自2008年7月18日以來,開放大陸居民赴臺旅游已滿5周年。赴臺游五年來發(fā)展得如何?未來又有哪些值得期待?這些問題都受到兩岸民眾的共同關(guān)注。兩岸雙方都希望未來赴臺游能擴大規(guī)模、提升品質(zhì)。
五年回顧:發(fā)展形勢像“八九點鐘的太陽”
2008年6月,海協(xié)會和;鶗e行恢復(fù)商談后的第一次領(lǐng)導(dǎo)人會談,簽署海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議,決定自當年7月18日起正式實施大陸居民赴臺旅游。2010年7月實現(xiàn)大陸所有省、自治區(qū)和直轄市開放赴臺旅游。發(fā)展至今,大陸居民赴臺旅游已從團限10人變更為5人以上,在臺停留時間由不超過10天變更為15天。
2011年6月28日,大陸居民赴臺個人游正式啟動,首批開放北京、上海、廈門三地,同時開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)個人游。2012年赴臺個人游擴大開放,增開成都、天津、重慶、南京、杭州、廣州、濟南、西安、福州、深圳10個試點城市。2013年6月,再宣布開放第三批大陸居民赴臺個人游沈陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉州13個試點城市。
而自7月1日起,外地戶籍居民根據(jù)公安部列明的條件,可在暫(居)住地就近提交往來臺灣通行證及簽注申請,大陸居民往來臺灣手續(xù)更趨便利。
5年來,赴臺旅游人數(shù)逐年攀升。臺旅會北京辦事處主任楊瑞宗表示,從開放到今,赴臺團體游已經(jīng)達到579萬;截至7月5日,個人游客達到21萬,兩個數(shù)據(jù)相加已經(jīng)超過600萬,“這個數(shù)據(jù)是符合我們兩岸的期待,是積極穩(wěn)妥循序漸進的!
國家旅游局數(shù)據(jù)指出,2012年大陸赴臺游客突破197萬人次,同比增57.58%,再創(chuàng)歷史新高。大陸赴臺旅游人數(shù)從2008年的5.5萬人次增加到2012年的197萬人次,年均增長105%,為臺灣島內(nèi)帶來逾2000億新臺幣的商機。
臺灣觀光部門7月15日公布最新數(shù)據(jù)顯示,臺灣去年全年觀光收入達117.69億美元,創(chuàng)下歷史新高。其中,大陸旅客以日均消費265.26美元,僅次于日本游客。在日均購物花費方面,大陸游客則占赴臺游客榜首。在臺滿意度調(diào)查中,大陸游客也以整體滿意度98.1%居最高。
“陸客赴臺游發(fā)展形勢像八九點鐘的太陽!睏钊鹱谶表示,兩岸的交流,用一個形容詞來講,就是說江水向東流,“是不可以以人的意志來移轉(zhuǎn)的”。不管是陸客到臺灣旅游,或是臺灣同胞來大陸旅游,前景都是非常樂觀向好的。
兩岸雙方未來規(guī)劃:擴大規(guī)模 提升品質(zhì)
國家旅游局局長邵琪偉在第五屆海峽論壇大會上曾談到赴臺游。他表示,“旅游交流是人與人之間的直接交流,開放大陸居民赴臺旅游,增進了兩岸同胞感情,拉近了兩岸人民心與心的距離,符合兩岸民眾的共同意愿,受到了兩岸社會各界的普遍認同和高度評價!
國家旅游局副局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會執(zhí)行會長杜江6月會見臺灣中華兩岸旅游產(chǎn)學(xué)發(fā)展協(xié)會理事長沈冠亞一行表示,隨著赴臺游市場逐步發(fā)展,服務(wù)品質(zhì)、安全保障已成為兩岸關(guān)注熱點。
他說,4月25日旅游法正式出臺,從行業(yè)監(jiān)管角度對提升赴臺游品質(zhì)等起到積極推動作用。臺灣旅游主管部門出臺了“優(yōu)質(zhì)行程審查作業(yè)要點”等多項舉措,希望兩岸業(yè)界繼續(xù)攜手,共同提升赴臺游品質(zhì),更好地為兩岸民眾謀福祉。
國臺辦新聞發(fā)言人楊毅曾表示,隨著旅游規(guī)模的快速增長,也衍生了一些實際問題,我們對此十分重視。海旅會、臺旅會已磋商研究解決辦法并達成共識!拔覀兿Mp方加強配合,盡快解決突出問題,有效的保障大陸居民在臺旅游的合法權(quán)益,維護大陸居民赴臺旅游的持續(xù)健康、有序發(fā)展。”
國臺辦新聞發(fā)言人范麗青同樣表示,兩岸雙方都會進一步采取切實措施,做好大陸游客赴臺旅游的安全保障工作。
就提升大陸游客赴臺游品質(zhì),臺灣行政機構(gòu)今年年初通過的“旅行業(yè)接待大陸地區(qū)人民來臺觀光旅游優(yōu)質(zhì)行程審查作業(yè)要點”(即“優(yōu)質(zhì)陸客團”作業(yè)要點),在5月1日正式實施。
從今年4月起,臺當局觀光部門將陸客團游客平均每天配額從現(xiàn)行4000人調(diào)高到5000人次,個人游則由現(xiàn)行1000人增加為2000人次,加重自由行比例,提高旅游質(zhì)量。
臺旅會北京辦事處近來全力在大陸營銷“住宿有保障”、“餐食有保障”、“觀光有保障”、“乘車有保障”、“無購物壓力”、“無自費活動”等6大保障措施,強調(diào)赴臺旅游高質(zhì)量行程,有助陸客來臺加溫。對此,有臺灣媒體報道稱,馬英九很有信心,可以在2016年底以前突破1000萬人。
輿論評價:兩岸旅游要做出同胞情感
大陸居民赴臺旅游的發(fā)展受到輿論關(guān)注。臺灣《旺報》評論稱,兩岸旅游主管機構(gòu)應(yīng)共同建立行政法規(guī),對赴臺旅游市場嚴格監(jiān)管,并嚴懲不肖業(yè)者,健全兩岸旅游。該報認為,這也迫切需要兩地旅游行業(yè)攜手解決。
《福建日報》評論稱,陸客赴臺游對于有效平抑兩岸民間交流的不平衡狀態(tài),提振頹勢的臺灣經(jīng)濟,無疑起到積極作用。對于兩岸民眾消除彼此間的疑慮和誤解,加深互信和認同,意義更是深遠。
香港《大公報》指出,大陸居民赴臺游改寫了兩岸旅游單向交流的歷史,標志著兩岸進入了雙向交流的新階段,在兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有重要意義,而且取得了顯著的經(jīng)濟效應(yīng)。旅游是綜合型產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
評論還指出,近年來,大陸方面提出把旅游業(yè)培養(yǎng)成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),而臺灣方面也將旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的六大重點產(chǎn)業(yè)之一。這為兩岸旅游交流合作提供了廣闊的發(fā)展空間。
海峽之聲刊載評論指出,進一步提高和保障大陸居民赴臺游的品質(zhì)和權(quán)益,不僅關(guān)系到兩岸旅游觀光產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,也關(guān)系到兩岸民眾對彼此的觀感和情感。兩岸旅游不僅要做大,更要做好,做出品質(zhì),做出兩岸之間的同胞情感。(完)
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