陸客減少經(jīng)濟(jì)下滑 蔡當(dāng)局頻遭抗議深陷困局

　　黨朝勝

　　9月份,蔡英文辦公室前的凱達(dá)格蘭大道上演多次大規(guī)模游行。9月3日,“九三軍公教大游行”吸引25萬人(警方保守估計(jì)為14.5萬,而舉辦方事前預(yù)計(jì)僅10萬)；9月12日,由于陸客來臺(tái)急速減少,嚴(yán)重沖擊觀光產(chǎn)業(yè),包括旅館、旅行社、游覽車、導(dǎo)游等11個(gè)島內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的“百萬觀光產(chǎn)業(yè)自救會(huì)”召集兩萬余人上街抗議臺(tái)灣當(dāng)局,要求臺(tái)當(dāng)局正視產(chǎn)業(yè)困境。這也是臺(tái)灣觀光產(chǎn)業(yè)界史上首次走上街頭；除此之外,軍公教人員10月還將走上街頭,其他行業(yè)的游行抗議也正在醞釀。

　　接連不斷的游行不僅提前結(jié)束了蔡英文當(dāng)局與選民的“蜜月期”,而且預(yù)示著蔡英文當(dāng)局將深陷頻繁的街頭游行的旋渦。這些大規(guī)模的游行抗議表達(dá)了臺(tái)灣民眾對(duì)蔡當(dāng)局不愿承認(rèn)“九二共識(shí)”,致使海峽兩岸交流中斷,陸客來臺(tái)大幅減少,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)節(jié)節(jié)走低的憤慨。

　　蔡英文當(dāng)局咎由自取

　　無論在野或在朝,民進(jìn)黨都將軍公教視為國民黨“鐵票部隊(duì)”,一有機(jī)會(huì)便想修理、侮辱他們,從而挑撥社會(huì)對(duì)立,尤其是想挑起青年、勞工、農(nóng)漁民對(duì)軍公教的不滿,一再攻擊軍公教拿“八成退俸、十八趴(18%)優(yōu)惠存款利息”,是社會(huì)的“肥貓”、“蛀蟲”,是“一小撮特權(quán)分子”。

　　馬英九執(zhí)政時(shí),他們就曾試圖迫使馬當(dāng)局取消對(duì)軍公教人員的“特殊照顧”�，F(xiàn)在他們已“完全執(zhí)政”,仍未放棄舊思維,繼續(xù)將年金改革這一社會(huì)問題政治化,從上到下繼續(xù)侮辱軍公教,繼續(xù)讓仇視軍公教群體的社會(huì)氛圍蔓延。如果說,民進(jìn)黨認(rèn)為軍公教的待遇不合理、不合法,包括蔡英文等曾出任過公職的民進(jìn)黨公職人員完全可先從自己做起,拒領(lǐng)“十八趴”,然而,他們卻在好處占盡后還“賊喊捉賊”,往別人身上潑臟水,如何不讓人生氣?

　　與此同時(shí),自執(zhí)政以來,蔡當(dāng)局為消除社會(huì)反彈,不惜“花錢消災(zāi)”。8月底之前,蔡當(dāng)局“花錢買平安”的賬面金額便高達(dá)百億元(新臺(tái)幣,下同),平均1天1個(gè)億。其中,約10億元用來安撫舉行抗議的華航員工和公路收費(fèi)員,90億用來向海外租用供電組以彌補(bǔ)廢核電后的電能缺口。

　　近日,蔡當(dāng)局為GDP“保1(增長率1%)”動(dòng)用3400億元擴(kuò)大投資,專家認(rèn)為這“完全未對(duì)癥下藥,對(duì)現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)惡化無濟(jì)于事”,這筆巨款最終會(huì)打水漂；為推動(dòng)“新南向”蔡當(dāng)局籌備40億灑向亞太地區(qū)的18個(gè)國家,各界也認(rèn)為,這是杯水車薪,最終還是花錢打水漂。

　　蔡當(dāng)局對(duì)其他人如此大方,即使花錢打水漂也不在乎,對(duì)軍公教卻如此仇視,難怪他們要生氣。此外,其他人一鬧,蔡當(dāng)局便撒錢,軍公教也要效仿,于是就有了此次大游行。

　　根本原因是經(jīng)濟(jì)吃緊

　　蔡英文當(dāng)局之所以推動(dòng)年金改革首先拿軍公教人員開刀,雖有民進(jìn)黨一向敵視軍公教的因素,最主要的還是因?yàn)榕_(tái)灣財(cái)政早已入不敷出,甚至快到破產(chǎn)的邊緣。

　　在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛階段,島內(nèi)企業(yè)員工的工資收入及其增速遠(yuǎn)超軍公教,以致大量軍公教人員無法安心工作,甚至一再上演跳槽風(fēng)。為穩(wěn)定隊(duì)伍,當(dāng)時(shí)的國民黨當(dāng)局決定提漲軍公教工資福利,讓他們享有一定數(shù)額存款年息18%的優(yōu)惠。該決策對(duì)穩(wěn)定軍公教隊(duì)伍,確保優(yōu)秀人才留在政府部門起了很大的作用。

