臺(tái)“立法院”經(jīng)常上演“全武行”。 (圖片來(lái)源:臺(tái)媒)
臺(tái)“立法院”12月20日敲定,兩岸于今年6月簽署的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,明年3月10日以后才能排入會(huì)期。這一協(xié)議原本是大陸送給臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的“優(yōu)惠大禮包”,卻因綠營(yíng)的攻擊阻撓,只能在“立法院”擱著等過(guò)年。
被“潛規(guī)則”的服貿(mào)協(xié)議
上周,馬英九在國(guó)民黨中常會(huì)上發(fā)出動(dòng)員令,要求黨團(tuán)務(wù)必將服貿(mào)協(xié)議排入本周“立法院”審查。不過(guò),他的“高度期許”被民進(jìn)黨“立委”嘲諷為“癡人說(shuō)夢(mèng)”,民進(jìn)黨團(tuán)揚(yáng)言,“若硬闖、硬審,恐上演流血事件!”
20日,藍(lán)綠雙方在“立法院”就此進(jìn)行協(xié)商,綠營(yíng)堅(jiān)決不退,最后雙方商定服貿(mào)協(xié)議留待明年3月10日新會(huì)期開(kāi)始后再審。
國(guó)民黨在“立法院”擁有過(guò)半席次,理論上可以強(qiáng)行護(hù)送任何法案過(guò)關(guān)。但臺(tái)“立法院”有個(gè)特別的游戲規(guī)則,碰到爭(zhēng)議問(wèn)題,藍(lán)綠往往先坐下來(lái)協(xié)商,談出子丑寅卯,然后再去“立法院”會(huì)上打架、抗?fàn)。無(wú)論綠營(yíng)霸占主席臺(tái)、反鎖大門(mén)還是咬人,“立法院長(zhǎng)”也從不動(dòng)用警察權(quán)。功夫做足之后,最終拿出的,還是早就協(xié)商好的結(jié)論。
在強(qiáng)大的“潛規(guī)則”面前,馬英九也只能徒呼奈何。9月,他大動(dòng)作要求“立法院長(zhǎng)”王金平下臺(tái),外界解讀,深層原因之一就是對(duì)“立法院”相關(guān)作為不滿。
在上一次的“立法院”朝野協(xié)商中,藍(lán)綠商定審查服貿(mào)協(xié)議前,雙方先各舉辦8場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)。但這是個(gè)劉備借荊州式的約定。藍(lán)營(yíng)早早全辦完,綠營(yíng)至今還剩3場(chǎng)沒(méi)辦。馬英九批評(píng),民進(jìn)黨前幾場(chǎng)公聽(tīng)會(huì),來(lái)賓和意見(jiàn)都重復(fù),公聽(tīng)會(huì)已變成杯葛工具。
綠營(yíng)恐嚇“洗頭小妹”
服貿(mào)協(xié)議是兩岸近年最重大的協(xié)議之一。服務(wù)業(yè)是臺(tái)灣的支柱行業(yè),兩岸服務(wù)業(yè)貿(mào)易對(duì)接,對(duì)臺(tái)灣十分有利。更重要的是,考慮到兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距,服貿(mào)協(xié)議給了臺(tái)灣“超過(guò)WTO三成”的待遇,而臺(tái)灣對(duì)大陸開(kāi)放的都是次要市場(chǎng),且門(mén)檻遠(yuǎn)高于WTO。
服貿(mào)協(xié)議簽署之初,綠營(yíng)便制造了大量“洗頭小妹要失業(yè)了”之類的離奇?zhèn)餮。兩岸簽署《兩岸?jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)》前,綠營(yíng)也曾揚(yáng)言數(shù)百萬(wàn)臺(tái)灣人要失業(yè),而ECFA早收清單實(shí)施近3年,經(jīng)濟(jì)效益之顯著,早已讓謠言不攻自破。
臺(tái)灣服務(wù)業(yè)以體貼入微和富有創(chuàng)意著稱,與起步較晚的大陸同業(yè)相比,有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以美發(fā)行業(yè)為例,如果臺(tái)北街頭開(kāi)一家大陸發(fā)廊,很難想象臺(tái)北人會(huì)趨之若鶩。而臺(tái)灣理發(fā)店的招牌,在大陸將會(huì)頗具吸引力。
臺(tái)灣內(nèi)部也有許多理性的聲音。針對(duì)街頭巷尾小理發(fā)店會(huì)受沖擊的說(shuō)法,臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院WTO中心副執(zhí)行長(zhǎng)李淳博士反駁說(shuō),臺(tái)灣家庭作坊式的理發(fā)店,服務(wù)街坊鄰居,有其方便、便宜及伴隨情感聯(lián)系等特征;即使臺(tái)灣本地美發(fā)連鎖機(jī)構(gòu)進(jìn)入街巷,也不一定能勝過(guò)它們。
臺(tái)灣市場(chǎng)不大,又早已飽和,大陸服務(wù)業(yè)進(jìn)場(chǎng)需要勇氣。服貿(mào)協(xié)議對(duì)大陸業(yè)者限制本來(lái)就多,再加上島內(nèi)的政治氣氛,不少大陸企業(yè)家坦言,并未考慮服貿(mào)生效后赴臺(tái)投資,“我們把人家當(dāng)兄弟,人家不把我們當(dāng)一家人!
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)真的拖不起
同為“亞洲四小龍”的韓國(guó),正快馬加鞭與中國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判。近些年,臺(tái)灣因政治內(nèi)耗,經(jīng)濟(jì)停滯不前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在“四小龍”中敬陪末座。
韓國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)咨詢會(huì)議副議長(zhǎng)玄定澤最近接受臺(tái)灣《天下》雜志專訪時(shí)指出,世界各國(guó)都展開(kāi)了自由貿(mào)易,理由很簡(jiǎn)單,當(dāng)雙邊經(jīng)濟(jì)體互享零關(guān)稅時(shí),第三方就必須負(fù)擔(dān)較高關(guān)稅。他說(shuō),由于臺(tái)灣和大陸簽訂了ECFA,而韓國(guó)很多產(chǎn)品和臺(tái)灣相似,造成韓國(guó)有危機(jī)感,所以加緊和大陸談判自由貿(mào)易協(xié)定。
玄定澤所說(shuō)的其實(shí)是一般的經(jīng)濟(jì)知識(shí),臺(tái)灣的普通民眾都很了解。今年7月,臺(tái)灣與新西蘭簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,臺(tái)灣輿論就是一片叫好。然而,大陸為臺(tái)灣量身定做、將給臺(tái)灣支柱產(chǎn)業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)的服貿(mào)協(xié)議,卻遭到綠營(yíng)無(wú)理污蔑。
臺(tái)《中央日?qǐng)?bào)》文章指出,綠營(yíng)一貫反馬英九、反國(guó)民黨,固然是常態(tài),但不分青紅皂白地反對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作,包括服貿(mào)協(xié)議及未來(lái)的貨品貿(mào)易協(xié)議,將會(huì)堵死臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。
臺(tái)灣“主計(jì)總處”11月再次下調(diào)2013年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率至1.74%。臺(tái)灣《新生報(bào)》20日社論說(shuō),臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)景氣令人窒息,“立法院”卻還在惡斗不休。兩岸服貿(mào)協(xié)議一擱大半年,將阻礙兩岸其他ECFA后續(xù)協(xié)議的簽署,一旦拖到大陸與韓國(guó)、日本簽好貿(mào)易互惠協(xié)定,就真的會(huì)像臺(tái)灣學(xué)者警告的那樣——“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)死定了!”
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