中國大陸與韓國正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),馬英九昨日對此表示,臺(tái)灣需提高警覺,不能夠再落后。
中國臺(tái)灣與韓國均是大陸重要的貿(mào)易伙伴,而韓國與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似,是臺(tái)灣最強(qiáng)勁的競爭對手。然而,島內(nèi)一直存在一種阻礙與反對兩岸經(jīng)濟(jì)合作的社會(huì)思潮甚至政策導(dǎo)向。馬英九執(zhí)政后,積極發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系,還提出“從大陸走向世界”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路思維。民進(jìn)黨卻針鋒相對,黨主席蔡英文提出臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑要“從世界走向大陸”的論調(diào),主張先發(fā)展與其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)整合,甚至將馬當(dāng)局推動(dòng)的兩岸經(jīng)濟(jì)合作政策稱之為“傾中賣臺(tái)”“將臺(tái)灣鎖進(jìn)大陸”。
在“臺(tái)獨(dú)”與綠營勢力的這種政治思維之下,在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)總體走向衰落的大背景下,海峽兩岸經(jīng)濟(jì)整合受阻。韓國則抓住時(shí)機(jī)大力發(fā)展中韓經(jīng)貿(mào)合作,中韓貿(mào)易迅速發(fā)展,2014年達(dá)到2740億美元,而同年海峽兩岸貿(mào)易尚未突破200億美元。同時(shí),臺(tái)灣與韓國產(chǎn)品在大陸市場占有率也出現(xiàn)“臺(tái)降韓升”的態(tài)勢。
馬英九執(zhí)政后,大力推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)整合,并簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以及后續(xù)的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)找到新出路。然而,“反服貿(mào)”的“太陽花學(xué)運(yùn)”爆發(fā)、綠營勢力對學(xué)運(yùn)的配合及對兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作的阻撓,讓“服貿(mào)協(xié)議”在臺(tái)“立法院”審議受阻,而且達(dá)成“先立法、后審查”的共識,即在臺(tái)灣“立法院”完成“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”之后再審查“服貿(mào)協(xié)議”以及其他協(xié)議。此一政治凌駕于經(jīng)濟(jì)的共識,影響兩岸經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程,也影響到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
如今臺(tái)灣的最大經(jīng)濟(jì)競爭對手與大陸簽署一個(gè)高水平的FTA,特別有利于提高韓國產(chǎn)品在大陸市場的競爭力與占有率?墒窃谡我蛩馗蓴_下,“服貿(mào)協(xié)議”繼續(xù)躺在臺(tái)灣“立法院”睡大覺,未來兩岸后續(xù)經(jīng)貿(mào)談判、協(xié)議簽署與落實(shí)也很不樂觀。關(guān)鍵在于,“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”不通過,兩岸任何協(xié)議不能簽署、審議與生效。即使未來通過,臺(tái)立法部門要從頭到尾參與,要一切公開透明(嚴(yán)重違背國際經(jīng)貿(mào)談判事先公開的規(guī)則),還要事后審查與監(jiān)督,這將成為套在兩岸協(xié)議上的一根繩索,將綁死海峽兩岸一切經(jīng)濟(jì)協(xié)議甚至所有協(xié)議。這就是今天臺(tái)灣的政治現(xiàn)實(shí)。
對此嚴(yán)峻之挑戰(zhàn),臺(tái)灣企業(yè)界憂慮、著急,馬當(dāng)局也高度重視,要積極應(yīng)對,可是綠營反而持續(xù)大唱反調(diào)。赴美參訪的民進(jìn)黨主席蔡英文一再表示,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不能過度依賴單一市場,要維持臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的自主性,其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不能過度依賴大陸,否則臺(tái)灣就沒有獨(dú)立的可能性,這才是其反對的真正理由。然而,區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合是全球性趨勢,世界各經(jīng)濟(jì)體都在積極爭取參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,簽署雙邊或多邊FTA,而且沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體因?yàn)閰⑴c區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合或簽署FTA就失去經(jīng)濟(jì)的自主性?梢灶A(yù)期,臺(tái)灣依然走不出政治的泥潭,走不出政治對經(jīng)濟(jì)的綁架,尤其是在民進(jìn)黨有望新執(zhí)政的形勢下,未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作將更加困難,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邊緣化將持續(xù)加深,經(jīng)濟(jì)衰落之路不可避免!(作者是中國社科院臺(tái)灣研究所研究員)
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