我們黨十七大以來(lái)的對(duì)臺(tái)工作取得重大進(jìn)展，推動(dòng)兩岸關(guān)系從高度危險(xiǎn)的關(guān)頭轉(zhuǎn)向和平發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)出前所未有的新局面，進(jìn)入鞏固和深化的新階段。在對(duì)臺(tái)工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的新形勢(shì)下，黨的十八大報(bào)告充分肯定了這5年來(lái)對(duì)臺(tái)工作取得的重大成就，在總結(jié)5年來(lái)對(duì)臺(tái)工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的概括和升華，提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和基本要求。這一指導(dǎo)思想和基本要求，既保持了對(duì)臺(tái)工作大政方針的連續(xù)性，又富于與時(shí)俱進(jìn)的精神品格，指引我們堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不斷推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。我們務(wù)必要切實(shí)貫徹黨的十八大的決策部署，取得對(duì)臺(tái)工作新的更大進(jìn)展。

　　一、黨的十七大以來(lái)對(duì)臺(tái)工作開(kāi)創(chuàng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面

　　2007年10月黨的十七大召開(kāi)前后，臺(tái)海形勢(shì)正處于高危期，陳水扁當(dāng)局力圖通過(guò)所謂“憲政改造”、“臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)公民投票”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”到了最猖狂的時(shí)候，“入聯(lián)公投”將在2008年3月與臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人選舉一并舉辦。我們絕不允許這一嚴(yán)重的“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀得逞，對(duì)之進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，最終取得了這場(chǎng)較量的決定性勝利。2008年3月，所謂“憲改”徹底破產(chǎn)，“入聯(lián)公投”也歸于失敗。同時(shí)，民進(jìn)黨在臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人選舉中落敗，國(guó)民黨贏得了這場(chǎng)選舉。民進(jìn)黨下臺(tái)，喪失了運(yùn)用政權(quán)的力量推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)、制造“臺(tái)獨(dú)”重大事變的條件；國(guó)民黨重新在臺(tái)灣執(zhí)政，國(guó)共兩黨有了在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的條件。這是臺(tái)灣局勢(shì)的積極變化，也是兩岸關(guān)系從20世紀(jì)90年代中期以來(lái)的緊張動(dòng)蕩走向和平發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)的重大勝利，維護(hù)了國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，推動(dòng)臺(tái)海形勢(shì)總體上趨向穩(wěn)定，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)難得的歷史機(jī)遇。

　　在新的歷史起點(diǎn)上，中央總攬全局，從戰(zhàn)略高度作出了開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的決策和部署。對(duì)臺(tái)工作抓住機(jī)遇，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，開(kāi)辟前進(jìn)的道路。2008年12月31日，中央隆重舉行紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)，胡錦濤同志在會(huì)上發(fā)表題為《攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》的重要講話。這一講話把完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更緊密地聯(lián)系起來(lái)，從全民族發(fā)展的高度，指明了在新形勢(shì)下推進(jìn)兩岸關(guān)系的方向，是對(duì)臺(tái)工作又一份綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這一講話全面總結(jié)了30年來(lái)中央對(duì)臺(tái)工作大政方針的發(fā)展、推進(jìn)兩岸關(guān)系取得的歷史性成就和對(duì)臺(tái)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，第一次全面系統(tǒng)闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想，提出了實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要論斷；并且從增進(jìn)政治互信、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)文化交流、擴(kuò)大人民往來(lái)、協(xié)商涉外事務(wù)和解決政治軍事問(wèn)題等6個(gè)方面，提出了政策主張，擘畫(huà)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的藍(lán)圖，科學(xué)回答了為什么要推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問(wèn)題。兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想及其政策主張，是30年來(lái)對(duì)臺(tái)工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的結(jié)晶，全面把握了民族根本利益和國(guó)家核心利益，深刻揭示了兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律和前進(jìn)道路，貫穿了實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略考慮和務(wù)實(shí)思路，包含了一系列新觀念、新政策、新主張，繼承、豐富和發(fā)展了中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，形成了系統(tǒng)的對(duì)臺(tái)工作政策體系，是新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)方針。4年來(lái)，對(duì)臺(tái)工作堅(jiān)持中央大政方針，貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想和政策主張，推動(dòng)兩岸關(guān)系重大轉(zhuǎn)折，取得一系列突破性進(jìn)展和豐碩成果，展現(xiàn)出從未有過(guò)的和平發(fā)展新局面，總體面貌發(fā)生了歷史性的深刻變化。

