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【專家談】習(xí)主席兩度出訪中東歐國(guó)家開啟發(fā)展新篇

2016年06月17日 22:15:00  來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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  今年3月28日,習(xí)近平主席出訪中東歐國(guó)家捷克,開啟了中捷戰(zhàn)略合作關(guān)系新時(shí)代。6月17日,習(xí)主席再度啟程出訪中東歐國(guó)家塞爾維亞和波蘭。不到三月,中國(guó)國(guó)家主席兩度出訪中東歐國(guó)家,這在中歐關(guān)系史上實(shí)屬罕見,如此具有里程碑意義的訪問必將為中國(guó)—中東歐合作注入新動(dòng)力。

  當(dāng)今歐洲社會(huì)面臨一系列危機(jī)和挑戰(zhàn),諸如難民危機(jī)、歐債危機(jī)、人口老齡化危機(jī)、俄烏沖突危機(jī)和暴恐襲擊危機(jī)等,還有“疑歐”、“脫歐”思潮以及極右翼勢(shì)力對(duì)歐洲一體化的挑戰(zhàn)。尤其是在西歐地區(qū),各種危機(jī)和難題并存,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,失業(yè)率居高不下,社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。在這種大背景下,中歐關(guān)系的深化同樣遇到了挑戰(zhàn)。一方面,西歐貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭,歐洲議會(huì)拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;另一方面,不少西歐國(guó)家諸事纏身,無暇他顧,意味著中歐關(guān)系的發(fā)展在近期或遭遇瓶頸。

  中歐關(guān)系的深化雖面臨困境,但也存在發(fā)展的良機(jī),那就是“西歐不亮中東歐亮”。中東歐國(guó)家近年來對(duì)華關(guān)系出現(xiàn)了可喜的變化,由以往不太重視對(duì)華關(guān)系、有時(shí)甚至還產(chǎn)生誤解或不愉快,轉(zhuǎn)向理性的、務(wù)實(shí)的、積極的對(duì)華外交。這就給中歐關(guān)系的深化提供了一個(gè)嶄新的舞臺(tái)。改革開放30多年來,中歐經(jīng)貿(mào)和科技合作取得累累碩果,雙邊貿(mào)易額由1978年的47億美元發(fā)展到2014年的6151億美元,增長(zhǎng)了130倍,中歐互為第一大和第二大貿(mào)易伙伴;截至2015年底,歐盟對(duì)華直接投資累計(jì)1037.1億美元,中國(guó)對(duì)歐直接投資累計(jì)728.6億美元。但瑕不掩瑜,在可喜成績(jī)單的背后還應(yīng)看到——2014年中東歐16國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易額為602億美元,僅占中歐雙邊貿(mào)易額的9.78%;2000-2011年15個(gè)“老歐洲”國(guó)家共吸引85%的中國(guó)對(duì)歐投資。這種現(xiàn)象說明中國(guó)—中東歐的經(jīng)貿(mào)合作權(quán)重比很低,發(fā)展?jié)摿很大。

  可見,中歐關(guān)系深化既要重視與西歐大國(guó)的外交關(guān)系,也要兼顧與中東歐中小國(guó)家的利益交往,增強(qiáng)中東歐經(jīng)濟(jì)板塊在中歐關(guān)系中的分量。值得一提的是,中東歐國(guó)家近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定,特別是波蘭、捷克等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更替后,涌現(xiàn)出杜達(dá)總統(tǒng)和澤曼總統(tǒng)這樣主張對(duì)華友好的領(lǐng)導(dǎo)人,這就為中國(guó)改善與中東歐國(guó)家關(guān)系提供了一個(gè)難得的契機(jī)。

  正是中國(guó)與中東歐國(guó)家都從戰(zhàn)略高度看待對(duì)方,都本著互利互惠、共謀發(fā)展的原則,才使得雙邊關(guān)系近年來有了密切的互動(dòng)。在中國(guó)外交總體戰(zhàn)略中,中東歐地區(qū)是深化中歐關(guān)系的一塊寶地,是中國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和“產(chǎn)能合作”戰(zhàn)略的一個(gè)區(qū)域,也是中國(guó)加大對(duì)歐投資的一大沃土。而在中東歐國(guó)家外交選擇中,中國(guó)也是它們優(yōu)先的一個(gè)經(jīng)貿(mào)合作伙伴,是它們振興經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可靠保障。在這樣的相互需求中,我們看到了中國(guó)與中東歐“16+1”合作平臺(tái)的搭建,看到了中國(guó)注入巨資對(duì)中東歐國(guó)家的支持,看到了雙邊高端領(lǐng)導(dǎo)人頻頻互訪的一幕幕場(chǎng)景,看到了雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得的顯著成就。

  此次習(xí)主席對(duì)塞爾維亞和波蘭的訪問,其政治寓意的確深遠(yuǎn)。這兩個(gè)國(guó)家在中東歐地緣政治板塊中的位置都很重要,波蘭是連接中歐、北歐與西歐的一個(gè)紐帶,而塞爾維亞則是東南歐與地中海地區(qū)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。它們與上次習(xí)主席訪問過的捷克一道,構(gòu)成中東歐地區(qū)由北向南的一個(gè)主軸,也是該地區(qū)南北大通道的核心地帶。此外,塞爾維亞和波蘭有幾個(gè)相同之處:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有起色,基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)滯后,都期待中國(guó)的資金和技術(shù),其化工、制造業(yè)、食品及旅游等產(chǎn)業(yè)頗具特色,與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性強(qiáng)。

  習(xí)主席此訪,既是中國(guó)外交戰(zhàn)略的一個(gè)謀篇布局,又是深化中歐關(guān)系的一個(gè)重大舉措。鞏固傳統(tǒng)友誼、深化務(wù)實(shí)合作、共享發(fā)展成果,必將開啟中國(guó)—中東歐合作發(fā)展的新篇章。(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員)

[責(zé)任編輯:盧佳靜]

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