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華清:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)�？箵魵v史罕見(jiàn)的低溫雨雪和冰凍災(zāi)害工作取得了重大的階段性勝利，下一階段抗擊冰雪災(zāi)害將由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建。所以，今天國(guó)務(wù)院新聞辦公室特地請(qǐng)來(lái)國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心救災(zāi)和市場(chǎng)保障指揮部的同志，介紹前一段時(shí)間在救災(zāi)和市場(chǎng)保障方面開(kāi)展的主要工作、下一步救災(zāi)和市場(chǎng)保障工作的重點(diǎn)，以及將采取的主要措施。
2008-02-14 10:00:13
華清:
出席今天發(fā)布會(huì)的有：救災(zāi)和市場(chǎng)保障指揮部指揮、民政部副部長(zhǎng)李立國(guó)先生，商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海先生，財(cái)政部社會(huì)保障司副司長(zhǎng)由明春先生，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)張玉香女士，衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室副主任梁東明先生。
現(xiàn)在我們先請(qǐng)李副部長(zhǎng)介紹情況。
2008-02-14 10:02:12
李立國(guó):
女士們、先生們，上午好！非常感謝大家對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的關(guān)心和支持。我就近期中國(guó)南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)工作的有關(guān)情況做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
2008-02-14 10:03:09
李立國(guó):
今年1月10日以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，降溫幅度和降水強(qiáng)度之大，覆蓋地域之廣，歷史罕見(jiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。災(zāi)害發(fā)生時(shí)段恰逢春運(yùn)高峰，主要發(fā)生地域又是我國(guó)交通、電力、煤炭和其它物資運(yùn)送的重要通道和人口稠密地區(qū)，因此災(zāi)害造成的損失和影響呈現(xiàn)疊加放大效應(yīng)，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難。
2008-02-14 10:03:39
李立國(guó):
截止2月12日，災(zāi)害波及21個(gè)�。▍^(qū)、市、兵團(tuán)），因?yàn)?zāi)死亡107人，失蹤8人，緊急轉(zhuǎn)移安置151.2萬(wàn)人，累計(jì)救助鐵路公路滯留人員192.7萬(wàn)人；農(nóng)作物受災(zāi)面積1.77億畝，絕收2530萬(wàn)畝；森林受損面積近2.6億畝；倒塌房屋35.4萬(wàn)間；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元。其中湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等�。▍^(qū)）受災(zāi)較為嚴(yán)重。
2008-02-14 10:04:48
李立國(guó):
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視抗災(zāi)救災(zāi)工作，多次召開(kāi)中央政治局會(huì)議、政治局常委會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究抗災(zāi)救災(zāi)工作，做出重大決策部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨災(zāi)區(qū)，慰問(wèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和受災(zāi)群眾，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2008-02-14 10:05:13
李立國(guó):
國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心成立了由民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、解放軍總參謀部組成的救災(zāi)和市場(chǎng)保障指揮部，辦公室設(shè)在民政部。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)解決當(dāng)前災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)居民生活必需品保障和緊急物資供應(yīng)等重大問(wèn)題。指揮部各成員單位積極負(fù)責(zé)、密切配合，全力以赴支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)。
2008-02-14 10:05:37
李立國(guó):
國(guó)家減災(zāi)委、民政部先后針對(duì)湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等7省（區(qū)）啟動(dòng)國(guó)家二級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥棉衣被198.8萬(wàn)件及大量棉帳篷、照明物品，商務(wù)部累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)1000萬(wàn)支蠟燭及手電、電池、應(yīng)急燈等照明設(shè)備；民政部會(huì)同財(cái)政部及時(shí)安排中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金5.35億元，重災(zāi)省份城鄉(xiāng)低保對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)貼資金7.1億元；中央財(cái)政還對(duì)7個(gè)重災(zāi)省份安排綜合性財(cái)力補(bǔ)助資金7億元。