　　第一，在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上確保兩岸關(guān)系朝著正確方向前進(jìn)。國(guó)共兩黨、兩岸雙方信守反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上建立互信、良性互動(dòng)，為兩岸交流合作、協(xié)商談判營(yíng)造了必要環(huán)境，為兩岸關(guān)系保持正確方向和發(fā)展勢(shì)頭提供了最基本保障。

　　第二，兩岸協(xié)商取得一系列重要成果。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)恢復(fù)了1998年以后中斷10年之久的商談，迄今簽署了18項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，解決了諸多事關(guān)兩岸民眾切身利益的問(wèn)題，對(duì)協(xié)議范圍內(nèi)的兩岸人民交往、經(jīng)濟(jì)合作、權(quán)益保障作出了制度化安排。

　　第三，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”。兩岸開(kāi)通空運(yùn)定期直通航班、海運(yùn)直接通航、全面直接通郵，大陸企業(yè)開(kāi)始向臺(tái)灣投資，圓了兩岸同胞為之努力30年之久的夙愿，大大方便了人民往來(lái)，促進(jìn)了貿(mào)易投資的發(fā)展。

　　第四，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）。ECFA推動(dòng)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�的進(jìn)程，明確了兩岸貿(mào)易自由化的目標(biāo)，構(gòu)建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化的平臺(tái)，將兩岸經(jīng)濟(jì)合作推向了新階段。隨著ECFA早期收獲計(jì)劃全面實(shí)施和后續(xù)商談持續(xù)推進(jìn)，兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈趨密切。

　　第五，形成兩岸全方位交往格局。推動(dòng)兩岸社會(huì)各界和基層民眾大交流，形成空前的全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局和形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的態(tài)勢(shì)。大陸居民2008年7月開(kāi)始赴臺(tái)旅游，產(chǎn)生廣泛的積極效果。兩岸人民往來(lái)規(guī)模迅猛擴(kuò)大，2011年達(dá)到710萬(wàn)人次。

　　第六，兩岸在涉外領(lǐng)域的內(nèi)耗大幅減少。在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥解決了一系列國(guó)際涉臺(tái)問(wèn)題，包括中華臺(tái)北衛(wèi)生署以觀察員身份出席世界衛(wèi)生大會(huì)，對(duì)改善兩岸關(guān)系產(chǎn)生了重要的積極影響。

　　4年來(lái)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展得到兩岸同胞大力支持，也受到國(guó)際社會(huì)普遍歡迎。這4年是對(duì)臺(tái)工作十分寶貴的4年，我們成功實(shí)踐了兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，成功開(kāi)辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，并且在鞏固兩岸關(guān)系共同政治基礎(chǔ)、實(shí)行“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的方針、實(shí)施“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”的思路、協(xié)調(diào)各地各部門(mén)各社會(huì)團(tuán)體積極做對(duì)臺(tái)工作、最廣泛團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞等方面都取得了有益經(jīng)驗(yàn)。這4年也是兩岸關(guān)系進(jìn)展最顯著、交流合作成果最豐碩的4年，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)聯(lián)系達(dá)到60多年來(lái)最密切的水平，兩岸關(guān)系和平發(fā)展理念深入臺(tái)灣社會(huì)，激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”主張進(jìn)一步喪失市場(chǎng)。2012年1月臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表兩項(xiàng)選舉結(jié)果表明，兩岸關(guān)系改善發(fā)展的正面影響明顯增強(qiáng)，大多數(shù)臺(tái)灣民眾認(rèn)識(shí)到“九二共識(shí)”對(duì)于兩岸關(guān)系的重要性，希望兩岸關(guān)系繼續(xù)發(fā)展而不停滯倒退甚至緊張動(dòng)蕩。實(shí)踐證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想行之有效，對(duì)推進(jìn)兩岸關(guān)系產(chǎn)生了重大作用。事實(shí)證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞共同愿望，符合中華民族整體利益，符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步潮流，是一條正確的道路。

