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ECFA若失效 臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將重傷

2019-10-26 09:17:00
來源:華夏經(jīng)緯網(wǎng)
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  2010年6月29日海協(xié)、;鶅蓵(huì)在重慶簽署了海峽兩岸“經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA),2011年1月1日ECFA“早期收獲”(Early Harvest)生效,臺(tái)灣有539項(xiàng)出口中國(guó)大陸免關(guān)稅與享有通關(guān)便捷的權(quán)利,為雙方經(jīng)濟(jì)交流合作奠定了非常重要的基礎(chǔ)。

  如今ECFA將于明(2020)年6月29日屆滿10周年,后續(xù)僅有“投資保障協(xié)議”完成并生效實(shí)施,而《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、《貨品貿(mào)易協(xié)議》與《爭(zhēng)端解決機(jī)制》尚未完成與生效,若ECFA因政治因素?zé)o法持續(xù)而失效,臺(tái)灣不但將失去大陸的廣大市場(chǎng),同時(shí)將被國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)邊緣化,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成嚴(yán)重傷害。

  首先,就失去大陸廣大市場(chǎng)而言:目前大陸與香港是臺(tái)灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口與第二大進(jìn)口地區(qū)、第一大外匯順差來源,占臺(tái)灣出口總額的40%左右,每年均為臺(tái)灣創(chuàng)造700億美元以上的外貿(mào)順差,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添無限動(dòng)能。

  然而,中國(guó)大陸在2010年與“東南亞國(guó)協(xié)”(ASEAN)簽署之“自由貿(mào)易協(xié)議”(FTA)生效實(shí)施,“東南亞國(guó)協(xié)”出口中國(guó)大陸之產(chǎn)品90%享有零關(guān)稅優(yōu)惠,其余10%之產(chǎn)品平均關(guān)稅僅有0.1%,這些優(yōu)惠條件促使“東南亞國(guó)協(xié)”出口中國(guó)大陸產(chǎn)品之?dāng)?shù)量及金額大增,也大幅吸引外商前往東南亞國(guó)協(xié)投資興業(yè),以享有零關(guān)稅與通關(guān)便捷的優(yōu)惠。

  此時(shí)此刻,若ECFA無法持續(xù)而失效,在臺(tái)灣生產(chǎn)的產(chǎn)品出口大陸要征高關(guān)稅且無法享有通關(guān)便捷的優(yōu)惠,而在“東南亞國(guó)協(xié)”生產(chǎn)的產(chǎn)品出口大陸卻享有免關(guān)稅與通關(guān)便捷的優(yōu)惠措施,這將會(huì)促使大陸將原先在臺(tái)灣采購(gòu)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向“東南亞國(guó)協(xié)”采購(gòu),造成“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”,臺(tái)灣將逐漸失去大陸的廣大市場(chǎng)。

  除此之外,許多臺(tái)商早就赴“東南亞國(guó)協(xié)”投資設(shè)廠,以享有大陸提供“東南亞國(guó)協(xié)”免關(guān)稅與通關(guān)便捷優(yōu)惠措施,這就是“投資移轉(zhuǎn)效果”,將造成臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)出走、空洞化的危機(jī)。由此可見,ECFA若無法持續(xù)而失效,對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將造成嚴(yán)重的沖擊。

  尤有甚者,中國(guó)大陸預(yù)計(jì)將與韓國(guó)簽署FTA,將對(duì)臺(tái)灣出口大陸之產(chǎn)品造成極大的壓力,因?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)與韓國(guó)出口大陸的產(chǎn)品超過70%重疊,如果韓國(guó)出口大陸產(chǎn)品能享零關(guān)稅與通關(guān)便捷的優(yōu)惠,而臺(tái)灣出口大陸產(chǎn)品要面對(duì)平均約8.9%的高關(guān)稅,臺(tái)灣產(chǎn)品如何在大陸市場(chǎng)與韓國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)?

  其次,就臺(tái)灣被國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)邊緣化而言:當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)早已邁向全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的新時(shí)代,在美洲有“北美自由貿(mào)易區(qū)”(NAFTA)、歐洲有“歐盟”(EU)、亞太地區(qū)有“東南亞國(guó)協(xié)”(ASEAN)加六(中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、澳洲、新西蘭、印度)與“跨太平洋伙伴全面進(jìn)展協(xié)議”(CPTPP),而臺(tái)灣地區(qū)是個(gè)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體,必須積極加入這些國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織。

  過去臺(tái)灣地區(qū)也努力與世界各國(guó)簽署FTA,舉例而言,臺(tái)灣與中美洲五“邦交國(guó)”簽署4個(gè)FTA;2010年6月29日兩岸簽署ECFA;2013年7月臺(tái)灣與新西蘭簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(ECA);2013年11月與新加坡簽署經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議(ASTEP)。然而,若臺(tái)灣地區(qū)無法加入整個(gè)亞太地區(qū)的ASEAN加六與CPTPP,將會(huì)形成整個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)體減少臺(tái)灣與北韓的不利趨勢(shì)。

  眾所皆知,臺(tái)灣地區(qū)能否加入這些國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織的關(guān)鍵在大陸的態(tài)度,大陸若阻止,臺(tái)灣是不可能加入這些國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織,兩岸關(guān)系若持續(xù)緊張對(duì)峙,臺(tái)灣根本不可能加入ASEAN加六與CPTPP,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨邊緣化的危機(jī)。

  總而言之,ECFA是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的根基,也是臺(tái)灣產(chǎn)品進(jìn)軍大陸市場(chǎng)與避免被邊緣化的利器,若是無法持續(xù)而失效,將使臺(tái)灣失去大陸廣大市場(chǎng),且被國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)邊緣化,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將會(huì)面對(duì)大幅衰退的狀態(tài),令人憂慮。 (作者鄧岱賢,原海基會(huì)經(jīng)貿(mào)處處長(zhǎng))

  來源:大華網(wǎng)絡(luò)報(bào) (www.cntimes.info)

[責(zé)任編輯:楊永青]

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