　　在早期,一般民眾對(duì)此并不眼紅,因?yàn)檫@些工資福利與企業(yè)管理層相比仍有很大差距。后來,隨著島內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸走下坡路,企業(yè)榮景不再,普通員工收入縮水,社會(huì)反彈逐漸高漲。尤其是軍公教人員多支持國民黨,被民進(jìn)黨視為“眼中釘、肉中刺”,于是不斷打出“階級(jí)牌”,挑動(dòng)普通群體與軍公教人員的對(duì)立。

　　現(xiàn)在,島內(nèi)經(jīng)濟(jì)已陷入長期低速增長困境,今年仍在為爭(zhēng)取GDP“保1”苦苦掙扎。然而,臺(tái)當(dāng)局債務(wù)卻在不斷增長。截至2015年年底,臺(tái)“中央”負(fù)債累計(jì)52769億元,今年勢(shì)必突破5.4兆元,即使不增加舉債、不考慮利息,以2001年度至2015年度還款進(jìn)度推算,還清債務(wù)約需87.9年,且還不包括177400余億元的潛藏負(fù)債。

　　據(jù)臺(tái)“年金改革委員會(huì)”的報(bào)告,潛藏負(fù)債中,勞保潛藏負(fù)債最大,超8.9兆元,公務(wù)員新舊制合計(jì)近8兆元,目前繳費(fèi)比例偏低的民眾年金保險(xiǎn)亦有近5000億元的負(fù)債。面對(duì)如此巨額的負(fù)債,民進(jìn)黨當(dāng)局決定“公私兼顧”,先拿軍公教開刀。

　　大陸乃經(jīng)濟(jì)源頭活水

　　其實(shí),要想解決當(dāng)前臺(tái)灣的各種社會(huì)問題尤其是年金困境,關(guān)鍵在于錢。錢從何來?無外乎“開源節(jié)流”。要“節(jié)流”就得動(dòng)到很多人的奶酪,必然會(huì)影響民進(jìn)黨選票,而只有能夠“開源”才是皆大歡喜,開源則要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　發(fā)展才是硬道理,這是放之四海而皆準(zhǔn)的真理。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展?島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐早已證明,大陸是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的源頭活水。

　　然而,民進(jìn)黨蔡英文偏不信,硬是反對(duì)馬英九“開放的兩岸政策”,阻撓兩岸經(jīng)貿(mào)交流步伐,讓2013年6月既已簽署的兩岸服貿(mào)協(xié)議迄今不能生效,兩岸貨貿(mào)協(xié)議商談也停滯不前,連美國人都說民進(jìn)黨在“自甘墮落”。

　　相反,與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)高度競(jìng)爭(zhēng)的韓國,在與臺(tái)灣爭(zhēng)奪大陸市場(chǎng)時(shí)后發(fā)置人,中韓FTA早已生效,韓國產(chǎn)品較臺(tái)灣產(chǎn)品在大陸更具競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在,“完全執(zhí)政”的民進(jìn)黨當(dāng)局不僅拒不接受兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)“九二共識(shí)”,還推出所謂“新南向政策”,企圖讓臺(tái)企從“西進(jìn)”轉(zhuǎn)為“南向”,并要求旅游業(yè)者深挖日本老市場(chǎng),開辟東南亞新市場(chǎng)。

　　其行為最終導(dǎo)致兩岸關(guān)系迅速降溫,臺(tái)企陷入“西進(jìn)”或“南向”迷茫,赴臺(tái)陸客快速下降。據(jù)臺(tái)旅游部門統(tǒng)計(jì),5月起入島陸客持續(xù)減少,8月以來團(tuán)客減少55%,個(gè)人游減少14%,預(yù)計(jì)假期結(jié)束后陸客更少。陸客減少不僅嚴(yán)重沖擊相關(guān)產(chǎn)業(yè),還讓?shí)u內(nèi)已經(jīng)惡化的就業(yè)形勢(shì)更不樂觀。到時(shí),一定會(huì)有更多民眾走上街頭,蔡英文政權(quán)必將被一波接一波的街頭運(yùn)動(dòng)搞得焦頭爛額。

　　民進(jìn)黨可以通過街頭運(yùn)動(dòng)奪取政權(quán),但不能用街頭運(yùn)動(dòng)治理臺(tái)灣,相反,可能很快就會(huì)被接踵而來的街頭運(yùn)動(dòng)所困擾。蔡英文要想避免這一局面,最可行的辦法就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),而臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開“九二共識(shí)”。民進(jìn)黨是想被街頭運(yùn)動(dòng)趕下臺(tái),還是愿認(rèn)真聽取各界呼聲,接受“九二共識(shí)”,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。何去何從,且在一念之間。

　　(作者系中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)