　　二、全面理解黨的十八大關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想

　　黨的十八大報(bào)告提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想：“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件�！边@一指導(dǎo)思想體現(xiàn)了中央對(duì)臺(tái)工作大政方針的連續(xù)性，包含著實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的基本判斷和戰(zhàn)略決策、新形勢(shì)下推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作的主要目標(biāo)。

　　中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定完成國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的信心。中華民族在五千年發(fā)展的歷史進(jìn)程中，形成了維護(hù)統(tǒng)一的價(jià)值觀念，根植了中國(guó)必須統(tǒng)一的強(qiáng)烈意識(shí)。解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族的崇高愿望和堅(jiān)強(qiáng)意志，是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。如今，祖國(guó)大陸改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大進(jìn)步，奠定了和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障，決定了兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展方向；兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，開(kāi)辟出和平發(fā)展的正確道路；中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)和平統(tǒng)一的進(jìn)程。

　　中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地貫徹對(duì)臺(tái)工作的大政方針，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和平統(tǒng)一的方向和目標(biāo)，全面辯證地把握和平統(tǒng)一與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。和平統(tǒng)一是中國(guó)歷史上前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性偉業(yè)，需要在實(shí)踐中不斷開(kāi)辟前進(jìn)道路。從鄧小平同志親自作出和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策、創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，到江澤民同志提出發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，到胡錦濤同志提出兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，我們黨在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)和平統(tǒng)一規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從而作出一個(gè)重要判斷——實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展，政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，重要途徑是深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判，強(qiáng)大動(dòng)力是促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗，必要條件是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展，有利于兩岸同胞擴(kuò)大共同利益、增強(qiáng)精神紐帶、融洽彼此感情，有利于兩岸雙方建立互信、良性互動(dòng)、積累共識(shí)、解決爭(zhēng)議，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮，有利于遏制“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整、促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，最終有利于和平統(tǒng)一。因此，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針的必然要求，也是我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，堅(jiān)定地走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，盡最大努力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。

　　中央強(qiáng)調(diào)要鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的主要任務(wù)是鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，總體看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要充分看到，對(duì)臺(tái)工作在正確的方針政策指引下，形成了成熟的思路，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，擁有較以往更充沛的工作資源，有能力、有條件鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展。同時(shí)，我們也要清醒地看到，推進(jìn)兩岸關(guān)系還面臨著種種阻礙和困難，主要是受到“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的阻撓，受到長(zhǎng)期延續(xù)的固有矛盾的制約，受到某些外部勢(shì)力的牽制，以及這些因素對(duì)臺(tái)灣社會(huì)產(chǎn)生的影響。在上述形勢(shì)下，我們要牢牢把握持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，緊緊抓住廣泛團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞的主線，維護(hù)既有的寶貴成果，保持正確方向和前進(jìn)勢(shì)頭，增強(qiáng)政治互信，促進(jìn)交流合作，擴(kuò)大人民往來(lái)，推進(jìn)對(duì)話協(xié)商，取得各方面新的成就，加強(qiáng)各領(lǐng)域制度化建設(shè)，從而夯實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

　　三、切實(shí)貫徹鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本要求

　　黨的十八大報(bào)告對(duì)今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作提出了始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作、努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗、堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀等四項(xiàng)基本要求，指明了鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的四大要件和重點(diǎn)。

