7月20日,國臺辦發(fā)言人應詢表示,7月19日臺灣發(fā)生重大車輛火災事故后,李克強總理作出重要批示,要求國臺辦、國家旅游局等部門盡速了解情況,妥善做好善后工作。國臺辦、國家旅游局、遼寧省政府等有關方面在第一時間啟動應急處理機制,按照中央領導指示,核實了解情況,聯(lián)系通知家屬,啟動緊急事件聯(lián)系窗口與臺保持溝通,迅速組織工作組準備赴臺。
7月20日16時15分許,由海峽兩岸旅游交流協(xié)會等方面組成的工作組一行4人,抵達臺北,協(xié)助大陸游客游覽車事故罹難者家屬處理善后事宜。遼寧省方面的工作組也于晚間抵臺,有關家屬赴臺事宜也正在辦理中。
國臺辦發(fā)言人表示,對此次事故造成眾多人員罹難,我們深感痛心。臺灣有關方面應當盡快查明事故原因和責任,妥為處置后續(xù)事宜,維護遇難者權益;切實采取有效措施,加強安全管理,杜絕安全隱患,保障赴臺游客生命財產安全。
7月19日中午,遼寧海外國際旅行社有限公司組織的大陸旅行團,在臺灣桃園發(fā)生嚴重車禍和火災,造成24名大陸游客及導游、司機共26人死亡的重大事故。
此次事故引起社會高度關注。值得注意的是,大陸游客赴臺旅游已發(fā)生多次安全事故,其背后的旅游安全隱患問題更值得關注和反思。
一問
事故車輛是否安全
事故發(fā)生于7月19日約13時,該游覽車在行駛到臺灣高速公路2號桃園機場聯(lián)絡道西向約3公里處時,撞上護欄起火。
據(jù)臺灣高速公路警察局第一公路警察大隊介紹,該大隊一名執(zhí)行測速照相的警員于12時57分發(fā)現(xiàn)游覽車車頭起火燃燒。先擦撞公路內側護欄,再擦撞外側護欄后卡在路邊,整臺車都起火燃燒。事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)控錄像也證實了這一情況。
該警員立即通報勤務中心和消防隊,并立即前往查看,當時火勢猛烈,并未發(fā)現(xiàn)有人員下車逃生。另有現(xiàn)場目擊者稱,游覽車起火后火勢相當猛烈,不到半小時全車陷入火海。
據(jù)參與救援的消防員介紹,趕到現(xiàn)場時車輛已經呈現(xiàn)起火燃燒的態(tài)勢,火都從窗戶里面竄出,火勢撲滅后才發(fā)現(xiàn)所有的乘客和司機都已遇難。
據(jù)報道,臺灣島內游覽車幾乎都是進口底盤,進到臺灣后再加裝車體,并非一體成型,業(yè)界稱為“新娘車”,外觀漂亮但不堪一擊。一般而言,引擎在車尾,通常起火點都是在后方,車頭頂多是電箱、電線,撞擊后引起這么大的火“非常詭異”,需厘清事故原因。
另一問題在于,媒體報道稱,事故車輛車齡6年,曾有過5次違規(guī)紀錄,而涉事公司曾被臺北市勞工局處罰。除了車輛有違規(guī)記錄,駕駛員蘇明成在2015年10月取得大客車駕駛證后,曾兩次因停車被罰。有媒體認為,遭遇事故的大陸旅行團行程為八天七夜,當事司機全程跟隨,是否存在疲勞工作也有待調查。
二問
安全提醒是否到位
事故發(fā)生后,輿論普遍關注的焦點是游覽車的安全措施為何沒起作用。警消人員勘查后發(fā)現(xiàn),因游覽車擦撞護欄后卡在護欄邊,根本無法打開,另一側逃生門也未開啟。而據(jù)事故現(xiàn)場的目擊者介紹,當時有警員和民眾曾試圖用自己車載的滅火器敲碎游覽車車窗,營救車內乘客,但由于火勢過大未能成功。
在此次事故中,游覽車安全措施為何沒起作用不是唯一疑問。導游是否盡到安全提醒義務,目前不得而知。
在旅游安全專家看來,景區(qū)及所在地相關管理部門負有安全教育提醒義務。景區(qū)應該盡到告知提醒義務,也就是說景區(qū)有對游客的安全警示義務,這是一種廣義上的安全教育;另外,景區(qū)所在地管理部門應對游客進行安全教育。例如日本在登山入口處都會設置政府的安全告示,教育登山者需要何種設備儀器才能進入,遇到危險該如何自救及求救。
有旅游專家認為,可以考慮比照飛機上的安全逃生影片方式,“強制性”地增強大家的安全意識!帮w機作為安全系數(shù)最高的交通工具尚且反復播放安全須知,對于安全系數(shù)較低的大巴來說,更應該將安全教育常態(tài)化”。無論是工作人員還是游客,都有必要掌握安全知識。
三問
旅游事故緣何頻發(fā)
26人遇難,是此次事故受關注的一大原因,更為主要的原因在于,近一年來,大陸游客赴臺旅游,已發(fā)生多起因車輛引發(fā)的安全事故。
有媒體統(tǒng)計了2015年以來發(fā)生的事故:
2015年8月16日,一輛小客車在阿里山公路違規(guī)超車,逆向撞上對向車道的36名陸客游覽車,小客車上2人和游覽車3人輕傷。
2015年8月27日,載著福建游客的游覽車,在墾丁疑似為了閃避野狗導致翻車,1名游客死亡,其他15人受傷。
2015年9月11日,一輛保時捷沖撞載著8名浙江游客的游覽車,導致2名游客與1名導游受輕傷。
2015年9月17日,臺東太麻里周姓警員駕駛小客車,疑似失控越線撞上載著大陸游客的游覽車,小客車嚴重扭曲變形,駕駛員傷重不治,游覽車上兩名游客受輕傷。
2015年12月11日,載著30名河南游客的游覽車行經阿里山39公里處,與貨車和自小客車發(fā)生碰撞,貨車駕駛員死亡,貨車和小客車乘客共4人受傷,游客無人受傷。
2015年12月14日,一輛砂石車在1號公路追撞載著江西游客的游覽車,車上10名游客與臺灣導游都受傷。
2016年4月13日,桃園大溪發(fā)生游覽車追撞事故。事發(fā)時,疑似天雨路滑,加之沒保持安全距離,兩輛游覽車追撞,被追撞的游覽車搭載來自廣西的游客,造成5人受傷。
2016年4月25日,一輛載著28名乘客的大陸旅行團游覽車,行經1號公路苗栗路段時,不明原因失控翻覆,并與一旁砂石車發(fā)生碰撞,游覽車車頭撞上中央護欄全毀,有4人遭甩出車外,這起事故導致1人死亡,26人輕重傷。
2016年6月4日,在臺東長濱鄉(xiāng),一輛載著2名大人、2名小孩的休旅車和游覽車對撞,休旅車上一家四口全數(shù)死亡,游覽車上1人受傷。
2016年7月7日,一輛載著8名江蘇游客的面包車到屏東后壁湖停靠,乘客都下車后,車輛手剎疑似故障,整輛車向漁港滑行,最終掉進水中,司機緊急跳車,無人傷亡。
旅游交通事故頻發(fā),亟須引起重視。
本報綜合新華社等報道
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