臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證簽發(fā)服務(wù)指南
一、適用范圍
本指南適用于臺(tái)灣居民申請(qǐng)來(lái)往大陸通行證。
二、審批依據(jù)
《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》
三、受理機(jī)構(gòu)
國(guó)家移民管理局委托的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。
四、申請(qǐng)條件
居住在臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民。
五、禁止性要求
申請(qǐng)人有《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》第十九條規(guī)定情形的,不予批準(zhǔn)簽發(fā)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。
六、申請(qǐng)材料
。ㄒ唬┨顚(xiě)《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)表》;
。ǘ┨峤环稀冻鋈刖匙C件相片照相指引》的照片;
。ㄈ┙或(yàn)本人有效的臺(tái)灣地區(qū)身份證和臺(tái)灣地區(qū)出入境證件。沒(méi)有身份證的,交驗(yàn)戶籍謄本或戶口名簿。有關(guān)證件交驗(yàn)原件,留存身份證或戶籍謄本(戶口名簿)的復(fù)印件或者電子掃描件。
父母雙方為臺(tái)灣居民,本人在大陸出生,已取得臺(tái)灣地區(qū)入臺(tái)許可的,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)申請(qǐng)人父母臺(tái)胞證、本人出生證明。
在大陸停居留的臺(tái)灣居民應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》的規(guī)定辦理住宿登記后申請(qǐng)辦理臺(tái)胞證。
七、辦理方式
臺(tái)灣居民申請(qǐng)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證應(yīng)當(dāng)本人前往受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),但符合下列情形之一的,可按相應(yīng)規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)已滿(含)60周歲的,可以委托他人代為申請(qǐng);
。ǘ┪礉M16周歲的,須由其監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人委托他人陪同或代為申請(qǐng);
(三)因身患疾病等原因行動(dòng)不便的,可以委托他人代為申請(qǐng);
。ㄋ模﹪(guó)家移民管理局規(guī)定可以代為申請(qǐng)的其他情形。
被委托人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書(shū),監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的出生證明或者戶籍謄本等監(jiān)護(hù)關(guān)系證明,代辦單位的代辦人應(yīng)當(dāng)提交單位公函。以上監(jiān)護(hù)人、代辦人、被委托人均應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人身份證件原件,并提交證件復(fù)印件或者留存電子掃描件。因身患疾病等原因行動(dòng)不便的應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)證明材料。
八、辦理基本流程
。ㄒ唬┥暾(qǐng)人向國(guó)家移民管理局委托的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料;
。ǘ┦芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)符合申請(qǐng)條件,申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí);對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍或不符合受理要求的,不予受理,并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
(三)審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
批準(zhǔn)的,簽發(fā)證件;不予批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)人出具《不予批準(zhǔn)決定書(shū)》。
。ㄋ模┥暾(qǐng)人領(lǐng)取證件。
九、證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)
。ㄒ唬┡_(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證換發(fā)
1、申請(qǐng)條件
臺(tái)灣居民有下列情形之一的可申請(qǐng)換發(fā):
。1)五年期臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通信證有效期不足6個(gè)月的;
。2)持一次臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)換發(fā)五年期臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的;
。3)持本式臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)換發(fā)電子臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的;
。4)本人身份信息發(fā)生變更的;
(5)需要換發(fā)的其他情形
2、申請(qǐng)材料
(1)填寫(xiě)《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)表》;
。2)提交符合《出入境證件相片照相指引》的照片;
。3)交驗(yàn)現(xiàn)持有的臺(tái)胞證原件并留存復(fù)印件。
。ǘ┡_(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證補(bǔ)發(fā)
1、申請(qǐng)條件
臺(tái)灣居民有臺(tái)胞證損毀、遺失、被盜搶或者需要補(bǔ)發(fā)的其他情形的。
2、申請(qǐng)材料
。1)同申請(qǐng)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證規(guī)定的申請(qǐng)材料;
。2)本人書(shū)面說(shuō)明。
十、辦結(jié)時(shí)限
。ㄒ唬┕渤鋈刖彻芾頇C(jī)構(gòu)受理臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)后,符合簽發(fā)條件的應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以簽發(fā);因所在地交通不便或需異地核查材料等特殊情況,不能按期簽發(fā)的,經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)時(shí)間可以延長(zhǎng)至20個(gè)工作日。
