原標(biāo)題：習(xí)近平的上合時(shí)間：用戰(zhàn)略對(duì)接奠定共贏基礎(chǔ)
時(shí)隔兩個(gè)月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平再度造訪俄羅斯，參加在烏法舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和上海合作組織元首理事會(huì)第十五次會(huì)議。在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化的背景下，上合組織與金磚機(jī)制究竟要在未來的國(guó)際格局中扮演什么樣的角色？中國(guó)又會(huì)如何定位和影響上合組織的未來發(fā)展？外界特別希望從習(xí)主席的亮相和演講中尋找答案。
特別背景下的特殊意義。烏法峰會(huì)是上合和金磚兩大機(jī)制的最高級(jí)別會(huì)議套開，是一種很特別的安排。俄羅斯希望借助多邊平臺(tái)爭(zhēng)取最有力的國(guó)際支持。5月紅場(chǎng)閱兵，習(xí)主席被俄方視為“最重要的客人”，這次同樣如此。出席烏法峰會(huì)的國(guó)家，除了成員國(guó)、觀察員國(guó)之外，還有主席國(guó)客人以及聯(lián)合國(guó)、獨(dú)聯(lián)體、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人或代表，習(xí)主席將會(huì)非常繁忙，一方面要參加所有重要的多邊活動(dòng)，同時(shí)還要與多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行雙邊會(huì)晤，而與俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪的見面，可能還會(huì)有令人“驚喜”的成果。
展示強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。在上合組織經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作潛力亟待挖掘、成員國(guó)面臨的外部經(jīng)濟(jì)壓力普遍增大的情況下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的中國(guó)，會(huì)提出怎樣的加強(qiáng)多邊合作的務(wù)實(shí)建議，是各方非�？粗氐�。上合組織已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的第二個(gè)十年，是機(jī)制建設(shè)和項(xiàng)目落實(shí)的關(guān)鍵階段，而經(jīng)濟(jì)合作既是物質(zhì)基礎(chǔ)，也是組織穩(wěn)定發(fā)展的試金石。中方已經(jīng)在上合組織框架內(nèi)為其他成員國(guó)提供了220多億美元的優(yōu)惠貸款，率先提出要為多邊合作制作“路線圖”，在2012年北京峰會(huì)時(shí)拿出了第一份上合組織中期發(fā)展規(guī)劃，并促成了《上海合作組織長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要》的簽署。如何把中俄雙邊的系列經(jīng)濟(jì)“大單”轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)區(qū)域合作的前導(dǎo)，是上合未來一段時(shí)間需要認(rèn)真破解的一大課題。
對(duì)接“一帶一路”。自5月在莫斯科簽署上合組織與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的協(xié)議以后，人們希望能夠進(jìn)一步明確上合組織在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)過程中的作用�？梢哉f，上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)都是參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要國(guó)家，而上合框架內(nèi)已經(jīng)啟動(dòng)的各種機(jī)制也可以為“互聯(lián)互通”創(chuàng)造條件，提供有力的保障。實(shí)際上，上合組織與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的“對(duì)接”，而是在很大程度上要相互扶持，在重點(diǎn)領(lǐng)域的“融合度”會(huì)相當(dāng)高。印度、巴基斯坦適時(shí)的加入，讓人們對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略盡早結(jié)出碩果增添了信心。外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平表示，習(xí)近平主席將提出中方對(duì)上合組織加強(qiáng)安全合作、實(shí)現(xiàn)成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、夯實(shí)人文交流等倡議。
創(chuàng)新理念是上合生命力的體現(xiàn)。從來不乏“中國(guó)元素”的上合組織，其合作理念獨(dú)樹一幟，體現(xiàn)了一種中國(guó)式的遠(yuǎn)見卓識(shí)，廣受其他成員國(guó)的官員和學(xué)者贊譽(yù)。從“上海精神”到“新安全觀”，再到習(xí)近平主席倡導(dǎo)的利益共同體和命運(yùn)共同體，同樣聯(lián)想到中國(guó)概括的“金磚國(guó)家精神”，倡導(dǎo)建立開放、包容、合作、共贏的新型機(jī)制，主張互信、互利、平等、協(xié)作，這正是上合組織的魅力所在。一種與西方全然不同的話語體系和行為規(guī)范，由于上合組織的成立和發(fā)展，已經(jīng)展示出獨(dú)特的吸引力和號(hào)召力，并且經(jīng)過成員國(guó)的共同努力正在一步步成為現(xiàn)實(shí)。（作者系中國(guó)社科院上合組織研究中心秘書長(zhǎng)）
(來源:央視網(wǎng))
