日本東京都知事石原慎太郎近日主張,由東京都購(gòu)買釣魚臺(tái)列嶼(大陸稱釣魚島———本報(bào)注)的3座小島,以確立日方主權(quán)。政治大學(xué)邵漢儀投書《華爾街日?qǐng)?bào)》,引據(jù)日本明治時(shí)期文件,駁斥日方提出的主權(quán)主張。
政大國(guó)際法學(xué)研究中心研究員邵漢儀這篇投書于3日刊登,文中首先指出,石原帶有民族主義色彩的言論與挑釁行為,無助于化解中國(guó)大陸和日本對(duì)釣魚臺(tái)列嶼的主權(quán)爭(zhēng)議,一勞永逸的解決辦法是由雙方回歸問題的癥結(jié),也就是探究彼此法律主張的是非曲直。
日本官方宣稱,1885年以后,日本政府曾多次勘查釣魚臺(tái)列嶼,并未發(fā)現(xiàn)中國(guó)控制的跡象。既然證實(shí)這些是無主之島,日本政府乃在1895年元月14日發(fā)布內(nèi)閣決議,兼并釣魚臺(tái)列嶼。
日本政府并稱,釣魚臺(tái)也非臺(tái)灣的一部分。當(dāng)日本在二次大戰(zhàn)后根據(jù)1951年舊金山和約放棄臺(tái)灣等原本由日本占領(lǐng)地區(qū)的主權(quán)時(shí),并未將釣魚臺(tái)涵蓋在內(nèi)。
日方稱,舊金山和約將釣魚臺(tái)和琉球視為美國(guó)管轄下的日本領(lǐng)土,而此一管轄狀態(tài)在1971年終止。當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸當(dāng)局并未對(duì)此安排表示異議,顯示大陸并不認(rèn)為釣魚臺(tái)是臺(tái)灣的一部分。
然而邵漢儀研究發(fā)現(xiàn),日方說法站不住腳。他在查閱日本政府檔案時(shí),研讀1885-1895年間的明治政府40份以上公文書,顯示明治政府承認(rèn)中國(guó)對(duì)釣魚臺(tái)列嶼擁有主權(quán)。
在1885年10月的公文書中,日本外務(wù)大臣寫道,“近時(shí)中國(guó)報(bào)紙揭載我政府欲占據(jù)臺(tái)灣附近的中國(guó)屬島的傳聞,對(duì)我國(guó)抱以疑忌,并促中國(guó)政府予以注意。我政府若于此時(shí)遽爾公然建立國(guó)標(biāo),反易招致中國(guó)的疑忌”。接著這位外務(wù)大臣指示,此事“當(dāng)以俟諸他日為宜”,且“均不必在官報(bào)及報(bào)紙揭載”。
1892年元月,沖繩知事在公文書中寫道,“再次踏查各島之時(shí)機(jī)尚未到來”。
1894年5月,內(nèi)務(wù)省公文書中載明,“自1885年由琉球縣屬警部派出之調(diào)查以來,期間未再進(jìn)行實(shí)地調(diào)查”。這是在1894年8月1日爆發(fā)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之前,最后一份相關(guān)的文件。
清廷在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)開始受挫后,日本內(nèi)務(wù)省1894年12月的秘密公文書宣稱,“今昔情況已殊”。明治政府于是依據(jù)1895年元月21日的內(nèi)閣決議,將釣魚臺(tái)兼并,當(dāng)時(shí)戰(zhàn)事還在進(jìn)行中。此事從未公布,也不為中國(guó)方面所知。
1896年9月,首次有一名日本人古賀辰四郎租用釣魚臺(tái)列嶼。據(jù)此人傳記所載,他將日本擁有這座群島歸因于“皇國(guó)大捷之結(jié)果”。
邵漢儀指出,上述文件清楚顯示,釣魚臺(tái)列嶼本為中國(guó)領(lǐng)土,因戰(zhàn)敗而遭日方占領(lǐng)。中國(guó)方面并不否認(rèn),這座群島連同臺(tái)灣在1895-1945年間屬日本所有,但隨二戰(zhàn)結(jié)束,釣魚臺(tái)已恢復(fù)1895年之前的法律地位。
目前臺(tái)海兩岸都主張,根據(jù)1943年《開羅宣言》和1945年《波茨坦公告》,日本必須歸還所有自中國(guó)占領(lǐng)的土地。
文章進(jìn)一步指出,在全世界需要中、日兩國(guó)摒除歧見以攜手促進(jìn)共同利益的此時(shí),石原慎太郎的做法具挑釁性且不負(fù)責(zé)任。各國(guó)解決領(lǐng)土爭(zhēng)端有現(xiàn)成辦法,比如訴諸國(guó)際法庭。倘若日方對(duì)其領(lǐng)土主張有信心,大可任由是非曲直決定結(jié)果。
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