2008-02-14 10:05:52
李立國(guó):
解放軍和武警部隊(duì)累計(jì)出動(dòng)64.3萬(wàn)人次（其中軍隊(duì)31萬(wàn)人次，武警33.3萬(wàn)人次）、組織民兵預(yù)備役186.7萬(wàn)人次投入除冰破雪、疏通道路、搶修損毀電路和調(diào)撥、搶運(yùn)救災(zāi)物資，在抗災(zāi)救災(zāi)工作中發(fā)揮了骨干作用。
2008-02-14 10:06:39
李立國(guó):
災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，周密部署，積極應(yīng)對(duì)，措施得力，成效顯著。截至2月12日，湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等7省（區(qū)）共投入救災(zāi)人員775.3萬(wàn)人次，發(fā)放方便食品2081.9噸、口糧5.5萬(wàn)噸、飲用水56.9萬(wàn)箱、棉被425.4萬(wàn)床、棉衣553.6萬(wàn)件。派出醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍2.35萬(wàn)支，醫(yī)務(wù)工作人員15.6萬(wàn)人次，救治傷病員和受災(zāi)群眾38.6萬(wàn)人次。
2008-02-14 10:06:54
李立國(guó):
對(duì)于這次歷史罕見(jiàn)的自然災(zāi)害，全國(guó)各族人民、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，外國(guó)政府、國(guó)際組織及海外各界都極為關(guān)注。迄今已有84個(gè)國(guó)家政府或領(lǐng)導(dǎo)人、8個(gè)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)向我國(guó)表示慰問(wèn)，美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、蒙古國(guó)和敘利亞等國(guó)向我國(guó)提供了緊急援助。
2008-02-14 10:08:23
李立國(guó):
香港、澳門特區(qū)政府和港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款。內(nèi)地群眾更是對(duì)支援災(zāi)區(qū)表現(xiàn)出了極大的關(guān)懷和捐贈(zèng)熱情。截至2月12日，民政部、中國(guó)紅十字總會(huì)、中華慈善總會(huì)及湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等重災(zāi)�。▍^(qū)）接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物約11.95億元。這些款物已經(jīng)為幫助災(zāi)區(qū)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害、恢復(fù)重建發(fā)揮了重要作用，并將進(jìn)一步發(fā)揮作用。在此，我代表民政部向支持和幫助中國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)工作的外國(guó)政府、國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)，香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府，港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑和全國(guó)人民表示衷心的感謝！
2008-02-14 10:08:42
李立國(guó):
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各地、各方面的共同努力，抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害取得了階段性勝利，救災(zāi)和市場(chǎng)保障指揮部也圓滿完成了前一階段的任務(wù)，保障了受災(zāi)地區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)和救災(zāi)物資需求。目前災(zāi)區(qū)人心安定，市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。但由于災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難面擴(kuò)大、災(zāi)區(qū)民房倒損數(shù)量多、恢復(fù)重建任務(wù)重，保障災(zāi)區(qū)特別是山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)生活物資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的任務(wù)依然還很艱巨。
2008-02-14 10:10:06
李立國(guó):
下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)和市場(chǎng)保障工作的組織協(xié)調(diào)，千方百計(jì)幫助受災(zāi)群眾解決生活困難，及早部署災(zāi)區(qū)倒塌民房的恢復(fù)重建，及時(shí)提供公共醫(yī)療和防疫服務(wù)，支持受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，開(kāi)展生產(chǎn)自救，確保受災(zāi)群眾“有飯吃、有衣穿、有飲用水、有住處、有病能醫(yī)、孩子有學(xué)能上”，保障好災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
下面，我和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部的同事們?cè)敢饣卮鸫蠹业奶釂?wèn)。
2008-02-14 10:11:14
華清:
現(xiàn)在請(qǐng)記者提問(wèn)，像往常一樣，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2008-02-14 10:12:19
中央電視臺(tái)記者:
我想問(wèn)一下，目前災(zāi)區(qū)群眾在實(shí)際居住，包括飲用水方面存在很多困難。民政部門將采取哪些具體措施解決這些困難？另外，現(xiàn)在災(zāi)區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)情況怎么樣？商務(wù)部門介紹一下這個(gè)問(wèn)題。
