12月7日,在丹麥首都哥本哈根的聯(lián)合國氣候變化大會舉辦地貝拉中心,兩名與會人員從一個模擬太陽的LED發(fā)光板前經(jīng)過。新華社記者謝秀棟攝
新華網(wǎng)哥本哈根12月14日電(記者楊駿 劉江)氣候變化問題是當今全人類面臨的挑戰(zhàn)。作為一個負責任的大國,中國的態(tài)度是嚴肅的,為推動本次哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會取得進展付出了巨大努力。作為一個發(fā)展中的大國,中國近年在節(jié)能減排方面采取了一系列重大舉措,為全球應對氣候變化作出了巨大貢獻。
中國:為推動大會作出巨大努力
出席本次大會的中國代表團團長、中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華說,中國推動本次會議取得進展的一個最重要舉措,就是提出了控制單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放行動目標。中國政府宣布了2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%的目標。
出席聯(lián)合國氣候變化大會的中國外交部副部長何亞非13日說,中方算過一筆賬,從1990年到2005年,發(fā)達國家單位GDP的二氧化碳排放只下降26%,根據(jù)它們作出的承諾,到2020年這一指標也只會下降30%到40%。中國卻承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放降低40%到45%,這種努力沒有前提條件,也不與其他國家減排行動掛鉤。從中可以看出,中國為全球應對氣候變化作出了巨大努力。
“中國這么做,是從我們本國利益出發(fā),也是從全人類利益出發(fā),”何亞非說。
解振華指出,中國還有一系列節(jié)能減排目標,并有許多措施保證實現(xiàn)這些目標。例如,近期已確定各種節(jié)能減排指標都要納入“十二五”規(guī)劃,考核執(zhí)行。
此外,解振華說,中國還要提高能效,發(fā)展核電,發(fā)展可再生能源,植樹造林,在建筑、交通等方面采取節(jié)能措施,發(fā)展低碳經(jīng)濟等,“這些都是實實在在的措施”。
中國工程院副院長杜祥琬14日在哥本哈根說,中國主動承諾降低碳強度,須作出非凡努力才能實現(xiàn)。
中國:將環(huán)保提升到空前高度
2007年10月,“建設(shè)生態(tài)文明”寫進中國共產(chǎn)黨的十七大報告,為中國環(huán)保掀開了嶄新一頁!爸袊谝淮翁岢隽私ㄔO(shè)‘生態(tài)文明’的概念,說明中國對保護環(huán)境的理解提升到了前所未有的高度,”法國威立雅環(huán)境集團亨利·普格里奧說。
2007年6月,中國政府發(fā)布《中國應對氣候變化國家方案》,全面闡述了中國在2010年前應對氣候變化的對策,這不僅是中國第一部應對氣候變化的綜合政策性文件,也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案。
2008年10月,中國政府又發(fā)布了《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書,全面介紹中國減緩和適應氣候變化的政策與行動,成為中國應對氣候變化的綱領(lǐng)性文件。
國家發(fā)展和改革委員會數(shù)據(jù)顯示,在中國政府針對金融危機推出的4萬億元投資計劃中,有2100億元投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程;用于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金達3700億元;而經(jīng)國務(wù)院批準出臺的10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃也都對節(jié)能減排提出了明確要求。
中國還有部分人口沒有脫貧,中國政府擔負著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,以及減緩氣候變化并提高適應氣候變化能力的艱巨任務(wù),在相同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達國家大得多。
盡管如此,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》對發(fā)展中國家沒有任何強制和約束性要求的情況下,中國充分認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性,于今年11月26日提出控制單位GDP二氧化碳排放行動目標。這不僅顯示了中國努力應對人類共同挑戰(zhàn)的積極姿態(tài),也為中國未來的經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。
中國:環(huán)保取得巨大成就
14日,中國環(huán)境保護部副部長李干杰在哥本哈根氣候變化大會一個報告會上指出,目前中國主要污染物減排工作取得突破性進展。
他說,2008年,全國化學需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年下降了6.61%和8.95%。2009年上半年,全國化學需氧量和二氧化硫排放量又分別比2008年同期下降2.46%和5.4%,這為全面完成“十一五”期間的污染物減排目標打下了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)國家應對氣候變化領(lǐng)導小組暨國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組今年6月公布的數(shù)據(jù),“十一五”前三年,全國單位GDP能耗累計下降了10.1%,相當于少排7.5億噸二氧化碳。
這一成績來之不易。在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的30年里,集中遇到了發(fā)達國家上百年工業(yè)化進程中出現(xiàn)的種種環(huán)境和發(fā)展問題!笆晃濉逼陂g,中國政府僅用于節(jié)能減排的附加投資將超過一萬億元!笆晃濉遍_局三年多來,中國已淘汰小火電機組5400多萬千瓦,相當于英國70%的裝機容量。同時,中國還淘汰水泥落后產(chǎn)能約2.5億噸,小煉鐵、小煉鋼產(chǎn)能約1.5億噸。
需要指出的是,在當前發(fā)展階段,中國也遇到國內(nèi)環(huán)境制約和資源短缺問題,國內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展也要求節(jié)能減排和環(huán)境保護。因此,應對氣候變化與國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求在政策和措施上具有高度協(xié)同性。中國節(jié)能減排,促進環(huán)境保護,既是為全人類作出重大貢獻,也是對自身負責。