孟學農(nóng)代表：法院系統(tǒng)應(yīng)將“大接訪”變?yōu)椤按蠼以L”

　　在十一屆全國人大三次會議北京代表團審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告會議上，全國人大代表、中央直屬機關(guān)工委副書記孟學農(nóng)發(fā)言建議：法院系統(tǒng)應(yīng)將處理上訪問題的“大接訪”變成“大揭訪”，把接訪情況在受眾人數(shù)比較多的媒體上公開，讓老百姓有說話的地方，維護社會的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展。

　　孟學農(nóng)說，兩年前我曾經(jīng)到一個縣搞調(diào)研，由于是輕車簡從，事先沒有打招呼，縣城很安靜，當時中央正要求縣委書記大接訪。那天是星期天，正好是縣委書記接訪，我?guī)�幾個人到縣委的信訪辦，也是政府的信訪局。一進門，各種制度一應(yīng)俱全掛在墻上，現(xiàn)場信訪辦對我很客氣，我問縣委書記接訪了沒有？答：接訪了。接了幾個？答：3個。馬上把記錄拿過來，什么內(nèi)容，處理結(jié)果，都挺好。下午開座談會，我說把縣委書記請來，幾套班子都來，結(jié)果縣委書記遲遲來不了。最后一直到晚上8時，縣委書記才從省城的家里趕到縣城參加座談會。

　　我想，中央出臺的“縣委書記大接訪制度”不可謂不完善，但是上有政策、下有對策。這段時間我老想這個問題，為什么渠道不暢通？為什么縣委書記能這樣？由此我想到：權(quán)力必須放在籠子里，權(quán)力也必須曬在陽光下，必須加強監(jiān)督。

　　這個監(jiān)督不僅是體制內(nèi)的監(jiān)督，是我們自上而下的監(jiān)督，市委的監(jiān)督、省委的監(jiān)督、人大代表的監(jiān)督，而且還要發(fā)動社會監(jiān)督，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，讓當事人進行監(jiān)督。因此，我就聯(lián)想到怎樣把“大接訪”變?yōu)椤按蠼以L”，將權(quán)力置于陽光之下。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)這么發(fā)達，我國網(wǎng)民是世界上最多的，我們的平面媒體也這么發(fā)達，所以，我建議法院系統(tǒng)把接訪情況在受眾人數(shù)比較多的媒體上公開。

　　原因有三條：第一，司法是最后一條公平線，對國家的穩(wěn)定發(fā)展、公平正義意義重大。法院必須保障當事人的合法訴求，讓老百姓有說話的地方，而不是推諉扯皮、糊弄。我建議，將“大揭訪”在法院系統(tǒng)先行試點，因為人民對司法期待比較高，而且對穩(wěn)定也能起到很大的作用。

　　第二，法院以法律為準繩，程序也相對規(guī)范，它有被監(jiān)督和處理好“大接訪”的經(jīng)驗，所以我建議法院系統(tǒng)凡是接訪的，應(yīng)該在受眾人數(shù)較多的媒體上公開，讓方方面面進行監(jiān)督，媒體還可以追蹤調(diào)查，某一個案子為什么遲遲解決不了，到底是怎么回事，為什么老到北京上訪，最后怎么解決。推諉扯皮，求得暫時的平安和所謂的穩(wěn)定，是違背法律的解決辦法。我認為，不如把事情公開，在法院進行公開。

　　第三，現(xiàn)在中央很重視信訪工作，中央給地方下指標，如果哪個地方上訪超過多少次，你縣委書記就別干了。中組部也抽調(diào)一些機關(guān)的年輕同志到信訪辦掛職鍛煉，為什么掛職鍛煉？因為可以直接接觸老百姓，解決這些問題。法院系統(tǒng)將接訪情況公開，而且這個公開要有內(nèi)容、有辦法、有時限、有考核，這個辦法在法院系統(tǒng)試點成功以后，再逐步推廣到黨政機關(guān)，讓老百姓有說話的地方，或者是有點期盼，有個希望，這樣對社會的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展都有好處。（記者 馬北北）

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