主持人 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的發(fā)布會。黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。近日中共中央政治局以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主題，進行了第九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記就實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出了五個方面的任務(wù)。今天我們很高興請來了全國政協(xié)副主席、科技部部長，也是大家熟悉的萬鋼部長出席發(fā)布會，請他向大家介紹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)方面的情況，并回答記者們關(guān)心的問題。下面先請萬鋼副主席作介紹。
2013-10-11 09:50:07
萬鋼:
謝謝郭局長。女士們、先生們、各位新聞界的朋友們，有好多是老熟人了，大家上午好。很高興國新辦給我們提供一次很好的機會，跟大家交流溝通，首先要感謝大家的關(guān)心支持。
2013-10-11 09:55:36
萬鋼:
剛才郭局長說了，黨的十八大確定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。9月30號，習(xí)近平總書記在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)的時候特別強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族的前途命運，所以全黨全社會都要充分認(rèn)識到科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳地把握好世界科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，切實地把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施好。我們有幸參與了這次政治局的集體學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)走出了中南海，來到中關(guān)村，和科技人員、工程師、企業(yè)家進行交流溝通，不光了解科技創(chuàng)新的重大意義以及應(yīng)用，還圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者所面臨的問題進行了深層次的討論。我覺得這次學(xué)習(xí)的形式特別活躍、特別生動。
2013-10-11 09:59:12
萬鋼:
下面我簡單介紹一下這半年多來科技發(fā)展的新情況。第一個感受，科技來到了人們的身邊�！吧裰邸焙汀疤鞂m”再次交匯，航天員給大家?guī)砹松鷦踊顫姷奶赵囼炚n，6000多萬中小學(xué)生耳聞目睹了神奇的實驗。“蛟龍”再次下水探海，科學(xué)家成為這次考察的主角，探尋海底的生物，探索海底的地形地貌，洋流，探索海底的資源。
2013-10-11 10:03:24
萬鋼:
“天河二號”超級計算機再次獲得世界第一，它將和其它超級計算機一起落戶在各地超算中心，為大數(shù)據(jù)科學(xué)計算提供公共服務(wù)�！吧羁�、深藍、深�！比髴�(zhàn)略領(lǐng)域的高技術(shù)都在走向人們的身邊，服務(wù)于人們對美好生活的追求。我記得2010年的時候我也曾經(jīng)來到這里，跟大家描述過無線互聯(lián)網(wǎng)將來會有多大的發(fā)展。我們高興地看到，今天智能手機已經(jīng)廣泛普及，無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，為人們提供即時消息，微博、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲，包括出門訂票、訂旅館、視頻等服務(wù)。北斗導(dǎo)航不僅為全國人民提供了導(dǎo)航位置服務(wù)，也在東盟合作中提供定位和授時服務(wù)。資源衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星，都向東盟國家開放，在推動全球共享信息，共同應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件方面作出積極貢獻。
2013-10-11 10:06:16
萬鋼:
在民生科技方面，科技為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十連增作出了巨大貢獻，我們的“菜籃子”更加豐富，生物醫(yī)藥技術(shù)能夠使我們從容地面對傳染病和重大疾病的突現(xiàn)。最近，國內(nèi)局部地區(qū)不斷出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象，對人們的生活和出行帶來了重大影響。按照國家大氣污染防治行動計劃的部署，科技部和環(huán)保部、北京市共同啟動了“北京藍天行動”，把我們在“十一五”、“十二五”初期部署的“藍天科技行動”所取得的科技成果應(yīng)用到霧霾應(yīng)對工作中去，在綠色交通、清潔能源、除塵減排、加強監(jiān)控等方面發(fā)揮科技的支撐作用。
2013-10-11 10:14:00
萬鋼:
我一直說科技就在我們的身邊，它給我們帶來了新的知識，新的技術(shù)，新的產(chǎn)品，最酷的技術(shù)就是應(yīng)用到老百姓的生活當(dāng)中去的技術(shù)，就是改善我們生活條件的技術(shù)，這方面我們要堅持做下去，使科技和我們的生活、和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。
2013-10-11 10:18:50
萬鋼:
