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兩岸交流25年:經(jīng)濟合作機制化 單打獨斗時代已去

2012年10月22日 13:28 來源:中新社 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  1991年,臺商葉惠德攜330萬美元投資上海。21年后,他在大陸投資累計逾1.5億美元,擁有4家工廠,13間分公司。

  葉惠德的“登陸”經(jīng)歷,是20多年來兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個縮影,其見證了兩岸經(jīng)貿(mào)合作逐步走向機制化的進(jìn)程。

  20世紀(jì)80年代中后期,臺灣經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型期,貨幣升值,資本過剩,臺企迫切想走出去。1987年,臺灣當(dāng)局開放民眾赴大陸探親,大幅放寬外匯管制,次年大陸方面頒布《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》,迎來了臺胞“登陸”經(jīng)商熱潮。

  “1988年是兩岸經(jīng)貿(mào)的分水嶺,此前是貿(mào)易帶動投資,1988年后是投資拉動貿(mào)易!睆B門大學(xué)臺灣研究中心副主任李非接受中新社記者采訪時說,20多年來,兩岸經(jīng)貿(mào)經(jīng)歷了許多變化。

  ——兩岸投資走向在變化!按箨懡(jīng)濟的熱點在哪里,臺商投資的熱點就在哪里!崩罘钦J(rèn)為,臺商投資隨著大陸改革開放的進(jìn)程而發(fā)展,投資地域從上世紀(jì)80年代的珠三角、90年代的長三角到21世紀(jì)的環(huán)渤海,再到中西部地區(qū),由南往北,由沿海向內(nèi)地發(fā)展。

  “1992年是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要節(jié)點,”李非表示,鄧小平南巡后大陸市場經(jīng)濟熱潮開始興起,促進(jìn)了臺商投資成倍增長。當(dāng)年臺商投資項目比1991年增長270.61%,1993年兩岸貿(mào)易額首破一百億美元。

  隨著兩岸關(guān)系改善,2009年起,臺灣逐步開放陸資進(jìn)入,雖然有關(guān)政策還“猶抱琵琶半遮面”,但兩岸投資開始從單向走向雙向。

  ——兩岸企業(yè)關(guān)系在變化!20年多前,臺資企業(yè)自帶資金、技術(shù)、設(shè)備、訂單、管理人員,只是利用大陸廉價的勞動力和土地!崩罘钦f。而葉惠德認(rèn)為,剛開始臺商對大陸企業(yè)缺乏信任,所以找不到合作對象。

  隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,兩岸經(jīng)濟開始走向合作。中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)曾在多個場合表示,“兩岸合作賺世界的錢有什么不可以?”李非也指出,“兩岸分別處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的兩個中間環(huán)節(jié),臺灣設(shè)計和接單,大陸加工和生產(chǎn),兩岸形成互補!

  2008年全球金融危機的爆發(fā)和蔓延,增加了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的迫切性。葉惠德說,兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)資源整合是大趨勢,“那種單打獨斗的時代已經(jīng)過去,是該抱團出擊了!

  近年來,兩岸經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展論壇、海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會、兩岸中小企業(yè)合作發(fā)展論壇等交流平臺層出不窮,兩岸企業(yè)家通過論壇交流觀點、增進(jìn)合作。

  ——兩岸經(jīng)貿(mào)規(guī)模在變化。進(jìn)入新世紀(jì),兩岸先后加入世界貿(mào)易組織,經(jīng)貿(mào)往來迎來新的高潮。2002年至2004年,兩岸貿(mào)易額連續(xù)三年增長逾30%;2003年起,大陸成為臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴;2006年兩岸貿(mào)易額突破1000億美元;1987年到2011年,兩岸貿(mào)易額從0.46億美元到1600.3億美元,增長3479倍。

  ——兩岸經(jīng)貿(mào)政策在變化。25年來兩岸經(jīng)貿(mào)成果豐碩,但并非一帆風(fēng)順!1996年李登輝‘戒急用忍’的大陸經(jīng)貿(mào)政策及后來民進(jìn)黨一度上臺,使臺灣的大陸經(jīng)貿(mào)政策的開放舉步維艱”,中國社會科學(xué)院臺灣研究所經(jīng)濟室主任朱磊對中新社記者說。

  那時在大陸的臺商一度被人稱為“臺灣經(jīng)濟不振之禍?zhǔn)住!肮究钢袊瘍勺?中國化學(xué)制藥),民進(jìn)黨甚至還逼我們改為‘臺灣化學(xué)制藥’”,蘇州中化藥品工業(yè)有限公司董事長王勛輝對當(dāng)時臺灣當(dāng)局的做法感到很無奈。

  “好在兩岸的政策環(huán)境越來越好”,葉惠德說,2008年5月以后兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展軌道,給臺商投資吃了“定心丸”。

  經(jīng)貿(mào)關(guān)系的頂層設(shè)計對兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展至關(guān)重要,朱磊表示,2008年以來,兩岸已簽署18項協(xié)議,實現(xiàn)“三通”,經(jīng)濟合作不斷深化。“兩岸經(jīng)濟關(guān)系可用‘水乳交融’來形容!

  2010年ECFA(兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)的簽訂,是兩岸經(jīng)貿(mào)新的里程碑。朱磊認(rèn)為,兩岸經(jīng)濟關(guān)系初步實現(xiàn)正;、制度化與機制化,為兩岸人員往來和貿(mào)易投資創(chuàng)造了空前便捷有利的條件。李非也表示,“ECFA簽署后,兩岸經(jīng)濟從功能性一體化向制度性一體化轉(zhuǎn)變,島內(nèi)政策制定者也從兩岸經(jīng)濟一體化的‘障礙’變成‘推手’!

  李非同時說,兩岸經(jīng)貿(mào)合作如同建房,ECFA只是屋頂,需要4大支柱才能穩(wěn)固。兩岸已經(jīng)支起“投資保障協(xié)議”這根柱子,還需要“投資及爭端解決機制”、“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”和“貨物貿(mào)易協(xié)議”3根柱子?蚣苤Х(wěn)后,房子還需要砌墻、內(nèi)裝修、擺家具,也即兩岸產(chǎn)業(yè)合作要更密切。朱磊也認(rèn)為,“從長遠(yuǎn)來看,兩岸經(jīng)濟不斷整合,最終實現(xiàn)共同市場是大勢所趨!

  盡管兩岸經(jīng)貿(mào)依然面臨挑戰(zhàn),諸如世界經(jīng)濟不景氣、ECFA后續(xù)談判進(jìn)入“深水區(qū)”,經(jīng)歷兩岸經(jīng)濟風(fēng)云20多年的葉惠德堅信“兩岸會越走越好,兩岸和平發(fā)展的時代潮流不可阻擋”。(記者 陳小愿 石龍洪)

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