2008-02-14 10:13:10
李立國(guó):
由于這次災(zāi)害波及范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成受災(zāi)地方群眾的生活困難，具體問(wèn)題比較多。首先是口糧救助工作要加強(qiáng)，因?yàn)闉?zāi)害發(fā)生過(guò)程中，受災(zāi)群眾生活的困難程度在不斷增強(qiáng)，需救助的時(shí)間也在延長(zhǎng)，需救助的數(shù)量也擴(kuò)大了。所以，民政部會(huì)同財(cái)政部，在前一個(gè)救災(zāi)階段已經(jīng)安排提高城鄉(xiāng)低保資金，并在低保對(duì)象加發(fā)臨時(shí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)重災(zāi)省份擴(kuò)大的需救助人數(shù)進(jìn)行新的摸底，保證把春荒救助工作到村、落實(shí)到戶，不漏一人。民政部和財(cái)政部于1月下旬已經(jīng)下?lián)芰?7.5億的第二筆冬春救助資金，面對(duì)這次災(zāi)害的延伸，還可能加大中央補(bǔ)助資金的扶持力度。
2008-02-14 10:14:34
李立國(guó):
其次，要做好扶持受災(zāi)群眾做好倒損房屋恢復(fù)重建的工作。這次災(zāi)害已經(jīng)造成受災(zāi)地方倒塌民房35.4萬(wàn)間，損壞民房140.8萬(wàn)間。在低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程結(jié)束后，也就是春節(jié)后，氣溫已經(jīng)有所回升。因此，我們要在2月底前完成對(duì)倒損民房的排查和核定工作，3月份完成恢復(fù)重建方案的制定工作，爭(zhēng)取到6月底以前完成倒損民房的恢復(fù)重建工作。這項(xiàng)工作以縣為基本單位，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門牽頭協(xié)調(diào)，抓緊進(jìn)行。
2008-02-14 10:19:45
李立國(guó):
第三，在受災(zāi)群眾的生活安排上，還要加強(qiáng)防疫治病工作，保證受災(zāi)地方倒損學(xué)校學(xué)生能夠正常學(xué)習(xí)的需要，以及支持受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)生產(chǎn)自救的能力。這些工作將由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、教育部等有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，各部門通力合作、共同負(fù)責(zé)。
關(guān)于怎樣保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)的問(wèn)題，我請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海先生回答。
2008-02-14 10:21:16
黃海:
為了保證災(zāi)區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)，全國(guó)的商務(wù)部門采取了幾個(gè)措施：第一，通過(guò)信息引導(dǎo)，發(fā)布價(jià)格信息，引導(dǎo)各地的經(jīng)銷商向?yàn)?zāi)區(qū)輸送商品；第二，組織調(diào)運(yùn)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)上，政府有組織地向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)一些蔬菜。比如說(shuō)在春節(jié)期間，我們組織全國(guó)有關(guān)省份向14個(gè)受災(zāi)比較嚴(yán)重的省（區(qū)）一共調(diào)運(yùn)蔬菜17萬(wàn)噸。對(duì)調(diào)運(yùn)費(fèi)用我們會(huì)同財(cái)政部給予了一定的補(bǔ)貼。第三，動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備，在春節(jié)期間向主要的受災(zāi)地區(qū)，比如向貴州、安徽、湖北等地投放了中央的儲(chǔ)備肉，包括凍肉儲(chǔ)備和活體儲(chǔ)備。目前從災(zāi)區(qū)市場(chǎng)總體上看，主要生活必需品的供應(yīng)是沒(méi)有問(wèn)題的，價(jià)格比在受災(zāi)初期有所回落，但在個(gè)別比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)，由于運(yùn)輸原因，個(gè)別的商品價(jià)格還比較高，但總體上看價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)回落。
2008-02-14 10:22:57
中央人民廣播電臺(tái)記者:
請(qǐng)問(wèn)一下財(cái)政部的由明春司長(zhǎng)，我們看到抗災(zāi)救災(zāi)過(guò)程中，中央財(cái)政多次下?lián)芫葹?zāi)資金，到目前為止一共下?lián)芰硕嗌倬葹?zāi)資金？主要是哪些方面？這些錢花在哪些方面？采取了哪些相應(yīng)的財(cái)政政策措施？下一步恢復(fù)重建的過(guò)程中中央財(cái)政還會(huì)有哪些措施出臺(tái)？謝謝。
2008-02-14 10:27:54
由明春:
謝謝你提問(wèn)。我首先回答你的第一個(gè)問(wèn)題。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，財(cái)政部把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為重中之重來(lái)抓，立即啟動(dòng)了應(yīng)急工作機(jī)制，成立了抗災(zāi)救災(zāi)工作應(yīng)急小組。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人多次主持專題會(huì)議，研究部署如何做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，如何支持做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2008-02-14 10:28:41
由明春:
謝部長(zhǎng)要求，財(cái)政部門要把支持做好抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊急而重大的工作任務(wù)來(lái)抓；同時(shí)提出了四項(xiàng)目原則和要求：第一，要求密切關(guān)注災(zāi)情的最新變化情況，加大資金的投入，要急事急辦、特事特辦，確保各項(xiàng)救災(zāi)資金及時(shí)安排撥付到位。
2008-02-14 10:30:02
由明春:
第二，要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門和地區(qū)的溝通、協(xié)調(diào)和配合，保證受災(zāi)群眾不挨餓、不受凍，有病能及時(shí)醫(yī)治，保證或支持災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)交通、通電、供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2008-02-14 10:31:32
由明春:
第三，要采取措施加強(qiáng)資金的監(jiān)管，充分發(fā)揮資金救災(zāi)資金的使用效益。
第四，要積極籌措資金，幫助五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾解決基本生活問(wèn)題，同時(shí)也要求各地切實(shí)將提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的政策在春節(jié)前兌現(xiàn)，切實(shí)保障困難群眾和社會(huì)保障對(duì)象的基本生活，讓他們過(guò)好春節(jié)。
2008-02-14 10:32:14
由明春:
部領(lǐng)導(dǎo)先后深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，隨時(shí)掌握第一手情況。有關(guān)的司局急災(zāi)區(qū)群眾之所急、想災(zāi)區(qū)群眾之所想，按照工作部署在第一時(shí)間將救災(zāi)資金撥付到位，同時(shí)也要求各地財(cái)政部門統(tǒng)籌考慮，結(jié)合各地的安排情況及時(shí)將各項(xiàng)救災(zāi)資金撥付到災(zāi)區(qū)，撥付到災(zāi)民的手中。
2008-02-14 10:33:16
由明春:
截至2月13日，中央財(cái)政共安排和撥付各項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)助資金約27億元，其中補(bǔ)助地方的救災(zāi)資金大約25億元，補(bǔ)助中央部門的救災(zāi)資金2億元以上。這些資金主要用于災(zāi)區(qū)，特別是重災(zāi)區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的生活救助，包括滯留在公路和鐵路的旅客臨時(shí)生活補(bǔ)貼、災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建、災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的臨時(shí)生活補(bǔ)貼、防疫防病、物資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、教育和廣電系統(tǒng)的救災(zāi)工作，還有公路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修等恢復(fù)生產(chǎn)生活的各項(xiàng)救災(zāi)支出。
2008-02-14 10:35:26
由明春:
同時(shí)，為了幫助受災(zāi)地區(qū)緩解資金周轉(zhuǎn)的壓力，財(cái)政部向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)度了63億元資金，支持地方救災(zāi)工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，災(zāi)區(qū)各級(jí)財(cái)政部門也努力加大救災(zāi)資金的投入，及時(shí)安排和撥付了相關(guān)的救災(zāi)資金。
在加大資金投入的同時(shí)，我們要求各級(jí)財(cái)政部門采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)管，努力提高救災(zāi)資金的使用效益。
2008-02-14 10:38:52
由明春:
除了及時(shí)安排和撥付救災(zāi)資金外，財(cái)政部門還積極會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)了一些支持抗災(zāi)救災(zāi)工作的政策措施。一是支持保障豬肉、糧、油、蔬菜等重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)。剛才商務(wù)部的黃海助理也給大家介紹了相關(guān)情況。在這里我想補(bǔ)充的一項(xiàng)措施就是，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，以及車輛入場(chǎng)費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，從今年1月26日至3月31日一律減半征收。
2008-02-14 10:39:55
由明春:
二是實(shí)行相關(guān)的稅費(fèi)減免政策。對(duì)緊急進(jìn)口的柴油，給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠；對(duì)進(jìn)口的救災(zāi)捐贈(zèng)物資，給予關(guān)稅減免。
三是積極應(yīng)對(duì)各地和災(zāi)區(qū)的物價(jià)上漲，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。明確2007年黨中央、國(guó)務(wù)院確定的連續(xù)三次提高城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平的政策，2008年繼續(xù)執(zhí)行中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，從2008年1月1日開(kāi)始，按每人每月15元的標(biāo)準(zhǔn)提高城市低保對(duì)象的補(bǔ)助水平，按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平。對(duì)受災(zāi)相對(duì)嚴(yán)重的7個(gè)�。▍^(qū)），從2月1日起，再按城市低保對(duì)象每人每月15元、農(nóng)村低保對(duì)象每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)發(fā)放3個(gè)月臨時(shí)補(bǔ)貼。