第二，科技正在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻，提高經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，必須要以科技創(chuàng)新、技術(shù)進步為動力。按照《中長期科技發(fā)展規(guī)劃》的部署，我們于2008年全面啟動了國家科技重大專項，加速推進了一些重大創(chuàng)新成果的成功應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。民口重大專項從2008年以來到現(xiàn)在，累計申請專利4萬多項，制定標(biāo)準(zhǔn)幾千項。我舉一個例子，TD-SCDMA從2009年開始，逐步形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，用戶已經(jīng)超過1個億。TD-LTE-Advanced成為世界第四代移動通信標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)擴大到幾十個城市進行推廣應(yīng)用。下一步國務(wù)院頒發(fā)4G牌照后，整個上網(wǎng)速度會有大幅度的提高，將來我們的視頻會更加快。同時科技也著眼于應(yīng)對未來發(fā)展的一些挑戰(zhàn)，比如應(yīng)對老齡化、可持續(xù)發(fā)展等，我們強化了在醫(yī)療器械、服務(wù)機器人、廢棄物循環(huán)利用、風(fēng)能、太陽能、可再生能源應(yīng)用等方面的部署，進一步加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。特別是今年以來國務(wù)院在發(fā)展太陽能、可再生能源，以及健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上都作出了重要部署，科技要充分發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。技術(shù)創(chuàng)新同時支持著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，如我們組織實施“十城千輛”新能源汽車示范推廣工程、“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程，“金太陽”光伏發(fā)電示范工程；工業(yè)信息化、數(shù)控一代的應(yīng)用，都在加速高新技術(shù)擴展，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2013-10-11 10:19:57
萬鋼:
北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全國105個高新區(qū)，都突出了“高”和“新”，在這兩方面做好文章，對區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生了輻射、帶動、示范、引領(lǐng)的效應(yīng)。說一個簡單的數(shù)據(jù)，2012年國家105個高新區(qū)的工業(yè)增加值占國家的14.5%。中關(guān)村示范區(qū)2012年總收入達到2.5萬億，它的產(chǎn)出對于北京GDP的增長貢獻率達到25%�？萍夹偷闹行∑髽I(yè)不僅鋪天蓋地，而且頂天立地。比如天津科技中小企業(yè)已經(jīng)達到4700多家，占全市企業(yè)總數(shù)的20%，工業(yè)增長總產(chǎn)值占全市比重超過了30%，一批收入過億元的小巨人企業(yè)達到2200多家。上海的科技小巨人工程也發(fā)展了700多家，有37家已經(jīng)成功上市。
2013-10-11 10:34:08
萬鋼:
中關(guān)村示范區(qū)給我一個很深的印象，就是創(chuàng)新的效率在迅速提高。聯(lián)想從創(chuàng)業(yè)到一百億用了15年的時間，小米手機從創(chuàng)業(yè)到實現(xiàn)一百億銷售收入僅用三年，我們還看到了很多類似的企業(yè)，包括騰訊、百度、阿里巴巴等，都是在短期中隨著科技創(chuàng)新的大勢快速發(fā)展。在這種發(fā)展形勢下，作為政府最重要的是為它們提供環(huán)境和土壤，提供一個公平競爭的場地，使他們能夠快速地、健康地成長起來。
2013-10-11 10:37:56
萬鋼:
鄧小平同志說，科技是第一生產(chǎn)力。從理論上說，科技創(chuàng)新提升了勞動生產(chǎn)力，也必然會推動生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革，所以科學(xué)技術(shù)也正在積極推動著各方面的改革。有些是無聲無息地在我們身邊發(fā)生�；仡欉^去，電信改革就得益于手機互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。當(dāng)前，微信這種新形式?jīng)_擊了短信，也促進了運營商運營模式的改革。網(wǎng)購帶動了物流業(yè)和零售業(yè)的改革，支付寶、余額寶引發(fā)了商業(yè)銀行改革的思考，光伏分布式發(fā)電也正在推動著電力管理機制的改革。創(chuàng)新一定會推動改革，科技作為第一生產(chǎn)力，我們首先就要抓住科技體制改革。
2013-10-11 10:40:13
萬鋼:
全國創(chuàng)新大會去年召開，中央發(fā)布了6號文，特別成立了以劉延?xùn)|副總理為組長的、跨26個部門的科技改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，多項改革的政策文件已經(jīng)出臺。當(dāng)前最重要的工作，要做好科技項目公開透明的、跨部門甚至于跨地方的信息平臺和經(jīng)費監(jiān)管體系，建立國家科技報告制度和國家創(chuàng)新調(diào)查制度，推動我們國家科技資源的積累、完善和開放共享，使中小企業(yè)能夠分享到國家在各個大院大所投入所產(chǎn)出的科技資源。
2013-10-11 10:44:04
萬鋼:
以上是第三點，科技創(chuàng)新推動改革。下面我談第四點，就是要更加注重科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)與前瞻�；A(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、人才培養(yǎng)，這些是科技創(chuàng)新的基石，是國家科技創(chuàng)新能力可持續(xù)發(fā)展的源泉。
