春節(jié)剛過,家住甘肅省靈臺縣什字鎮(zhèn)李家莊村的白能女就接到一份用工通知。同村的勞務經(jīng)紀人楊玲琴捎話給她,“開春了,鎮(zhèn)上的齊翔公司要找人干活,你要不要報名?”
有活干,有收入,讓白能女心里踏實了不少。她今年57歲,家里有3個孩子。2015年,因為一場車禍,其丈夫腰椎粉碎性骨折,喪失了勞動能力。維持一家人生活的重擔便壓在了白能女身上。
一開始,白能女想過外出務工,但老伴癱在床上,家中里里外外都離不了人。雖然村里將他們一家列為建檔立卡貧困戶,又為讀大學的兒子減免了學費和生活費,但“頂梁柱”塌了,一家的日子還是過得緊巴巴。老伴總是對著墻嘆氣,覺得是自己拖累了家人。好強的白能女只好一邊照顧病人,一邊尋找掙錢的門路。
“家里就那么幾畝地,我本身也沒啥文化,到頭來就是湊合著過!被叵胫暗目嗳兆樱啄芘难劭艏t了。
白能女一家所在的靈臺縣是六盤山特困片區(qū)縣,總人口23.18萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占90%以上,工業(yè)經(jīng)濟薄弱,貧困發(fā)生率高,脫貧難度大。因而,大多靈臺人都會選擇外出務工,可像白能女這樣,有著務工需求卻又“分身乏術”的農(nóng)村剩余勞動力仍是脫貧路上的“困難戶”。
當?shù)卣蹲降搅巳罕娦枨螅岢鐾苿愚r(nóng)村勞動力由以縣域外為主向縣域內外并重發(fā)展、由以精壯勞力為重點向農(nóng)村留守群眾特別是貧困勞動力覆蓋的發(fā)展思路。抓住如何“輸轉”這個關鍵點,探索勞務產(chǎn)業(yè)轉型升級新模式,成為靈臺縣脫貧摘帽的重中之重。
摸底調研是實施工作的第一步。2018年年初,靈臺縣人力資源和社會保障局聯(lián)動13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展走訪工作,摸清了186個行政村的農(nóng)村勞動力數(shù)量、結構、文化程度和技能特長,詳細掌握了他們的培訓需求、就業(yè)意向以及家庭特殊情況等信息。
與此同時,走訪企業(yè)了解測算縣域內企業(yè)和項目建設用工情況,建立農(nóng)村貧困勞動力和用工單位的供需信息數(shù)據(jù)庫。
“像白能女這樣,希望就近務工的貧困勞動力有4352人。但企業(yè),尤其是一些招商引資企業(yè),同樣存在招不到人的現(xiàn)狀。”工作人員閆志龍介紹說。
“群眾務工找不到活,企業(yè)用工招不到人”,問題被擺到了“臺面”上。此時,突出政策設計,發(fā)揮基層組織的作用成為值得一試的“解藥”。
很快,靈臺縣建立起了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級勞務輸轉組織網(wǎng)絡和輸轉吸納勞動力就業(yè)激勵機制,并確定縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記擔任勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“責任人”,走出了“黨組織+勞務公司+企業(yè)+貧困戶”的勞務輸出新路子。當?shù)厝松绮块T也牽頭搭建起“靈臺智慧勞務”信息管理平臺,通過縣門戶網(wǎng)站、電視臺、微信群以及App發(fā)布用工務工信息。
有了政策支持驅動和基層組織協(xié)調服務,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的勞務產(chǎn)業(yè)黨總支,以村為單位的勞務產(chǎn)業(yè)黨支部紛紛成立,為農(nóng)村群眾“量身定制”了政策咨詢、崗位信息、技能培訓、勞務對接、權益維護等事前、事中、事后服務。
一下子,靈臺縣的勞務產(chǎn)業(yè)就被盤活了。短短一年間,建起了14個勞務黨組織,成立了26家勞務公司,發(fā)展了122名農(nóng)村勞務經(jīng)紀人和186名村級勞務信息員。
前來通知白能女上班的楊玲琴就是一名農(nóng)村勞務經(jīng)紀人。2018年,她先后幫助周邊五六個村的40多個村民找到了工作!熬徒鼊展,讓我們這些留守人員有事干。不僅腰包鼓了,在家里的地位也上升了,整個村‘靠著墻根曬太陽,等著別人送小康’的現(xiàn)象也明顯少了!睏盍崆偌殧(shù)著眼前的變化。
除此之外,作為勞務黨組織與企業(yè)之間的橋梁紐帶,勞務公司和勞務經(jīng)濟人也要提升勞務輸轉的可用度、可靠度和可信度,既要注重勞動力職業(yè)技能的提升、勞務輸轉過程管理和績效考核,杜絕“出工不出活”現(xiàn)象;又要對勞務人員的報酬發(fā)放、勞務糾紛調處、意外事故處置等作出明確規(guī)定,讓貧困勞動力吃下“定心丸”。
“通過有組織地開展勞務就地就近輸轉,2018年,有3859名貧困戶在縣內就業(yè),人均月收入在1540元以上!遍Z志龍拿出了一組實打實的數(shù)據(jù)。
不養(yǎng)懶人,不養(yǎng)閑人,助推了脫貧攻堅。2018年底,通過自評,靈臺縣綜合貧困發(fā)生率、貧困村退出比例、群眾認可度3項指標均達到貧困縣退出標準。
當?shù)仄髽I(yè)也在充足勞動力的保障下穩(wěn)步發(fā)展。甘肅齊翔農(nóng)業(yè)科技有限公司在勞務黨組織的幫助下,順利解決了和本地群眾語言溝通不便、招工困難、勞動力素質不高等問題,在什字鎮(zhèn)建起了2000多畝的有機蘋果示范園和旅游采摘園,成為平?jīng)鍪械霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
“除了果園,原本內生動力不足的養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)也走向規(guī);、標準化、品牌化,有效緩解了農(nóng)村土地棄耕、撂荒等問題,實現(xiàn)了農(nóng)民增收與企業(yè)增效‘雙贏’。”什字鎮(zhèn)勞務黨總支書記馬文瑞告訴記者。
而白能女就是實實在在的受益者。2018年,通過在家門口務工,她掙了將近1萬元。新一年,她覺得自己還能掙更多,實現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。
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