2008-02-14 10:43:14
新華社記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)李副部長(zhǎng)。第一個(gè)問(wèn)題，在此次救災(zāi)過(guò)程中，民政部門第一次面臨解決大量滯留旅客的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)李副部長(zhǎng)，在這方面，我國(guó)民政部門有哪些具體舉措和成功經(jīng)驗(yàn)？第二個(gè)問(wèn)題，民政部門在此次救災(zāi)過(guò)程中發(fā)揮了哪些作用？下一步應(yīng)對(duì)春荒問(wèn)題有哪些突出的困難？有什么應(yīng)對(duì)措施？謝謝李副部長(zhǎng)。
2008-02-14 10:45:30
李立國(guó):
由于所提的三個(gè)問(wèn)題都是民政部的職責(zé)，又由于時(shí)間關(guān)系，我作一扼要回答。
在這次災(zāi)害發(fā)生的過(guò)程中，公路鐵路滯留旅客將近400萬(wàn)人次，其中納入到民政部門配合交通和鐵路部門給予臨時(shí)救助的是190多萬(wàn)人次，這項(xiàng)救助工作主要是采取臨時(shí)發(fā)放食物、飲水、提供御寒衣服的方式，救助對(duì)象是整個(gè)救災(zāi)工作若干年來(lái)第一次增加的。
2008-02-14 10:46:54
李立國(guó):
為此，民政部會(huì)同財(cái)政部超過(guò)以往的救助范圍，把受災(zāi)群眾救助和滯留旅客救助工作有機(jī)結(jié)合，安排了3.3億元的應(yīng)急救助資金，支持地方各級(jí)政府和職能部門把滯留旅客的救助工作做到位，取得了良好的效果。
2008-02-14 10:50:10
李立國(guó):
在這次災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中，各級(jí)民政部門，尤其是基層民政部門，主要做了這樣幾項(xiàng)工作：一是根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)做好防范準(zhǔn)備工作，在災(zāi)害發(fā)生之際，及時(shí)了解核查上報(bào)災(zāi)情，保證對(duì)救災(zāi)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2008-02-14 10:50:51
李立國(guó):
二是啟動(dòng)對(duì)受災(zāi)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置工作，把居住在危房中或發(fā)生房屋倒塌損毀的受災(zāi)群眾，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置到安全的地方和安全的住所中。
三是為受災(zāi)群眾提供御寒衣被和食物等應(yīng)急幫助。在整個(gè)災(zāi)害過(guò)程中，地方各級(jí)民政部門調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資和臨時(shí)采購(gòu)，向受災(zāi)群眾分發(fā)棉衣被900多萬(wàn)件（床），民政部在中央本級(jí)協(xié)調(diào)軍隊(duì)和有關(guān)方面調(diào)撥運(yùn)送了198.8萬(wàn)件衣被，為南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的群眾雪中送炭，提供了及時(shí)的幫助。
2008-02-14 10:52:45
李立國(guó):
四是及時(shí)排查核實(shí)民房倒損情況、基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，其中包括林業(yè)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)、增強(qiáng)上級(jí)政府的支持和指導(dǎo)提供了依據(jù)，為恢復(fù)重建工作提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
五是落實(shí)從中央到地方各級(jí)政府安排的應(yīng)急救助資金、提高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金和冬春救助資金，支持基層的救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活不受影響。
2008-02-14 10:55:12
李立國(guó):
關(guān)于下一步轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建階段民政部門的任務(wù)，我在回答第一個(gè)記者的提問(wèn)時(shí)已經(jīng)回答了主要內(nèi)容，這里我再補(bǔ)充一點(diǎn)。在前一階段救災(zāi)過(guò)程中，為使倒損民房恢復(fù)重建工作早謀劃、早安排、早啟動(dòng)，民政部會(huì)同財(cái)政部已經(jīng)預(yù)撥了2.04億的中央重建補(bǔ)助資金，下一步按照我剛才所說(shuō)的重建工作的總體規(guī)劃，民政部會(huì)同財(cái)政部還要對(duì)重建工作給予中央財(cái)政的補(bǔ)助，支持地方政府和民政部門牽頭做好倒損民房的恢復(fù)重建工作。謝謝。
2008-02-14 10:59:55
美聯(lián)社記者:
我們都知道中國(guó)的通貨膨脹水平主要是由食物價(jià)格所影響的，現(xiàn)在雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響，你們對(duì)今年通貨膨脹的預(yù)期是怎樣的？第二個(gè)問(wèn)題，中國(guó)人民解放軍在救災(zāi)過(guò)程中的作用是什么？根據(jù)他們自己的專業(yè)水平作出了哪些特殊的重要貢獻(xiàn)？
2008-02-14 11:01:35
黃海:
關(guān)于價(jià)格問(wèn)題，我想今年的雪災(zāi)肯定會(huì)對(duì)中國(guó)的食品價(jià)格產(chǎn)生一定的不利影響。具體分析，糧食的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)說(shuō)目前非常穩(wěn)定。到昨天為止，與雪災(zāi)前相比，價(jià)格基本沒(méi)有變化。小包裝的面、米和面粉，每斤相差兩分錢，基本上沒(méi)有變化。以豬肉為主的肉類價(jià)格，目前生豬養(yǎng)殖正在恢復(fù)，所以價(jià)格在今后一段時(shí)間略有上漲，但幅度不會(huì)很大。盡管這次雪災(zāi)中，一些豬被凍死，但是占的比重還是不高的，所以豬肉價(jià)格今后會(huì)在目前的價(jià)位上保持高位運(yùn)行，可能略有上漲，但不會(huì)有大幅度上漲。蔬菜價(jià)格，隨著氣候的轉(zhuǎn)暖，肯定要回落；現(xiàn)在蔬菜價(jià)格已經(jīng)在回落，今后蔬菜價(jià)格逐步要回落。植物油，因?yàn)槿ツ陣?guó)際上減產(chǎn)，而且今年的雪災(zāi)使中國(guó)的油菜籽種植面積受到影響，所以今后植物油的價(jià)格會(huì)略有上漲�？傮w來(lái)看，雪災(zāi)對(duì)中國(guó)的食品價(jià)格總體會(huì)有影響，但不會(huì)有太大影響。
2008-02-14 11:03:38
李立國(guó):
關(guān)于食品價(jià)格和災(zāi)害后果對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以及農(nóng)業(yè)的恢復(fù)重建工作，我請(qǐng)農(nóng)業(yè)部的張司長(zhǎng)回答。關(guān)于解放軍在救災(zāi)過(guò)程中的作用，我一會(huì)兒再回答。
2008-02-14 11:06:37
張玉香:
這次農(nóng)業(yè)受災(zāi)也是歷史上罕見(jiàn)的，受災(zāi)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、品種多，損失也很重。剛才李副部長(zhǎng)已經(jīng)介紹了農(nóng)作物受災(zāi)面積，是1.78億畝，其中成災(zāi)8千多萬(wàn)畝，絕收2千多萬(wàn)畝。農(nóng)作物里受災(zāi)比較重的是油菜、蔬菜、柑桔，油菜受災(zāi)面積占秋冬播油菜總面積的40%多；蔬菜受災(zāi)面積占秋冬種面積的30%多。畜禽和漁業(yè)方面受災(zāi)比較重，這主要表現(xiàn)為因?yàn)?zāi)凍死一部分畜禽，特別是仔豬和雛雞。目前統(tǒng)計(jì)，因?yàn)?zāi)死亡的畜禽6900多萬(wàn)頭（只），特別是畜禽的一些圈舍垮塌損毀。
2008-02-14 11:07:03
張玉香:
漁業(yè)方面，南方13個(gè)省養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)面積1400多萬(wàn)畝，主要是水產(chǎn)養(yǎng)殖的溫室大棚垮塌比較嚴(yán)重�？偟膩�(lái)看，農(nóng)業(yè)受災(zāi)形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，災(zāi)后重建的任務(wù)還是比較艱巨的。這次受災(zāi)對(duì)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品的生產(chǎn)基礎(chǔ)和產(chǎn)品產(chǎn)量都產(chǎn)生了一些影響。前一階段由于農(nóng)產(chǎn)品不能正常收獲和正常運(yùn)輸，市場(chǎng)價(jià)格一度出現(xiàn)大幅度上漲，這個(gè)情況剛才已經(jīng)介紹了。
2008-02-14 11:11:05
張玉香:
整個(gè)來(lái)看，由于受災(zāi)地區(qū)的一些生產(chǎn)布局發(fā)生結(jié)構(gòu)變化，今后，可能跨區(qū)域、全國(guó)大范圍的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷要擴(kuò)大。我們只要強(qiáng)化災(zāi)后重建的各項(xiàng)措施，全社會(huì)共同努力，我們預(yù)計(jì)，可能個(gè)別品種、個(gè)別季節(jié)和部分區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的供求會(huì)有一些變化，但總體看來(lái)不會(huì)出現(xiàn)大面積的脫銷、斷檔情況，整個(gè)市場(chǎng)供應(yīng)是有保障的。
2008-02-14 11:12:22
張玉香:
我還要介紹一下，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)受災(zāi)很嚴(yán)重，大家都很關(guān)心農(nóng)業(yè)部門到底做了什么。災(zāi)害發(fā)生之后，農(nóng)業(yè)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，把抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)的恢復(fù)工作作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，迅速行動(dòng)、及早謀劃，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，千方百計(jì)地保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，目前已經(jīng)取得階段性成果。
2008-02-14 11:14:39
張玉香:
一是提前部署防災(zāi)救災(zāi)工作。1月15日成立了以孫政才部長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)行全面部署。
二是強(qiáng)化災(zāi)情調(diào)度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，先后對(duì)重災(zāi)區(qū)都啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)，而且農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)下去靠前指導(dǎo)。
2008-02-14 11:15:22
張玉香:
三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。迅速組織專家制定了抗災(zāi)防寒和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)通過(guò)中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等媒體，組織專家進(jìn)行講座，并把技術(shù)資料以最快的速度印制成27000多套科技光盤和圖書，以最快的速度送往災(zāi)區(qū)，發(fā)放給基層人民。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，利用中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通通信系統(tǒng)向農(nóng)民發(fā)放抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)信息；組織科研院校和科技工作者、基層技術(shù)人員迅速到第一線去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2008-02-14 11:16:19