2013-10-11 10:46:58
萬鋼:
首先要加強基礎(chǔ)研究，著力前沿探索，2008年，我國對于基礎(chǔ)研究的投入大概200億左右，2012年達到498億，將近500億，年均增長22.6%。國際科技論文持續(xù)多年保持了世界第二位，專利也得到大幅度提升。特別是近幾年來，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一系列重大創(chuàng)新成果，比如中微子振蕩的第三種形式、量子反�；魻栃�(yīng)、黑格斯粒子等，引起了國際科技界的高度關(guān)注。要大力注重人才培養(yǎng)，不僅大力推進高層次人才引進，更要培養(yǎng)我們的青年科學(xué)家，使他們能夠快速地、健康地成長起來，擔(dān)負(fù)起下一代科技發(fā)展發(fā)展的重任，培養(yǎng)新一批跨世紀(jì)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才。
2013-10-11 10:49:08
萬鋼:
要促進成果轉(zhuǎn)化，加強科技服務(wù)業(yè)建設(shè)，推動成果轉(zhuǎn)化能力的發(fā)展。有幾個數(shù)字我再給大家報一下，近幾年來，全社會研發(fā)資金投入隨著中央財政投入的快速發(fā)展，去年首次超過了1萬億。更重要的是，投入的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，全社會研發(fā)支出74%來自于企業(yè)。研發(fā)人員數(shù)量在不斷壯大，發(fā)明專利穩(wěn)居世界第三，SCI的論文位居世界第二，論文引用率今年已經(jīng)達到第五位。全國技術(shù)交易合同年均增加超過20%，去年達到6400億。全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，達到10萬億元。我們國家的科技創(chuàng)新經(jīng)過上世紀(jì)末、本世紀(jì)初以來的持續(xù)不斷努力，我們正在從跟隨者向并行者，特別在一些領(lǐng)域中初步具有領(lǐng)跑能力，中國正在逐步成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國。
2013-10-11 10:52:19
萬鋼:
但是我們也要清醒地認(rèn)識到，我們還有很多不足的地方，我國科技發(fā)展還有很多需要解決的問題。比如，科技政策和經(jīng)濟政策相銜接的問題；眾多部門怎樣更好的協(xié)調(diào)部署科技資源、共同推動科技發(fā)展的問題；提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力；加強產(chǎn)學(xué)研合作機制上的問題；國家政府類科技項目形成機制、經(jīng)費管理機制的問題；培養(yǎng)人才，特別是青年人才的問題；創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬松、包容、奮發(fā)向上，發(fā)揮科技人員的積極性等。應(yīng)該說，無論從宏觀、中觀、微觀，我們都還面臨一系列問題，其中部分隨著發(fā)展逐漸變?yōu)橐恍┲萍s因素，所以當(dāng)前進一步深化科技體制改革仍然是十分重要的一個任務(wù)。
2013-10-11 10:56:48
萬鋼:
最后我想感謝媒體的朋友們，因為從去年下半年以來，在座的媒體朋友們特別注重深入基層，記錄了很多感人事跡，那些在大地上默默耕耘的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，把創(chuàng)新作為自己奮斗終身目標(biāo)的工程師、中小企業(yè)的創(chuàng)新人員，淡泊名利，持續(xù)在實驗室研究的科學(xué)家們，很多我都是從你們的報道上才了解到的。我們共同組織了深入調(diào)研，你們?yōu)閯?chuàng)新題材、創(chuàng)新榜樣提供了很好的基礎(chǔ)。我也知道，很多媒體組成了小分隊，在調(diào)研的過程當(dāng)中去深挖科技體制創(chuàng)新機制中存在的一些問題。我也經(jīng)常能夠接收到媒體來的信息，也有一些朋友們的信件，使我了解到深層次問題，來加深調(diào)研思考，努力解決。
總的說起來，科技創(chuàng)新是全國、全民族共同奮斗的一件大事，我們要共同努力來做好這方面工作。謝謝大家！
2013-10-11 11:00:15
主持人 郭衛(wèi)民:
萬部長作了一個很生動的介紹。下面開始提問，提問時先報一下所代表的新聞機構(gòu)。
2013-10-11 11:04:51
北京青年報記者:
新一屆中央政府成立后提出，要進一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力。想問科技部在這方面做了哪些工作？今后有哪些新的舉措？另外，您覺得中國什么時候才能出現(xiàn)一家像蘋果這樣有全球影響力的創(chuàng)新公司？謝謝。
2013-10-11 11:05:07
萬鋼:
首先，轉(zhuǎn)變政府職能，“簡政放權(quán)”的目的就是激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。今年按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，科技部也對自己的行政審批事項進行了梳理，能夠放的就盡量放，能夠轉(zhuǎn)移到基層的就盡量轉(zhuǎn)移到基層。我們下放了一批審批事項，包括社會設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的審批。另外一個簡政放權(quán)就是充分利用科技發(fā)展的資源，推動科技資源開放共享。鼓勵大專院校把科研設(shè)備向社會公開，幫助中小企業(yè)、支持中小企業(yè)，普惠性地能夠去享受國家科技資源。
2013-10-11 11:05:57
萬鋼:
剛才您提的第二個問題，我們什么時候能創(chuàng)新出世界有影響的產(chǎn)品。世界有影響和世界第一中間有一個相輔相成的關(guān)系，我們已經(jīng)有一些世界有影響的產(chǎn)品，如華為的路由器、服務(wù)器等，在基本算法創(chuàng)新上下了很大功夫，現(xiàn)在占領(lǐng)了很多市場。再如我們的高鐵，在引進的基礎(chǔ)上，通過消化吸收創(chuàng)新，建成了目前世界上運營速度最快、網(wǎng)絡(luò)最長的重鐵系統(tǒng)。但是創(chuàng)新永遠(yuǎn)沒有止境。我們也在考慮，什么時候我們的企業(yè)能夠面向市場，創(chuàng)新出像蘋果這樣的產(chǎn)品。前兩天我調(diào)研了小米，新一代小米手機開始快速占領(lǐng)市場，給大家?guī)砹撕芏嗨伎�。但是我們也要看到，目前企業(yè)研發(fā)投入總的說起來還不夠高，規(guī)模以上企業(yè)的平均研發(fā)投入水平還比較低，還需要增加。特別是要創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品，我想兩個方面最重要：第一，要有合理的基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu)。雖然我國企業(yè)投入已經(jīng)占到74%，但是仔細(xì)分析這個結(jié)構(gòu)的時候，里面有90%以上是用在試驗和開發(fā)，用于本行業(yè)的基礎(chǔ)研究、前瞻技術(shù)探索的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第二，創(chuàng)新一流的產(chǎn)品還要和市場需求相結(jié)合，和商業(yè)模式相結(jié)合。蘋果的成功，不僅僅在手機技術(shù)，而是它的商業(yè)模式有很大的創(chuàng)新。一是它趕上了無線互聯(lián)網(wǎng)的好時候，二是它的應(yīng)用商店動員大家編程序，能夠在軟件商店里進行運營，動員了第三方力量，使它的軟件產(chǎn)品更加適合這個應(yīng)用，這也是一個很重要的因素。
2013-10-11 11:21:14
萬鋼:
最近我也看到了我們的一些手機企業(yè)，用“發(fā)燒友”參與的形式，用網(wǎng)絡(luò)銷售的形式，也取得了很好的成就。總的說起來，我們還需要努力，相信不久的將來，我們會有一些具有重要影響力的高新技術(shù)產(chǎn)品。比如特高壓輸變電，就是目前我們在世界上走在最前面的產(chǎn)業(yè)之一。但是你剛才一提創(chuàng)新產(chǎn)品就想到蘋果，我想，更貼近于老百姓日常用的東西，在這方面創(chuàng)新產(chǎn)生的影響力或作用會更大。
2013-10-11 11:21:57
中央電視臺記者:
請問萬部長一個問題，目前各地方、各部門都在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，做法不盡相同，想問科技部在這方面有一些什么樣的總體考慮？謝謝。
2013-10-11 11:25:52
萬鋼:
我們國家幅員遼闊，但是也存在東西部發(fā)展不均衡的問題。幅員遼闊確定了各個地方的創(chuàng)新發(fā)展，必然是按照自己的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及這個區(qū)域的市場需求來進行的。不均衡就說明發(fā)展的階段性不同，應(yīng)用產(chǎn)品需求也不同，所以各個地方的做法要按照本地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才和開放合作的程度以及市場的需求來確定自己的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
2013-10-11 11:26:49
萬鋼:
另外，從國務(wù)院的角度確定了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一方面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個規(guī)劃已經(jīng)出臺，確定一個發(fā)展的大方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)業(yè)也有一個明確的方向。也就是說，一方面我們有正面發(fā)展的清單，一方面有負(fù)面發(fā)展的清單，允許各地區(qū)在其中尋找適合各自創(chuàng)新發(fā)展的道路。宏觀政策取向方面，總的說來我們還是要圍繞著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進一些共性的東西，把科技體制改革、釋放創(chuàng)新活力作為政策著力點，提高自主創(chuàng)新能力，用全球視野謀劃開放式的創(chuàng)新，使科技更加貼近需求、惠及民生，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，完善政策體系，擴大開放合作，這些都是我們共同要研究的。在當(dāng)前的形勢中，各個省市都很重視科技創(chuàng)新，按照自己的情況，按照國家發(fā)展的方向推動創(chuàng)新，這樣就會形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。這也是國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃所要求的一個重要方向。為此，科技部與各個省市建立了定期會商制度，了解各個省發(fā)展的方向，圍繞國家發(fā)展的戰(zhàn)略取向，共同匯集資源，推動各地創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。
2013-10-11 11:29:33
湖南衛(wèi)視記者:
之前您在湖南調(diào)研時特別提到過自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象，作為一個中部省份的城市群，是不是可以考慮設(shè)置創(chuàng)新試驗區(qū)，來驅(qū)動它的持續(xù)創(chuàng)新力？在創(chuàng)新體系建設(shè)當(dāng)中，對于中部省份有沒有一些定位，或者說有沒有一些舉措來推動它的持續(xù)創(chuàng)新？謝謝。
2013-10-11 11:35:01
萬鋼:
這幾年我多次在湖南調(diào)研。我一直在考慮，湖南長株潭產(chǎn)生了一些重大創(chuàng)新成果，超級水稻是那兒做出來的，天河一號、二號是那兒發(fā)展起來的，碳材料應(yīng)用得也很好，我就不一一列舉了。在湖南我也看到了一些企業(yè)，比如南車集團時代、湘潭電機、中聯(lián)重科，它過去是一個研究所，通過體制改革以后成為建筑領(lǐng)域的重要企業(yè)。這些現(xiàn)象之間有內(nèi)在的聯(lián)系，創(chuàng)新成果的取得不光跟資源稟賦，跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有聯(lián)系，也跟創(chuàng)新環(huán)境，甚至于創(chuàng)新文化有很多關(guān)系。據(jù)我所知，湖南省委省政府高度重視，大力推動，根據(jù)自己的特點優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長株潭很早就是一個綜合配套試驗區(qū)，在各方面共同推動發(fā)展的大背景下，我覺得科技和經(jīng)濟的結(jié)合，政策一體化設(shè)計也十分重要。目前，湖南也提出了建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求和期望，我們正在抓緊這方面的調(diào)研，按照國務(wù)院的部署來加速推進。其實示范區(qū)建設(shè)主要就是環(huán)境建設(shè)，就是優(yōu)化一個環(huán)境、提供一種土壤，讓創(chuàng)新能夠快速地發(fā)展起來，健康地發(fā)展起來，穩(wěn)定地發(fā)展起來。謝謝。
2013-10-11 11:36:25
中國國際廣播電臺記者:
剛才萬部長提到國家高新區(qū)發(fā)展勢頭很好，2012年已經(jīng)有105家了，其實國家高新區(qū)也是地方經(jīng)濟的一個亮點，請問科技部對于下一步高新區(qū)的發(fā)展有沒有什么考慮？比方說方向和重點是什么？另外想問一下有沒有什么新的舉措和支持？謝謝。
2013-10-11 11:43:15
萬鋼:
高新區(qū)最早是在80年代的時候，我們有一些科技人員走出了院所，走向了社會，面向社會的需求來開發(fā)建立的。當(dāng)時中關(guān)村建設(shè)電子一條街，發(fā)展過程中也有各種各樣的議論，后來中共中央辦公廳對此進行了調(diào)研，提出建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建議。90年代初，第一個高新區(qū)就是在中關(guān)村設(shè)立的，到現(xiàn)在全國一共有105個。我覺得，高新區(qū)的發(fā)展有聚集效應(yīng)，因為它的導(dǎo)向很明確，就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；人員來源也很明確，科技人員帶著創(chuàng)新的夢想，面向市場，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。結(jié)果不僅高新區(qū)發(fā)展起來了，高新區(qū)里面的企業(yè)也發(fā)展起來了，高新區(qū)里面的科研機構(gòu)也發(fā)展起來了。近些年我們在總結(jié)高新區(qū)發(fā)展時，特別提出了要對高新區(qū)下一步發(fā)展思路進行調(diào)整，更加注重特色。我們特別強調(diào)，各個高新區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展方向上要根據(jù)自己的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自己的能力來確定面向未來發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略�！安荒苎b進籃子的都是菜”，一定要適合自己發(fā)展。要注重“高”，也就是高起點，人才、政策都要解決好，比如解決好引進人才的生活問題等等，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進來，形成一個具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，按照產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，使創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈緊密結(jié)合，要發(fā)揮政府公共服務(wù)功能，所以每一個高新區(qū)都建立和自己產(chǎn)業(yè)特色相近、相符合的公共技術(shù)服務(wù)平臺，使中小企業(yè)的研發(fā)成本大幅度降低。同時，在物流等方面也盡可能的提供公共服務(wù)。
2013-10-11 11:44:02
萬鋼:
另一方面，促進科技和金融的結(jié)合�？萍及l(fā)展，尤其是創(chuàng)新發(fā)展凡是面向市場的，一定會得到市場的支持，不光是商品市場的支持，還有資本市場的支持。所以國家高新區(qū)企業(yè)上市中小板和創(chuàng)業(yè)板的比例相當(dāng)高。今后我們要更加注重普惠式政策，比如高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，怎么樣能夠適應(yīng)現(xiàn)在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域來調(diào)整范圍。比如企業(yè)的研發(fā)加計扣除，怎么樣規(guī)范它的會計核算方法，把加計扣除政策落實到位。比如說引進人才，居留、上學(xué)、就業(yè)、教育等等這些問題。更重要的是，要培養(yǎng)年輕的創(chuàng)業(yè)人才，大學(xué)生就業(yè)，孵化器怎么樣加速建設(shè)。還要注重技能型人才，一個產(chǎn)品是要做出來的，它需要有人想，但更需要有人做。要注重開放合作，“走出去”、“引進來”，同時要吸引外資企業(yè)來參與我們國家科技項目的實施，促進與我們研發(fā)機構(gòu)的機構(gòu)性合作，建立共同的實驗室，可以建在國外，也可以建在國內(nèi)，來推動基礎(chǔ)研究發(fā)展，為高新技術(shù)的創(chuàng)新提供重要的基礎(chǔ)和前沿。
2013-10-11 11:49:52