。ǘ┮话闱闆r下,口岸出入境管理機(jī)構(gòu)受理臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證后,辦理時(shí)間不超過(guò)30分鐘。因特殊原因需要進(jìn)一步核實(shí)情況的,經(jīng)口岸出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦證時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
。ㄈ┡_(tái)灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務(wù)或省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他緊急事由申請(qǐng)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)按照急事急辦原則,優(yōu)先審批辦理。
十一、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┦召M(fèi)依據(jù)
《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186號(hào));《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于內(nèi)地公安機(jī)關(guān)辦理臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2004〕334號(hào))。
。ǘ┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、五年期臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證首次申請(qǐng)、換發(fā)200元∕本;補(bǔ)發(fā):500元∕本。
2、一次臺(tái)胞證40元∕本。
十二、審批結(jié)果
審批通過(guò)后,為申請(qǐng)人簽發(fā)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證,分為五年多次出入境有效和三個(gè)月一次入出境有效兩種。
十三、結(jié)果送達(dá)
批準(zhǔn)簽發(fā)的臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證,根據(jù)本人意愿由申請(qǐng)人到受理窗口現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取,或者通過(guò)特快專(zhuān)遞等方式送達(dá)。臺(tái)灣居民在入境口岸申請(qǐng)一次入出境有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
十四、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
。ㄒ唬┮罁(jù)有關(guān)法律法規(guī),申請(qǐng)人享有以下權(quán)利:
1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,有依法取得行政許可的平等權(quán)利;
2、對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可享有陳述、申辯權(quán);
3、有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
。ǘ┮罁(jù)有關(guān)法律法規(guī),申請(qǐng)人應(yīng)履行以下義務(wù):
1、如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé);
2、配合行政機(jī)關(guān)面談、電話詢(xún)問(wèn)、實(shí)地調(diào)查等,以核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性;
3、法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
附錄:1、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證簽發(fā)流程圖
2、申請(qǐng)材料示范文本
3、常見(jiàn)錯(cuò)誤示例
4、常見(jiàn)問(wèn)題解答
附錄1
臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證簽發(fā)流程圖
附錄2
附錄3
常見(jiàn)錯(cuò)誤示例
一、在大陸逾期居留
臺(tái)灣居民所持臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證過(guò)期后未申請(qǐng)換發(fā),在大陸非法逾期居留。
釋義:新修訂的《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》明確了臺(tái)灣居民在大陸合法居留的法律義務(wù),規(guī)定臺(tái)灣居民“來(lái)大陸后應(yīng)當(dāng)在所持旅行證件有效期內(nèi)按期離境。所持證件有效期即將屆滿需要繼續(xù)居留的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)”,違反法律規(guī)定在大陸逾期居留的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。逾期居留超過(guò)90天的,處每逾期1日100元的罰款,罰款數(shù)額總計(jì)不超過(guò)4000元人民幣。對(duì)于惡意逾期居留、無(wú)生活來(lái)源等情節(jié)嚴(yán)重的臺(tái)灣居民,接受相應(yīng)處罰后將被遣返臺(tái)灣并被報(bào)列不準(zhǔn)入境人員名單。
二、未辦理住宿登記
臺(tái)灣居民在大陸向出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)或補(bǔ)發(fā)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證時(shí),發(fā)現(xiàn)其未辦理住宿登記。
釋義:請(qǐng)申請(qǐng)人先到住宿地補(bǔ)辦相應(yīng)住宿登記,再到公安出入境管理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)發(fā)臺(tái)胞證手續(xù)。
三、雙重身份處理
申請(qǐng)人不了解辦理赴臺(tái)定居手續(xù),自行到戶政部門(mén)注銷(xiāo)戶口后,再到出入境管理機(jī)構(gòu)申辦出入境證件。
釋義:受理機(jī)關(guān)應(yīng)核實(shí)其原大陸身份并確認(rèn)其戶口確已注銷(xiāo),在核查申請(qǐng)人臺(tái)灣身份證件無(wú)誤后,為其辦理一次出境有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證,并告知申請(qǐng)人可在出境赴臺(tái)后通過(guò)代辦社申辦五年期臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。
附錄4