　　第一，要始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，核心是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。一個(gè)中國(guó)原則建立在顛撲不破的事實(shí)和法理基礎(chǔ)上。黨的十八大報(bào)告指出：“大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割�！遍L(zhǎng)期以來(lái)，我們堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，為維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整、遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀、確保兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)和正確方向發(fā)揮了關(guān)鍵作用。由于兩岸基本政治分歧尚未解決，雙方對(duì)一個(gè)中國(guó)政治涵義的認(rèn)知仍有所不同，但是在對(duì)待中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的最基本認(rèn)識(shí)上一直有著共同點(diǎn)和連結(jié)點(diǎn)，這就是雙方都認(rèn)為臺(tái)灣和大陸沒(méi)有分裂為兩個(gè)國(guó)家、兩岸不是“兩個(gè)中國(guó)”、兩岸關(guān)系不是國(guó)與國(guó)關(guān)系，這就可以求同存異，求一個(gè)中國(guó)之同、存對(duì)一個(gè)中國(guó)政治涵義認(rèn)知之異，由此共同堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)。在新的歷史條件下，我們要把握兩岸雙方關(guān)于一個(gè)中國(guó)主張的共同點(diǎn)和連結(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步爭(zhēng)取雙方共同堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，增強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。雙方從各自現(xiàn)行規(guī)定出發(fā)，確認(rèn)中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)沒(méi)有分裂這一客觀事實(shí)，就確立了一個(gè)中國(guó)框架。兩岸雙方應(yīng)恪守反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異，以利于增強(qiáng)政治互信、保持良性互動(dòng)，進(jìn)一步共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作。民進(jìn)黨應(yīng)該徹底放棄“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)和“一邊一國(guó)”主張，如果他們這樣做了，我們將作出正面回應(yīng)。

　　第二，要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作，拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前進(jìn)道路。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植互利雙贏的共同利益，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）后續(xù)協(xié)商和有關(guān)合作，夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)一脈相承的民族認(rèn)同，共同弘揚(yáng)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，筑牢兩岸關(guān)系和平發(fā)展的文化基礎(chǔ)。密切人民往來(lái)，融洽親如一家的同胞感情，發(fā)展兩岸社會(huì)各界尤其是基層民眾大交流，強(qiáng)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，繼續(xù)解決兩岸民眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)兩岸交往的機(jī)制化。著眼于兩岸關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須為逐步解決癥結(jié)性問(wèn)題創(chuàng)造條件。我們主張，探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排，打開(kāi)破解政治難題的瓶頸；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，以利緩和臺(tái)海局勢(shì)、降低軍事安全顧慮；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，一起承擔(dān)避免國(guó)家分裂的義務(wù)和責(zé)任，一起規(guī)劃兩岸關(guān)系進(jìn)程，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。

　　第三，要努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗，匯聚推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。團(tuán)結(jié)兩岸同胞攜手發(fā)展兩岸關(guān)系、并肩實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，是對(duì)臺(tái)工作最基本的命題和任務(wù)。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛(ài)信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。凡是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們要把寄希望于臺(tái)灣人民的方針貫徹到各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作中去，本著以人為本、為民謀利的理念，滿腔熱忱關(guān)心臺(tái)灣同胞，切實(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，積極采取對(duì)臺(tái)惠民措施，讓臺(tái)灣同胞獲得實(shí)實(shí)在在的利益，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出重要貢獻(xiàn)。

　　第四，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要條件和穩(wěn)定環(huán)境。近些年來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力數(shù)度受到沉重打擊，4年前臺(tái)灣選舉結(jié)果證明了激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”路線的失敗，2012年選舉結(jié)果證明靠包裝“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)以求東山再起同樣失敗了。但是，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力沒(méi)有拋棄幻想，仍在阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展。我們必須繼續(xù)堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)。中國(guó)人民絕不允許任何人任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去，并且對(duì)徹底粉碎“臺(tái)獨(dú)”圖謀充滿必勝的信心�！芭_(tái)獨(dú)”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，違背了兩岸關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)，必然走向徹底失敗。

　　實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣和大陸的統(tǒng)一，是我們黨必須完成的歷史使命，是全體中華兒女的共同責(zé)任。全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

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