中國聲音
氣候變化是全人類面臨的挑戰(zhàn)。中國作為一個大國,將做出努力和貢獻(xiàn)。中方算過一筆賬,從1990年到2005年,發(fā)達(dá)國家單位GDP的二氧化碳排放只下降26%,根據(jù)他們作出的承諾,到2020年這一指標(biāo)也只會下降30%到40%。中國卻承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放降低40%到45%,這種努力沒有前提條件,也不與其他國家減排行動掛鉤。從中可以看出,中國為全球應(yīng)對氣候變化作出了巨大努力。中國這么做,是從我們本國利益出發(fā),也是從全人類利益出發(fā)。
——中國外交部副部長何亞非
中國的文化強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利與社會責(zé)任的統(tǒng)一,在保障和發(fā)展個人權(quán)益及自由的同時,也要保障和發(fā)展群體權(quán)益。長期以來,西方發(fā)達(dá)國家往往過度強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利,而忽視集體責(zé)任,過度強(qiáng)調(diào)個人自由空間,而忽略應(yīng)該受到的社會制約,倘若用這種價值觀去應(yīng)對氣候變化,那就很難從根本上解決問題。
——中國國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿
能源企業(yè)不僅要為大家提供光明和動力,還要為子孫后代留下一片碧水藍(lán)天。20多年來,中國環(huán)保事業(yè)取得長足進(jìn)展。工業(yè)企業(yè)也在不斷提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),為國家實現(xiàn)總體減排目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
——中國電力國際有限公司董事長李小琳(新華社)
人民日報哥本哈根12月14日電 (記者辛本。┙(jīng)過13日一天的休會,哥本哈根氣候變化會議從今天起進(jìn)入核心討論階段。11日,《京都議定書》特設(shè)工作組和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作特設(shè)工作組的兩位主席分別提交了自己的官方草案,各國談判代表將在接下來的幾天時間里,圍繞這兩份草案,以及發(fā)達(dá)國家減排目標(biāo),發(fā)展中國家減排是否應(yīng)該做到“可測量、可報告、可核查”(簡稱“三可”),發(fā)展中國家為應(yīng)對氣候變化所需資金和技術(shù)的提供及其數(shù)額這三項核心議題展開談判。哥本哈根氣候變化會議主席赫澤高說,“大會真正開始了核心討論”。
期望
“至少能看見天上的餡餅了,我們期待它能夠盡快掉下來”
《京都議定書》特設(shè)工作組的草案共27頁,其中關(guān)于各國減排目標(biāo)的表格多是空白,留待本周部長級談判做出決定。而在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作特設(shè)工作組公布的7頁草案中,則列出了若干選項,如溫度控制目標(biāo)是2或1.5攝氏度,發(fā)達(dá)國家到2050年長期減排目標(biāo)有75%至85%、80%至95%、超過95%共3個選項。但兩份草案未能在關(guān)鍵性議題,如發(fā)達(dá)國家減排目標(biāo),發(fā)展中國家減排是否應(yīng)該做到“可測量、可報告、可核查”,發(fā)展中國家為應(yīng)對氣候變化所需資金和技術(shù)的提供及其數(shù)額等方面,達(dá)成一致內(nèi)容。
盡管如此,在12日晚間舉行的第一階段“收官”新聞發(fā)布會上,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾和哥本哈根氣候變化會議主席赫澤高均表示,兩份草案收到的“反響良好”,為下一步談判提供了討論基礎(chǔ)。中國代表團(tuán)副團(tuán)長蘇偉也對這一積極行動的方向表示歡迎,并形象地比喻說,現(xiàn)在至少能看見天上的餡餅了,我們期待它能夠盡早掉下來。
挑戰(zhàn)
“我們不會在此次大會上接受‘三可’要求”
因討論已經(jīng)進(jìn)入核心議題,本周各國的談判將更加激烈。按照聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的測算,發(fā)達(dá)國家到2020年的中期減排目標(biāo)應(yīng)該是減排25%到40%,發(fā)展中國家普遍要求發(fā)達(dá)國家減排40%。美國和歐盟等目前承諾的減排目標(biāo)與上述要求還有差距,如美國宣布的減排目標(biāo)折算后還不到4%。歐盟也仍然堅持減排20%,但是如大會達(dá)成協(xié)議則可增加到30%。目前尚未見到有關(guān)各方在這個最核心的問題上有松動跡象。
發(fā)達(dá)國家在不愿承諾大規(guī)模量化減排的同時,卻要求發(fā)展中國家的減排目標(biāo)應(yīng)該受到國際監(jiān)督,做到“可測量、可報告、可核查”。這一要求違反了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的相關(guān)規(guī)定,即發(fā)達(dá)國家的減排目標(biāo)應(yīng)做到“三可”,而發(fā)展中國家可以自愿減排,其減排目標(biāo)為國內(nèi)目標(biāo),不必接受國際監(jiān)督。中國和由發(fā)展中國家組成的“77國集團(tuán)”已明確表示:“我們不會在此次大會上接受‘三可’要求!
指責(zé)
“扼殺《京都議定書》就是扼殺非洲大陸”
14日上午,埃塞俄比亞、肯尼亞和尼日利亞等非洲國家共同組織新聞發(fā)布會,拒絕大會主席赫澤高當(dāng)天早上提出的先談判“長期合作行動”議題、而后談判《京都議定書》第二承諾期議題的建議。上午10時30分,由于非洲國家譴責(zé)發(fā)達(dá)國家試圖拋棄《京都議定書》并舉行抗議活動,大會談判進(jìn)程被迫暫時停止。
非洲國家首席談判代表杰穆艾·卡邁勒在新聞發(fā)布會上直言不諱地說:“我們對目前的談判進(jìn)程非常非常失望”。他指出,發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在閉口不談它們在《京都議定書》特設(shè)工作組內(nèi)的強(qiáng)制減排目標(biāo),聲稱各自提出的減排目標(biāo)全是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作工作組的目標(biāo),這一做法的目的就是要架空《京都議定書》,讓雙軌制談判的列車脫軌。而要讓氣候談判這趟列車從“哥本哈根”駛向“希望之本”,就要堅持雙軌制的談判機(jī)制。
來自尼日利亞的談判代表表示,面對氣候變化,非洲大陸是最無助的一個大陸,要求發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制減排的《京都議定書》對于非洲大陸來說至關(guān)重要。這位代表說,《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家償還它們欠下的“氣候債”,扼殺《京都議定書》就是扼殺非洲大陸。
因為部分非洲國家的抗議,大會談判進(jìn)程被迫一度停止。但德布爾隨后向媒體說:“我不知道有哪一個國家威脅說要抵制什么!彼瑫r說:“多數(shù)國家依然希望看到《京都議定書》能夠繼續(xù)下去,這并不僅僅是非洲國家所關(guān)心的!
據(jù)最新消息,當(dāng)?shù)貢r間15時大會恢復(fù)舉行。