《福建省人大常委會關于加快推進平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)的決定》25日通過審議。今后,平潭綜合實驗區(qū)可根據發(fā)展需要,制定促進與臺灣地區(qū)和對外交流合作的規(guī)范性文件,在實驗區(qū)范圍內先行先試,并報福建省政府備案。
據福建省人民政府秘書長劉道崎介紹,制定《決定》可以為實驗區(qū)先行先試提供法制保障,是解決目前實驗區(qū)若干重要問題的重要步驟之一,是保障和促進實驗區(qū)開放開發(fā)的有效措施。
此次《決定》明確了平潭綜合實驗區(qū)的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標,即它是“經國家批準的開展兩岸交流合作和對外開放先行先試的綜合實驗區(qū)域”。
《決定》還明確了平潭綜合實驗區(qū)管委會的法律地位和權限,指出管委會是“省人民政府的派出機構”,“平潭綜合實驗區(qū)行政管轄范圍為海壇島及附屬島嶼”。
《決定》為平潭綜合實驗區(qū)先行先試提供制度保障。福建省制定的地方性法規(guī),福建省人民政府可以提請省人大或其常委會就其在平潭綜合實驗區(qū)的適用問題作出相應規(guī)定;福建省政府可以就平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)有關事項作出決策,制定規(guī)章、決定或命令;平潭綜合實驗區(qū)應當堅持先行先試和依法行政,注重借鑒國際及臺灣等地區(qū)在經濟、社會管理方面的先進理念和成功經驗,遵循國際通行規(guī)則和國際慣例,讓開放開發(fā)成果惠及兩岸同胞。
《決定》自公布之日起施行。(記者許雪毅)
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