財經(jīng)雜志記者:
請問萬部長兩個問題，一是，目前呼吁科技體制改革的比較多，但是對于具體問題產(chǎn)生的根源，觀點分歧比較大。在您看來，我們國家當(dāng)下的科技體制最首要應(yīng)該解決的問題是什么？第二個問題，中國目前科研經(jīng)費資助體系受到一些批評，在這種情況下我看到深化科技體制改革也要求提高科研經(jīng)費的使用效率。請您具體談一談有哪些完善的措施。謝謝。
2013-10-11 11:54:10
萬鋼:
謝謝。我覺得科技體制改革，中央6號文件談得很全面，我在這里就談兩個重點。第一個重點，科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的問題�？萍己徒�(jīng)濟緊密結(jié)合，就要求我們能夠建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的一種體制和機制。這里不免要涉及到每個人的貢獻和利益分享機制，很重要的一點，是怎么樣能夠把知識產(chǎn)權(quán)保護真正落實到位，使院所基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新，前沿探索的創(chuàng)新能夠順利地轉(zhuǎn)移到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新上。我國科技成果轉(zhuǎn)化存在著很多制約，2007年修訂科技進步法，解決了兩個重要的問題，第一個是財政支持所產(chǎn)生的科研成果歸屬于誰，寫得很清楚，歸屬于承擔(dān)單位的法人。一半的問題解決了，企業(yè)問題解決了，企業(yè)的科技成果可以到市場上進行交易來轉(zhuǎn)化。2007年的時候，我國技術(shù)交易市場額大概就是2000億左右，現(xiàn)在是6400億。分析它的結(jié)構(gòu)就可以看出，75%以上是企業(yè)產(chǎn)出、企業(yè)接受，它對帶動中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型起到了很大的作用。中關(guān)村一家去年就是2000多億，差不多占到全國的1/3。
2013-10-11 11:59:11
萬鋼:
但是另外一個問題仍然存在，目前國有事業(yè)單位的科技成果按照國有資產(chǎn)管理，按照相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓需要審批。審批程序很長，填的表很多，但是技術(shù)交易有一個最重要的問題，就是要快，等你批完了再來，時效已過，就不那么吸引人了。所以，這次人大把修訂促進科技成果轉(zhuǎn)化法作為今年重要的立法任務(wù)，試圖共同破解這個難題，使我們高等院校和重點研究院所的科技成果，也能夠順利地轉(zhuǎn)化到現(xiàn)在急需的企業(yè)當(dāng)中去、市場當(dāng)中去。人大抓得很緊，現(xiàn)在正在加緊推進，我希望在今年年底、明年年初真正把這個問題給解決了。
2013-10-11 11:59:27
萬鋼:
您剛才提到項目經(jīng)費管理，說得很客氣，講出現(xiàn)了一些問題，有一些批評。我再向大家報告，我們甚至出現(xiàn)過惡性問題。我們有一個知名的、環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜疫`法違紀(jì)，犯了錯誤，還有一個重要省份的科技廳長出現(xiàn)了違紀(jì)違法，現(xiàn)在正在審查。出現(xiàn)這些問題，我感到很憤怒，也很痛心，更加感到十分的錯愕、憤怒。我們用的錢都是納稅人的錢，我們的責(zé)任要為他們負(fù)責(zé)，我們絕不容忍這些現(xiàn)象。我多次講過絕不容忍這些問題。我們現(xiàn)在也把一些案例通報，把一些不誠信的案例向大家通報，我們要堅決杜絕，已經(jīng)在經(jīng)費管理上寫得很清楚。說實在的，有些科技專家也是上了大學(xué)，國家花大力氣培養(yǎng)出來的，自己也曾經(jīng)含辛茹苦，就這么犯了錯誤，甚至于違紀(jì)犯法，我們感到很痛心，更重要的我們感到很錯愕。為什么呢？因為科技項目經(jīng)費管理改革一直是我們的重點任務(wù)，一直在努力解決。項目管理改革方面這幾年采取了一系列措施，在項目申報階段寬了項目推介的渠道，在項目評審階段推廣應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)評審，凈化答辯環(huán)境，節(jié)約科研人員答辯時間。更重要的，我們把所有過程全都錄音錄像，做到可申訴、可查詢、可追溯，整個項目評審管理過程都在網(wǎng)上進行，全都進行痕跡管理，在追溯過程中不留漏洞。
第二，按照科技人員的需求，每年加快了撥款速度。按照預(yù)算法的要求，今年90%的撥款任務(wù)在4月底完成。另外，我們加強了項目經(jīng)費預(yù)算評審，每一個課題結(jié)題以后100%的審計，為什么還會出現(xiàn)這些問題呢？為什么大家都不滿意呢。
2013-10-11 12:03:44
萬鋼:
過去一年當(dāng)中我們經(jīng)常深思這些事，也組織調(diào)研。從管理者的角度，一旦出現(xiàn)問題，我們的習(xí)慣思維就是加強管理。但是一個問題沒解決，科技人員和管理人員是坐在同一條船上共同搖槳的，如果一個方面使勁，那個方面不使勁，這個船只能在原地打轉(zhuǎn)。那應(yīng)該怎么辦？最重要的就是增加透明度。很多在座的記者朋友們也感受到，我們國家實行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，各行各業(yè)，各個部門、各個地方、包括企業(yè)也在科技上加大投入。我們很多大企業(yè)面向社會部署他們的科研項目，充分利用社會資源。這種分散投入的形式可能還會繼續(xù)下去，在分散投入的過程中要注重避免重復(fù)，就要靠信息透明。今年年底，我們要從科技部本身做起，建立一個透明的、各部門在一起的科研信息部署平臺。每年大家可以在網(wǎng)上按照自己的專業(yè)，自己所在單位查到，各個部門立了什么項目，支持了什么東西。第二個是，我們正在推行的國家科技報告制度，就是要把結(jié)題驗收后的項目放到網(wǎng)上，讓本行業(yè)、本專業(yè)、本領(lǐng)域、本產(chǎn)業(yè)的同志們都來看他做得怎么樣，好的可以進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。三是加強經(jīng)費的巡視，建章立制。我們課題項目有預(yù)算，但是預(yù)算肯定是要調(diào)整的，畢竟編預(yù)算的時候誰都不知道未來是怎么樣。但是這個調(diào)整要有一條規(guī)矩，就是法人的作用相當(dāng)重要。
