時 間:2008年5月11日 地 點:福建省信息產(chǎn)業(yè)廳 人 物:福建省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長 邵玉龍 中國電子報社總編輯 劉東
發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢領(lǐng)跑海西建設(shè)
劉東:推動海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展,是黨中央、國務(wù)院立足全國發(fā)展大局做出的重大戰(zhàn)略決策。今年年初,信息產(chǎn)業(yè)部與福建省人民政府簽署關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議,請介紹一下部省合作的最新進展情況。
邵玉龍:30年前,福建省還是一個敏感地區(qū),因為離臺灣近,所以是“前線”。改革開放以后,福建省依托獨特的區(qū)域優(yōu)勢,成為對臺經(jīng)濟合作的“前沿”。在第一波臺灣產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移中,臺灣地區(qū)有上千家信息產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)進入福建省,直接促進了福建省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,區(qū)域地位不斷提高。目前,信息產(chǎn)業(yè)已成為福建省第一支柱,在全省GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的占比已經(jīng)由2002年7.8%上升到2007年的9.4%。從全國范圍來看,福建省信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)在全國居第8位,軟件產(chǎn)業(yè)排第9位。2004年福廈沿海地區(qū)被批準為首批國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。
為了進一步把福建省打造成海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強省,今年年初,信息產(chǎn)業(yè)部與福建省人民政府簽署了關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議,提出部省共建,共同推進福建省信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。幾個月來,部省合作有序進行,各項工作順利開展,特別是按照福建省委提出的對臺交流“先行先試”的方針,福建省信息產(chǎn)業(yè)廳抓緊前期的調(diào)研,提出需要部里支持的具體內(nèi)容,包括項目和技術(shù),由部里進行宏觀指導(dǎo)。這次中國電子報社一行配合福建省信息產(chǎn)業(yè)廳參與的“先行區(qū)”調(diào)研活動,也是為了充分了解各層面在信息產(chǎn)業(yè)先行區(qū)建設(shè)方面的政策需求和設(shè)想,為下一步制定政策提供參考。可以說,部省合作為福建省建設(shè)海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)創(chuàng)造了極為有利的發(fā)展環(huán)境。
劉東:與福建省毗鄰的長三角和珠三角地區(qū),已經(jīng)成為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個“高地”,也是臺商的主要聚集地。福建省提出建設(shè)兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū),具備哪些優(yōu)勢和條件?
邵玉龍:為了落實中央方針政策,福建省提出新思路:發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢,拓展“六求”作為。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),福建省具有開放優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,但福建省最突出的優(yōu)勢還是對臺的“五緣”優(yōu)勢。
“五緣”就是閩臺關(guān)系的五大淵源:地緣相近,福建省是大陸距離臺澎金馬最近的省份;血緣相親,臺灣80%以上的民眾祖籍地在福建省,其中約有80%是來自閩南地區(qū)的漳州、泉州等地;文緣相承,福建省的閩南文化、客家文化、媽祖文化等在臺灣都有廣泛的影響;商緣相連,閩臺商貿(mào)往來歷來十分密切,即使在兩岸被人為隔絕的情況下,也從未間斷;法緣相循,自宋朝在臺灣設(shè)立行政機構(gòu)到清朝光緒11年即1885年臺灣單獨建省之前,臺灣歸福建省管轄,是福建省的一個府,因此歷史上曾有“九閩”之稱。閩臺之間存在的這些獨特淵源關(guān)系和密切的現(xiàn)實聯(lián)系,使兩地人民有著天然的親和力與相互交流的強烈愿望。
基于“五緣”優(yōu)勢,福建省委提出“六求”作為:求緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,求兩岸直接“三通”,求旅游雙向?qū),求農(nóng)業(yè)全面合作,求文化深入交流,求載體平臺建設(shè)。對信息產(chǎn)業(yè)來講,先行區(qū)建設(shè)就是要促進福建省信息產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)壯大的基礎(chǔ)上,重視自主創(chuàng)新,提升發(fā)展品質(zhì),建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)強省,在海峽西岸建設(shè)中發(fā)揮“領(lǐng)先、領(lǐng)跑、支撐作用”,從而努力建設(shè)成為兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作的先行區(qū)。
劉東:近幾年,在承接臺灣地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移方面,福建省并沒有充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,錯失了一些機會。隨著臺灣形勢的變化,必將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對此,福建省信息產(chǎn)業(yè)廳有什么具體部署,又將采取什么具體舉措?
邵玉龍:福建省在承接第一波臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中是走在前面的,但在隨后的第二波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,福建省被以江蘇和上海為代表的長三角地區(qū)超越了。福建省落在了后面,長三角沖上去了,為什么?客觀地說,他們的人文、區(qū)域輻射力、綜合競爭力都比福建省強。由于歷史原因,福建省過去一直是對臺“前線”,經(jīng)濟資源和工業(yè)布局沒有跟上,人才建設(shè)滯后。江蘇南京市有100多所高校,而福建省全省加起來也不到100所。福建省的經(jīng)濟實力稍遜,GDP在全國排11位,而且還存在地區(qū)發(fā)展不平衡等問題。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候,政策的優(yōu)惠是一個方面,而地方財政實力無疑也是“招商環(huán)境”的一個重要方面。
因此,單從承接臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看,珠三角、長三角后來居上,福建省這個“前線”地區(qū)反而落在后面,甚至有被“邊緣化”的危險。福建省委省政府意識到這個問題,提出大力建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),積極追趕。比如福建省政府提出“立足福建省,立足對臺”,把福建省建設(shè)成為對臺經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺;福建省還出臺“綱要”,優(yōu)先建設(shè)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)支撐體系,有利于承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善產(chǎn)業(yè)鏈,促進福建省信息產(chǎn)業(yè)升級。在資金和人才方面,福建省推出省級專項資金對大項目進行扶持,5年來,福建省政府各部門安排省級預(yù)算內(nèi)財政扶持資金2.75億元,并爭取到國家部委下?lián)芨黝愗斦匝a助或扶持資金3.8億元。福建省推行的“人才工程”則在培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀高端人才上邁出了關(guān)鍵步伐。
近年來,臺灣地區(qū)在逐漸放寬高技術(shù)進入大陸的政策,對此,福建省信息產(chǎn)業(yè)廳組成一個小組在專門進行跟蹤研究,如何在第一時間“對接”,把現(xiàn)有的臺資產(chǎn)業(yè)鏈完善起來,特別是吸引更多的龍頭企業(yè)來福建省,以加快產(chǎn)業(yè)升級換代。如中華映管轉(zhuǎn)型平板產(chǎn)業(yè)將推動福建省信息產(chǎn)業(yè)的升級。作為兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū),福建省選擇的重點領(lǐng)域包括平板上游關(guān)鍵部件、集成電路、光電產(chǎn)業(yè)等。先行的一個方面是重點產(chǎn)業(yè)先行,另一個方面是龍頭企業(yè)先行,如友達光電、中華映管等都在福建省追加投資,發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。
|