新華網(wǎng)北京3月9日電(記者李惠子 王攀)全國人大常委會委員長吳邦國9日強(qiáng)調(diào),2010年將依法開展專題詢問和質(zhì)詢,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督,推動中央重大決策部署貫徹落實(shí),確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
詢問和質(zhì)詢是人大對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。
吳邦國在全國人大常委會工作報(bào)告中說,根據(jù)監(jiān)督法和全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督?jīng)Q定的精神,今年將選擇代表普遍關(guān)心的問題聽取國務(wù)院有關(guān)部門專題匯報(bào),根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,要請國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會聽取意見、回答詢問、答復(fù)問題。
他指出,全國人大常委會對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”這一今年經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。
今年的“監(jiān)督列表”包括通過聽取審議國務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況、中央預(yù)算和審計(jì)工作的報(bào)告,審查批準(zhǔn)2009年中央決算,聽取審議國務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等報(bào)告,檢查節(jié)約能源法、清潔生產(chǎn)法和科技進(jìn)步法的實(shí)施情況,聽取審議國務(wù)院關(guān)于國家糧食安全情況的報(bào)告、檢查農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施情況,對中央政府公共投資計(jì)劃實(shí)施情況開展跟蹤調(diào)研,檢查臺灣同胞投資保護(hù)法的實(shí)施情況。
吳邦國說,全國人大常委會要以推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),督促有關(guān)方面正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的關(guān)系。
民生“監(jiān)督列表”包括聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況等報(bào)告、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、保障農(nóng)民工權(quán)益情況等報(bào)告、國務(wù)院關(guān)于少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的報(bào)告、最高人民法院關(guān)于民事審判工作報(bào)告和最高人民檢察院關(guān)于改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作情況報(bào)告等、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理的報(bào)告,檢查婦女權(quán)益保障法的實(shí)施情況。
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán),人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。人大依法按程序集體行使監(jiān)督職權(quán),不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán),不直接處理問題。
吳邦國說,人大依法監(jiān)督,有利于推動“一府兩院”改進(jìn)工作;“一府兩院”依法接受人大監(jiān)督,有利于依法行政和公正司法;同時(shí)要嚴(yán)格按監(jiān)督法辦事。
他說,今年將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。監(jiān)督中央和地方預(yù)算執(zhí)行,是法律賦予全國人大常委會的重要職權(quán)。此外,還將圍繞“十二五”規(guī)劃綱要編制問題進(jìn)行專題調(diào)研,也為十一屆全國人大四次會議審查批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃綱要做準(zhǔn)備。