2013-10-11 12:15:11
萬鋼:
我總是想，科研經(jīng)費是納稅人的錢，是國家的錢，無論是管理人員還是科研人員，都要共同負(fù)起責(zé)任來。作為管理部門，就要創(chuàng)造條件，公開透明，自動接受監(jiān)督，在不斷的監(jiān)督中改進自己。從這個角度來說，科技改革措施中很明確提出了要建立了信息共享平臺，建立科技報告制度，建立創(chuàng)新調(diào)查制度，經(jīng)費巡視制度。重要的是發(fā)揮社會監(jiān)督，讓科技人員參與到管理過程中來，來共同解決好。以后我設(shè)想，我們應(yīng)該做到每一個科研課題的經(jīng)費使用至少在本課題、本單位中要公開，要透明，這樣才能避免一些惡性問題的發(fā)生，這樣才能使我們的科研經(jīng)費更加提高效率。當(dāng)然這里面還有很多措施，深層次還有很多想法。比如我們要在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮企業(yè)面向市場需求自主決策的作用，考慮探索采取后補助獎勵的辦法來支持創(chuàng)新。比如我們的基礎(chǔ)研究，要考慮怎么樣能夠發(fā)揮“小同行”作用，特別青年科技人才的作用，讓他們參與到立項評審過程中來。當(dāng)然，國家支持的科技計劃立項是一個競爭的過程。競爭，就有競爭上的，也有競爭下的。對于競爭中沒有競爭上的，我們正在考慮這樣一項措施，要把專家評審結(jié)果告訴他們，使他們在每一次申請當(dāng)中都能夠有一些收獲，使下次申報的機會更加大。同時要調(diào)整我們的經(jīng)費投入比例，在技術(shù)前沿方面增加我們的持續(xù)穩(wěn)定支持�，F(xiàn)在我們的科研經(jīng)費比例穩(wěn)定和競爭達到5：5多一點，特別在基礎(chǔ)研究、前沿探索、自由探索這方面更投入比例在不斷加大。
2013-10-11 12:21:55
香港文匯報記者:
當(dāng)前中國中心城市如北京、上海的房價，子女上學(xué)，以及空氣質(zhì)量等方面，成為影響海外優(yōu)秀科技人才回歸的幾大問題。請問，在引進優(yōu)秀科技人才方面國家還會推出哪些優(yōu)厚的政策，把人才引進來，留得住、用得好呢？
2013-10-11 12:32:38
萬鋼:
昨天我接待了我的一個老朋友，德國大科學(xué)機構(gòu)的一個負(fù)責(zé)人，我主動跟他介紹了中國，特別是我們北京，應(yīng)對PM2.5的具體措施，以及我們的大氣污染防治計劃等。這位朋友也跟我說，實際上發(fā)達國家，包括英國、德國，都經(jīng)歷過這個過程，最重要的是，我們要下力氣做好這項工作，這也需要海外人才來共同和我們努力做好這個工作。我們有信心，要下大力氣做好這方面的工作。
2013-10-11 12:35:04
萬鋼:
另外，你剛才提到留學(xué)海外人才有些猶豫，回來以后住房房價比較高，大城市確實有這個問題，比如北京、上海、廣州、深圳。但是各地政府也在盡最大的努力來幫助他們解決。據(jù)我所知，中關(guān)村就有引進人才公租房的優(yōu)惠，一些高新區(qū)也有。我到一些高新區(qū)調(diào)研的時候，發(fā)現(xiàn)有一些做法值得推薦，比如他們對于國內(nèi)引進的人才也提供了很多舉措，特別是對剛就業(yè)的大學(xué)生，技能型的，也提供了一些公租房、保障房的優(yōu)惠政策。實際上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的不光是高級人才，還需要許多各層次人才，應(yīng)該盡力幫他們解決這些問題。住房的問題不光從城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)出發(fā)，依靠地方政府解決，也要靠企業(yè)科研機構(gòu)，還要靠本人的努力，逐步來解決。但是我們應(yīng)該把重心放到這上面，解決科研人員的后顧之憂，包括上學(xué)、家屬就業(yè)等等。各地的高新區(qū)都按照自己的可能性提供了很多政策。在上海，我有些朋友從海外回來，我問孩子怎么解決的？有些就是進到國際學(xué)校，也有一些就在本市的學(xué)校里，他們覺得這樣更好，各有不同。我每次和他們談起來，大家都表示有思想準(zhǔn)備，我們國家現(xiàn)在還是一個發(fā)展中國家，現(xiàn)在發(fā)展?fàn)顟B(tài)不太可能提供特別的優(yōu)惠，但是我們愿意盡我們的力量幫科研人員解決后顧之憂，無論是在住房、就業(yè)還是在孩子上學(xué)等方面，盡我們的能力解決。政府要出一塊，企業(yè)要努力一下，個人也要有創(chuàng)事業(yè)的決心。
2013-10-11 12:38:56
鳳凰衛(wèi)視記者:
剛才另外一位香港記者也提到人才的問題，我也留意到有一條新聞，有幾位國家引進的海外人才因為北京的霧霾天氣而最后打了退堂鼓。另外，國慶期間霧霾天氣好像是非常嚴(yán)重的，目前有消息說，可能會對機動車征收擁堵費，甚至有可能會實行霧霾天氣單雙號限行。您覺得對霧霾的治理有沒有一種更好的方式來解決？
2013-10-11 12:44:27
萬鋼:
我記得今年年初吳曉莉采訪我時，特別談了這個問題，我也向她介紹了很多情況，包括我曾經(jīng)的經(jīng)歷。我1985年到德國去的時候就在魯爾區(qū)，我在那實習(xí)的時候也經(jīng)歷過霧霾天氣。我當(dāng)時剛到德國，一片懵懂。工友們跟我說，明天開不開車上班？我說我沒有車，騎自行車。他們說那沒問題，我們都不能開車。我說為什么？他說因為霧霾天。您剛才所說的，確實我們有些海外引進的人才擔(dān)心霧霾天氣，曉莉上次問我時提到海外高管也擔(dān)心。我也了解了一下，正好有幾個我的老同事從大眾集團新調(diào)到北京來工作，我就問他。他說我們也確實考慮過這個事情，但是事業(yè)和Business還要繼續(xù)下去。一方面我覺得很鼓舞，另一方面我也很內(nèi)疚，就是我們的發(fā)展轉(zhuǎn)型還是慢了一些，還是讓這個現(xiàn)象出現(xiàn)了，我們應(yīng)該杜絕這個現(xiàn)象。所以霧霾天氣發(fā)生后，我們科技部主動和環(huán)保部、北京市商量，共同啟動首都藍天行動計劃，在綠色交通、能源轉(zhuǎn)換、排放控制，煙氣過濾方面強化技術(shù)應(yīng)用，簡單的說，就是要用科技給煙囪戴口罩、給鍋爐戴口罩、給大油煙機戴口罩，讓它減少排放，創(chuàng)造好條件，在這點上我們是有信心的。而且我們有一定的科技基礎(chǔ)，我們還要開放引進先進技術(shù)來解決這個問題。要下決心，努力地做好這件事。
