在第四屆海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)高層論壇上,兩岸專(zhuān)家表示,“十二五”期間中國(guó)大陸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,將給兩岸經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)深刻變革。大陸龐大的內(nèi)需市場(chǎng)、服務(wù)業(yè)和以高附加值技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,將給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。過(guò)去單純運(yùn)用大陸廉價(jià)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)模式將發(fā)生轉(zhuǎn)變。未來(lái)臺(tái)灣發(fā)展,需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,以消費(fèi)及新興產(chǎn)業(yè)為面向,臺(tái)資企業(yè)將深度融入大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“十二五”規(guī)劃帶給臺(tái)灣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2010年,富士康發(fā)生多起員工墜樓事件,使這家以高強(qiáng)度勞動(dòng)、嚴(yán)格化管理、高效率生產(chǎn)聞名的代工企業(yè)遭受質(zhì)疑。人性化管理、加薪、員工個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn),成為包括富士康在內(nèi)的臺(tái)資、外資企業(yè)在大陸面臨的新課題。
“隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)大陸正在從世界工廠向世界市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,工人權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),對(duì)資方不合理待遇發(fā)出抗議的聲音會(huì)增強(qiáng),依靠廉價(jià)勞動(dòng)力成本獲取利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)模式將發(fā)生改變!迸_(tái)灣青年商會(huì)總會(huì)2009年總會(huì)長(zhǎng)沈伯璋在接受半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)。
臺(tái)灣“政策研究基金會(huì)”助理研究員呂帛晏、臺(tái)灣大學(xué)教授林建甫認(rèn)為,“十二五”規(guī)劃標(biāo)志著中國(guó)大陸正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,擴(kuò)大內(nèi)需、服務(wù)業(yè)、綠色及知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為核心。福建省政府發(fā)展研究中心主任李閩榕表示,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)體量小、外向度高,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力小,出口長(zhǎng)期依賴(lài)歐美市場(chǎng),抵御世界性風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱。在發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)蓄率提高、消費(fèi)率下降,實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)政策以及新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)聚集的情況下,只靠自身努力很難在激烈的國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),迫切需要與經(jīng)濟(jì)體量大、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),并且已經(jīng)和臺(tái)灣形成密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的大陸地區(qū)一起,攜手提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作的聚合力,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力。
近年來(lái),薪水上漲、經(jīng)營(yíng)成本上升成為投資大陸臺(tái)商的共同體會(huì),撤資、內(nèi)遷成為一些企業(yè)的選擇。沈伯璋提醒,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,大陸龐大的內(nèi)需市場(chǎng)將成為臺(tái)企最重要的市場(chǎng),不要因?yàn)槎唐诮?jīng)營(yíng)成本上升而放棄龐大的贏利市場(chǎng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員張冠華認(rèn)為,“十二五”規(guī)劃提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建立擴(kuò)大以消費(fèi)需求為主的長(zhǎng)效機(jī)制、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化等目標(biāo),將為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新的重大機(jī)遇。大陸投資環(huán)境變化,勞動(dòng)力價(jià)格上升,人民幣趨于升值,對(duì)大陸臺(tái)商的代工生產(chǎn)模式將是重大挑戰(zhàn),而對(duì)著眼于大陸內(nèi)需市場(chǎng)的企業(yè)則是重大機(jī)遇。
“海西”先行先試多項(xiàng)合作不斷展開(kāi)
2010年11月30日,我國(guó)第五大島、福建第一大島平潭島跨海大橋——平潭海峽大橋建成通車(chē),標(biāo)志著大陸距離臺(tái)灣最近的平潭縣結(jié)束通過(guò)輪渡進(jìn)出的歷史,兩岸“共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的合作新模式正在這塊島嶼上不斷探索。
