外交部發(fā)言人制度變遷：幽默并不等于不嚴肅

　　10月15日，在外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人馬朝旭就上海合作組織會議、中非合作論壇、東亞共同體、中美軍事交流等回答了中外記者的提問。馬朝旭的回答被外界認為沉穩(wěn)又不失風趣，富有思辨力。

　　馬朝旭，北京大學國際經(jīng)濟學博士，曾是亞洲大專辯論會的“全場最佳辯手”，2009年2月開始擔任外交部發(fā)言人。這位“口才最好”的人，走上了中國最需要口才的崗位。

　　外交部發(fā)言人制度自1983年3月正式創(chuàng)建至今，已經(jīng)走過26年。26年間，外交部先后有20多位發(fā)言人走上新聞發(fā)布臺，通過他們的語言、聲音、形象、風度，向全世界傳遞中國的聲音。

　　一個突發(fā)事件催生發(fā)言人制度

　　1983年3月1日，時任外交部新聞司司長的齊懷遠，作為新中國第一位正式的新聞發(fā)言人站在中外記者面前：“中國外交部從即日起建立發(fā)言人制度�！�

　　這是一次面向全世界的歷史性告白。這一告白，源于一年前發(fā)生的一個突發(fā)事件。這一事件催生了外交部發(fā)言人制度的建立。

　　1982年3月24日，蘇聯(lián)領導人勃列日涅夫在烏茲別克斯坦首府塔什干發(fā)表了長篇講話。盡管這篇講話仍不乏對中國的攻擊，卻傳達出幾個訊息，明確表明了蘇聯(lián)的對華態(tài)度——承認中國是社會主義國家，強調(diào)中國對臺灣的主權(quán)，建議雙方進行磋商，采取雙方都可以接受的措施以改善中蘇關系。

　　敏銳捕捉到這一訊息的中國領導人是鄧小平�！班囆∑酵�志馬上注意到勃列日涅夫塔什干講話所傳遞的信息。當時，中美之間有關美國售臺武器問題的會談取得了進展，‘八一七’公報——中美之間三個公報中的第三個公報即將簽署。中美兩國關系的新框架可以說基本確立，著手改善中蘇關系的時機正在成熟。”74歲的外交部老一代發(fā)言人，中國駐馬來西亞、文萊、泰國前大使金桂華告訴記者，“當時，蘇聯(lián)入侵阿富汗已經(jīng)兩年有余，加上蘇美爭霸多年，蘇聯(lián)已感到力不從心。因此，緩解對華關系可能成為蘇聯(lián)對外戰(zhàn)略調(diào)整政策之一。蘇聯(lián)領導人講話所傳遞出的訊息，為我方調(diào)整對蘇政策提供了機會�！�

　　“小平同志打電話到外交部，指示立即對勃列日涅夫的講話作出反應�！眹鴦赵涸�副總理錢其琛在其《外交十記》中回憶道，“那時，外交部還沒有正式的新聞發(fā)布會制度。我仍在新聞司司長的任上，正在考慮設立新聞發(fā)言人，此事便成了立刻建立發(fā)言人制度的契機。”

　　兩天后，即3月26日，發(fā)布會在老外交部(今國務院新聞辦所在地)主樓門廳處舉行，前來參加發(fā)布會的七八十位中外記者把錢其琛圍在了中央。他們站著，聽錢其琛發(fā)表了一個簡短的聲明。

　　錢其琛在這個“簡短聲明”中只說了三句話：“我們注意到了3月24日蘇聯(lián)勃列日涅夫主席在塔什干發(fā)表的關于中蘇關系的講話�！薄拔覀儓詻Q拒絕講話中對中國的攻擊�！薄霸谥刑K兩國關系和國際事務中，我們重視的是蘇聯(lián)的實際行動�！�

　　這份不到一分鐘的簡短聲明，第二天刊登在《人民日報》頭版中間位置。聲明雖短，但反響很大，國際上給予了極大關注。西方五大通訊社和其他外國媒體紛紛報道，并發(fā)表評論。有外電指出：“這一謹慎而含蓄的聲明，預示著對抗了30多年的中蘇關系，有可能發(fā)生變化，并使世界局勢為之改觀�！�

　　這場“三句話的新聞發(fā)布會”是外交部歷史上一場特殊而又意義非凡的發(fā)布會。這場不設座位、只發(fā)布、不答問的發(fā)布會，奏響了我國改革開放后新聞發(fā)言人制度創(chuàng)建的序曲。

　　一年后，即1983年2月，中央要求外交部和對外交往較頻繁的國務院各部門建立新聞發(fā)布制度，定期或不定期地發(fā)布新聞。一個月后，齊懷遠向中外記者宣布外交部建立發(fā)言人制度。這樣，外交部率先在各部委中建立了發(fā)言人制度。

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