從10月16日開始,國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件受賄的,司法機(jī)關(guān)將使用“利用影響力受賄罪”定罪處罰。最高人民法院、最高人民檢察院日前公布關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(四),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》的規(guī)定,確定了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,出售、非法提供公民個(gè)人信息罪,利用影響力受賄罪等新罪名。
今年2月28日,十一屆全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》,其中增加一條新規(guī)定,國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的,依照前款的規(guī)定定罪處罰。
據(jù)了解,我國(guó)已經(jīng)加入的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中規(guī)定了“影響力交易”犯罪,即對(duì)非國(guó)家工作人員利用國(guó)家工作人員的職權(quán)、地位或者其他影響,通過其他國(guó)家工作人員之職權(quán)行為,收取或者索取財(cái)物,為他人謀取不正當(dāng)利益的行為!缎谭ㄐ拚福ㄆ撸返谑龡l所規(guī)定的犯罪行為與《公約》中的影響力交易罪有很多相似之處,行為人的利用行為有雙重性,即先利用了國(guó)家工作人員或者自己(主要指離職的國(guó)家工作人員)對(duì)其他國(guó)家工作人員的影響,進(jìn)而又利用了其他國(guó)家工作人員的職權(quán)行為。“利用影響力”反映出《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》第十三條所規(guī)定之犯罪與其他賄賂犯罪的根本區(qū)別。
行為人利用影響力,為他人謀取不正當(dāng)利益,獲取或者索取財(cái)物,也嚴(yán)重侵犯了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性以及國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的正常工作秩序,屬于一種特殊的受賄犯罪,因而在罪名中出現(xiàn)“受賄”二字能夠鮮明地體現(xiàn)出本條犯罪的本質(zhì)特征。(記者王亦君)