2009年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》,提出“在現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,實(shí)行更加優(yōu)惠的政策”。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)加快形成的突破口。李閩榕說(shuō),要充分發(fā)揮連接兩岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)行特殊政策和靈活措施,開(kāi)展兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多領(lǐng)域交流合作綜合實(shí)驗(yàn)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是海峽西岸在推進(jìn)兩岸交流合作先行先試中的一個(gè)舉措。在這里,兩岸金融、產(chǎn)業(yè)、科技和文化交流、構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)等方面工作正在展開(kāi)。
福建在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)兩岸交流合作中的先行先試方面具有諸多優(yōu)勢(shì):包括對(duì)臺(tái)“五緣”(地緣、血緣、文緣、商緣、法緣)優(yōu)勢(shì);森林覆蓋率達(dá)63.1%,生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和豐富的港口資源;在電子信息、新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)方面也占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
福建省委書(shū)記孫春蘭表示,海峽兩岸關(guān)系正處在和平發(fā)展新階段,閩臺(tái)具有更好的合作發(fā)展空間。福建經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化進(jìn)程加快,全方位開(kāi)放格局進(jìn)一步形成,區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)等突出,具備蓄勢(shì)待發(fā)的巨大潛能和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)將從單向轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヒ来。”林建甫說(shuō),海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以先行先試對(duì)臺(tái)灣金融業(yè)進(jìn)行開(kāi)放,鼓勵(lì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)參股或設(shè)立子公司,可以讓臺(tái)灣的金融業(yè)者直接參與大陸快速發(fā)展的金融需求,未來(lái)不僅臺(tái)資銀行有機(jī)會(huì)經(jīng)營(yíng)較具優(yōu)勢(shì)的資金及財(cái)富管理業(yè)務(wù),海峽西岸金融業(yè)務(wù)有望成為臺(tái)灣金融業(yè)的成長(zhǎng)新引擎。大陸也可通過(guò)與臺(tái)資金融業(yè)者的交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)的金融技術(shù),雙方合作趨勢(shì)將越來(lái)越緊密。
兩岸新興產(chǎn)業(yè)存互補(bǔ)人才培育合作可擴(kuò)大
呂帛晏、林建甫提出,臺(tái)灣近年來(lái)一直希望由代工及制造轉(zhuǎn)向品牌建設(shè),但成效不大。主要因?yàn)榕_(tái)灣市場(chǎng)太小,代工及制造主要產(chǎn)品的規(guī)格掌握在歐美國(guó)家手中。而海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至大陸龐大的市場(chǎng)將為臺(tái)灣制造業(yè)者提供品牌發(fā)展的空間。以臺(tái)灣高水準(zhǔn)的技術(shù)與品質(zhì),加上海峽西岸不斷成熟的市場(chǎng)基礎(chǔ),兩岸有望聯(lián)合打造進(jìn)軍世界的品牌。
在第四屆海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇上,兩岸專(zhuān)家提出,“十二五”期間,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助大陸臺(tái)商轉(zhuǎn)型升級(jí),尤其是過(guò)去以加工出口為主的臺(tái)商逐步向內(nèi)需或內(nèi)外平衡型轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)臺(tái)商建立自有品牌、通路和研發(fā),為其提供有利的政策環(huán)境;引導(dǎo)臺(tái)商開(kāi)拓服務(wù)業(yè)市場(chǎng),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí);鼓勵(lì)臺(tái)商與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)本土企業(yè)連接和合作,逐步改變臺(tái)商過(guò)去存在的產(chǎn)業(yè)“飛地”狀況。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授戴淑庚說(shuō),海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正在形成一批技術(shù)含量要求高、附加值高的新興產(chǎn)業(yè),包括節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等,以現(xiàn)有高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群。而目前大陸方面存在研發(fā)投入不足、風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)不成熟等問(wèn)題,臺(tái)灣方面具有高金額研發(fā)投入、較高的科技成果轉(zhuǎn)化率、較完善的投資機(jī)制、較強(qiáng)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和代理加工生產(chǎn)能力,兩岸在新興產(chǎn)業(yè)方面具有互補(bǔ)性。
專(zhuān)家提出,面對(duì)未來(lái)發(fā)展,目前大陸人才培育的速度卻遠(yuǎn)不及產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。臺(tái)灣大學(xué)擁有較優(yōu)質(zhì)的教學(xué)品質(zhì)、學(xué)術(shù)環(huán)境,且學(xué)界和實(shí)務(wù)界之間有長(zhǎng)久的合作關(guān)系,臺(tái)灣高校若能進(jìn)入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分;騼砂堵(lián)合培養(yǎng)人才,將對(duì)大陸科技及人才培育有很大幫助,臺(tái)灣也能擴(kuò)大教育服務(wù)市場(chǎng),可謂雙贏。(《半月談內(nèi)部版》2011年第1期/記者 鄭良)
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