2013-10-11 12:45:11
萬鋼:
有很多專家也提出一些管理措施，有的朋友提出，倫敦有排污費制度，你們能不能執(zhí)行呢？也有人說，奧運的時候搞過單雙號，你們能不能執(zhí)行？這些都在研究中。但是，總的說起來提高空氣質(zhì)量還是要靠大家共同的努力�，F(xiàn)在大家提出的建議很多，但還并沒有說要實施什么東西。畢竟我們處于一個百花齊放、百家爭鳴的時代，任何人都可以提出建議，但是最終實施還需要認(rèn)真地研究。我覺得最終解決的問題，還是要靠減少排放的科技支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用。北京中關(guān)村示范區(qū)總收入2500億，占北京GDP的25%，耗能只占全國平均的10%。當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度是很大的，我們降低排放的空間也還很大�，F(xiàn)在我們在清華園搞了分時租賃，當(dāng)時搞了20輛車，一下子全部租光，現(xiàn)在增加到50輛，在各大科技園都開始搞400、500輛的分時租賃。這是一個利用科技創(chuàng)新節(jié)能減排的有益探索。以后我甚至在設(shè)想，我們現(xiàn)在都有了無線互聯(lián)網(wǎng)，下班的時候自己查一查附近有沒有分時租賃的車，我租個車回去，用完交回去，別人還能再用。把互聯(lián)網(wǎng)和電動車如果能夠結(jié)合起來，改變運營模式，可能也是個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我希望我們的企業(yè)能夠走出這一步�？傊�，解決霧霾天氣要靠大家的努力，政府要承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)要推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科技要貢獻力量，每個人都作出自己的努力，我相信我們是能夠解決這個問題的。
2013-10-11 12:59:25
學(xué)習(xí)時報記者:
萬部長您好，諾貝爾獎最近剛剛公布，大家都很關(guān)心。我們也感覺中國雖然這次沒有得到科學(xué)方面的獎，但是離得越來越近。您能否給我們預(yù)測一下中國什么時候能在諾貝爾科學(xué)獎方面有所突破？因為最近也聽很多專家在說，我國量子反�；魻栃�(yīng)、中微子、黑格斯粒子等方面的研究都取得了很大的突破，您能否預(yù)測一下嗎？謝謝。
2013-10-11 12:59:40
萬鋼:
你叫我預(yù)測，這確實是一個難題。首先，我認(rèn)識很多諾貝爾獎的朋友，我很很敬重他們，有兩個特點我印象最深：第一，他們都是長期默默無聞的潛心研究，得一個諾貝爾獎可能就要用差不多畢生的經(jīng)歷，三四十年如一日，淡泊名利，投身科研。有很多諾貝爾獎獲得者，等得獎通知他的時候，他還在花園里弄花，還不知道得了什么獎。長期穩(wěn)定，淡泊名利，潛心地在一個位置上持續(xù)開展研究很重要，科研需要長期積累。
第二，要穩(wěn)定的支持。我再三強調(diào)，我們不能光靠競爭，一定要有對基礎(chǔ)前沿的穩(wěn)定支持。雖然政府進一步加大了基礎(chǔ)研究投入，但是從國家整體上看對基礎(chǔ)研究的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府支持的持續(xù)時間也不夠長，確實我們還沒有這樣一個技術(shù)創(chuàng)新項目能持續(xù)到十年以上。而基礎(chǔ)研究，前沿探索都講究"十年磨一劍"，能夠走到世界最前沿的基礎(chǔ)研究，十年都是不夠的，二三十年是常態(tài)。我們現(xiàn)在也看到了一些重要成果，比如中微子振蕩、量子反常霍爾效應(yīng)、高溫超導(dǎo)等等這方面已經(jīng)有些苗頭，就要穩(wěn)定地支持它，絕不能心浮氣燥，絕不能拔苗助長。支持一定要穩(wěn)定，符合科學(xué)研究的規(guī)律。千萬要避免心浮氣躁，這點很重要的。我這些日子也在反思一些國家，包括我們的鄰國，在快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，比如說考古的問題，比如說在生命科學(xué)克隆這方面的一些問題。它也告訴我們，在一個國家快速發(fā)展的時候，特別是在基礎(chǔ)研究方面，我們一定要克服心浮氣躁，要持續(xù)穩(wěn)定，淡泊名利，長期努力才能真正攀登到世界的頂峰。我相信我們現(xiàn)在已經(jīng)有這個條件，我們認(rèn)識到這個問題，我們正在探索把握科研規(guī)律，中國人總會有一天登上世界的高峰。
2013-10-11 13:01:47
主持人 郭衛(wèi)民:
因為時間關(guān)系，今天提問環(huán)節(jié)到這里。我覺得今天是關(guān)于科技創(chuàng)新很好的一次交流和溝通，大家可能還有很多問題，我們也期待萬部長有時間再來這里和記者朋友們一起交流。
2013-10-11 13:11:11
萬鋼:
好，謝謝大家。應(yīng)該說我們一直把媒體作為科技和社會接觸的重要橋梁，需求可以通過你們得到，問題也可以通過你們發(fā)現(xiàn)，希望大家能多多宣傳我們的科技創(chuàng)新成果，特別是科技人員、科學(xué)家、工程師的努力，來幫助我們尋找科技管理方面的問題，幫助我們來深化科技體制改革，共同建設(shè)國家創(chuàng)新體系。謝謝大家！
2013-10-11 13:13:31
主持人 郭衛(wèi)民:
好，發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
2013-10-11 13:13:59
點擊更多新聞進入新聞中心 兩岸新聞 臺灣新聞