張玉香:
四是及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物。我們分兩批向17個(gè)省下?lián)芰宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1.4億元，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)組織種子的調(diào)配，根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，及時(shí)把種子發(fā)送到災(zāi)區(qū)，發(fā)展生產(chǎn)。
五是加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對(duì)接。我們跟蹤監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)和行情走向，同時(shí)在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開(kāi)辟了“春節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷”專欄，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。按照全國(guó)大市場(chǎng)、大流通的格局要求，在全國(guó)范圍內(nèi)組織協(xié)調(diào)部分地方鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和運(yùn)力需求，同時(shí)指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)貨運(yùn)集散。特別是組織非災(zāi)區(qū)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)抓的是北方反季節(jié)蔬菜主產(chǎn)區(qū)和南方冬菜的生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)。一月中旬孫部長(zhǎng)帶隊(duì)到海南調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)海南多種一季北運(yùn)蔬菜，擴(kuò)大面積20多萬(wàn)畝。
2008-02-14 11:18:40
張玉香:
下一步我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，針對(duì)災(zāi)情情況，立足于確保全年鮮活農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，既抓好當(dāng)前的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，同時(shí)也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)全面的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作。我們要繼續(xù)做好技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)種子、種苗的調(diào)運(yùn)；要組織好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)恢復(fù)，特別特別是損毀的大棚修復(fù)重建，促進(jìn)生產(chǎn)，包括受凍的油菜、苗情轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)田間管理，同時(shí)盡快落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的重建規(guī)劃。再一點(diǎn)是我們要加強(qiáng)信息引導(dǎo)與產(chǎn)銷銜接，同時(shí)要防止次生災(zāi)害的發(fā)生，包括這次受凍以后一些疫病的防治都要加強(qiáng)。
2008-02-14 11:25:34
李立國(guó):
在我回答剛才的提問(wèn)之前，我請(qǐng)衛(wèi)生部的梁主任把醫(yī)療衛(wèi)生救災(zāi)情況向大家扼要介紹一下。
2008-02-14 11:26:57
梁東明:
眾所周知，這次自然災(zāi)害的特點(diǎn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、波及范圍廣、危害影響大，相對(duì)而言，南方地區(qū)的群眾御寒防病的準(zhǔn)備不足，災(zāi)害不僅帶來(lái)直接的人員傷亡，而且還可能導(dǎo)致各種傳染病以及其他的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，會(huì)嚴(yán)重影響受災(zāi)地區(qū)群眾的身心健康，所以衛(wèi)生防病的任務(wù)是很艱巨的。
2008-02-14 11:27:17
梁東明:
大家也知道，在經(jīng)歷了SARS的考驗(yàn)之后，全國(guó)各地的衛(wèi)生部門普遍建立了衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，而且衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案不斷完善，衛(wèi)生隊(duì)伍更加訓(xùn)練有素，在這次自然災(zāi)害當(dāng)中，也經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。在自然災(zāi)害發(fā)生的初期，衛(wèi)生部就召開(kāi)了電視電話會(huì)議，并且發(fā)出了緊急通知，要求各地衛(wèi)生部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，立即行動(dòng)起來(lái)，做好各項(xiàng)衛(wèi)生防病工作。
2008-02-14 11:28:05
梁東明:
具體的工作數(shù)字，包括出動(dòng)的醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的數(shù)字，以及救治受災(zāi)群眾和傷病員的數(shù)字，民政部李立國(guó)副部長(zhǎng)已經(jīng)向各位記者做了介紹。在這里我向各位媒體記者朋友們介紹的就是各災(zāi)區(qū)由于衛(wèi)生部門和有關(guān)部門的密切配合，以及采取切實(shí)有效的措施。自災(zāi)情發(fā)生以來(lái)，各災(zāi)區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大的傳染病疫情和重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，一般傳染病疫情的發(fā)生與過(guò)去幾年來(lái)的同期水平基本持平。
2008-02-14 11:28:52
梁東明:
在這里我還要向媒體介紹，衛(wèi)生部門的醫(yī)務(wù)人員克服了很多困難，在基層做了大量富有成效的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、健康宣傳，包括向滯留人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)等工作，才取得了現(xiàn)在這樣很好的效果。他們不僅僅要堅(jiān)持在一線連續(xù)工作，當(dāng)臨床用血出現(xiàn)緊張的時(shí)候，臨床醫(yī)務(wù)人員自己獻(xiàn)血，為患者緊急救治，包括動(dòng)員解放軍官兵來(lái)共同參與獻(xiàn)血，保證救治傷病員。我真誠(chéng)地希望我們的媒體記者們多到災(zāi)區(qū)基層去采訪，報(bào)道基層廣大醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)與敬業(yè)精神。謝謝。
2008-02-14 11:33:14
由明春:
下面我簡(jiǎn)要回應(yīng)一下中央人民廣播電臺(tái)記者提出的第二個(gè)問(wèn)題：下一步財(cái)政部在抗災(zāi)救災(zāi)中有哪些政策措施。由于時(shí)間關(guān)系，我簡(jiǎn)要說(shuō)一下。核心有兩個(gè)方面：第一個(gè)方面就是要積極會(huì)同民政部等有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)，在落實(shí)好目前已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)政策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)災(zāi)區(qū)倒塌民房重建，災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，以及災(zāi)區(qū)災(zāi)民冬春的臨時(shí)生活救助方面的政策支持、資金支持，加大這方面的力度。
2008-02-14 11:34:52
由明春:
第二個(gè)方面就是在加大恢復(fù)重建資金投入和加快資金撥付進(jìn)度的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)救災(zāi)資金的使用和管理、監(jiān)督。對(duì)地方災(zāi)區(qū)上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)要認(rèn)真進(jìn)行審核，目的是使救災(zāi)資金的分配做到公開(kāi)、公平和公正，努力做到細(xì)化到戶、救助到人。如果發(fā)現(xiàn)在資金的分配過(guò)程當(dāng)中，有轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用救災(zāi)資金等違紀(jì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2008-02-14 11:36:18
李立國(guó):
我接著回答美聯(lián)社記者剛才提的第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于解放軍和武警部隊(duì)在這次搶險(xiǎn)救災(zāi)中的作用。解放軍和武警部隊(duì)在歷次應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)中都發(fā)揮了突擊隊(duì)和生力軍的作用，體現(xiàn)了軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的大局意識(shí)和解放軍、武警官兵是人民子弟兵的本色。我前面講到了解放軍和武警部隊(duì)這次出動(dòng)兵員，包括預(yù)備役人員的數(shù)量，中央和地方媒體在這次救災(zāi)過(guò)程中，對(duì)部隊(duì)的作用和事跡也有大量的報(bào)道。我不再做數(shù)量上的更多介紹。
2008-02-14 11:37:14
李立國(guó):
我做一個(gè)概括性的表述，在這次搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程和搶險(xiǎn)救災(zāi)的所有領(lǐng)域，在實(shí)現(xiàn)“保交通、保供電、保民生”的重點(diǎn)任務(wù)中，解放軍和武警部隊(duì)都發(fā)揮了突出的作用。
2008-02-14 11:38:06
李立國(guó):
就保民生的救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)而言，解放軍和武警部隊(duì)還做了三個(gè)方面的工作：一是積極參與對(duì)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作和臨時(shí)生活救助工作；二是部隊(duì)調(diào)撥御寒衣被和官兵自愿捐贈(zèng)資金支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作；三是調(diào)動(dòng)兵員、運(yùn)力和裝備，為搶運(yùn)救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活，也做了突出的貢獻(xiàn)。
2008-02-14 11:38:27
李立國(guó):
作為聯(lián)系和服務(wù)部隊(duì)的政府職能部門，我也借此機(jī)會(huì)向人民解放軍和武警部隊(duì)表示感謝，向軍隊(duì)的官兵表示慰問(wèn)。謝謝！
2008-02-14 11:41:11
華清:
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。
2008-02-14 11:41:54 |
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