隨著《關(guān)于貫徹<廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案>的若干措施的通知》的執(zhí)行,將有更多臺(tái)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)來廈,尤其是以“服務(wù)好、就診方便、診療規(guī)范”的臺(tái)灣小型醫(yī)院、社區(qū)門診部將掀起一波“登鷺潮”。
來廈與大陸朋友合伙開設(shè)“臺(tái)商門診”4年多的臺(tái)胞陳新川一直有一個(gè)心愿———成為一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人。現(xiàn)在,他的夢想將變成現(xiàn)實(shí)———廈門市人民政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局《關(guān)于貫徹<廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案>的若干措施的通知》(簡稱“通知”)。“通知”中明確指出,將擴(kuò)大(臺(tái)灣)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入方式和準(zhǔn)入范圍,“允許臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供者在廈門設(shè)立營利性獨(dú)資、合伙醫(yī)院。臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者在廈門設(shè)立合資、合作醫(yī)院的,對其投資總額不作要求。營利性醫(yī)院辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí),工商部門可依據(jù)衛(wèi)生行政部門核定的名稱加上組織形式予以核準(zhǔn)企業(yè)名稱。”
陳新川告訴記者,身處對臺(tái)交流前沿的廈門,是臺(tái)商臺(tái)胞集聚地,在事關(guān)民生的醫(yī)療和教育領(lǐng)域上能夠先行先試,這不只對在廈臺(tái)胞,還有更多有意愿到廈門發(fā)展的臺(tái)灣醫(yī)師來說,都是利好消息。
他同時(shí)透露,今年來,他幾乎每個(gè)月都會(huì)接待來自臺(tái)灣醫(yī)師公會(huì)的醫(yī)師,大家對來廈門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“興趣滿滿”。
臺(tái)胞在廈投資醫(yī)院不設(shè)限額
關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者在大陸設(shè)立合資、合作醫(yī)院,此前僅限定在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省,待遇和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與大陸民營醫(yī)院相似。2010年底,衛(wèi)生部和商務(wù)部聯(lián)合出臺(tái)管理辦法,規(guī)定從2011年1月1日起,“經(jīng)大陸主管部門批準(zhǔn),可以在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院”,并“可自主選擇經(jīng)營性質(zhì)為營利性或非營利性”。另一方面,臺(tái)資醫(yī)院在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院不再受地域限制。
該《臺(tái)灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理辦法》同時(shí)規(guī)定,設(shè)立臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院,首先必須是獨(dú)立的法人。其次,投資總額有明確要求。其中,三級醫(yī)院不低于5000萬元人民幣,二級醫(yī)院不低于2000萬元人民幣,來大陸開辦的臺(tái)資醫(yī)院規(guī)格必須符合二級以上醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)。
該辦法阻斷了不少有意愿來大陸開辦小型醫(yī)院、門診的臺(tái)胞的腳步,因?yàn)椤巴顿Y醫(yī)院總額最低2000萬元”這個(gè)門檻著實(shí)不小。也因此,很多臺(tái)胞呼吁能進(jìn)一步放寬政策,陳新川正是其中一位。這位年近70歲的老醫(yī)師,過去幾年來與大陸朋友在湖里祥店路上開了一家名為“長國診所”(原名“振謁診所”)的門診部,為在廈臺(tái)商、臺(tái)胞就診提供便利。
據(jù)陳新川介紹,之前他參加“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)臺(tái)灣同胞投資保障條例修改意見”座談會(huì)時(shí),就曾專門對該限額提出疑問,“因?yàn)?0多年了都沒變”,F(xiàn)在,廈門市人民政府辦公廳出臺(tái)通知,明確“臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者在廈門設(shè)立合資、合作醫(yī)院的,對其投資總額不作要求”,臺(tái)胞們對此無不樂觀其成。
與農(nóng)村醫(yī)院合作獲利空間大
近年來,潛力無限的大陸醫(yī)療市場被臺(tái)灣業(yè)界看好,身處對臺(tái)交流前沿的廈門正吸引越來越多的臺(tái)灣醫(yī)療和健康管理機(jī)構(gòu)的陸續(xù)進(jìn)駐。自從長庚醫(yī)院走進(jìn)廈門之后,臺(tái)灣醫(yī)療優(yōu)勢在廈門做出了一個(gè)示范性的詮釋。不僅如此,這幾年來在廈門,從牙醫(yī)門診到中醫(yī)門診,從專科醫(yī)院到綜合門診部,從健檢中心到綜合醫(yī)院,來自臺(tái)灣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和健康服務(wù)已漸成系統(tǒng)。
而現(xiàn)在,可以預(yù)期的是,隨著“通知”的貫徹執(zhí)行,將有更多臺(tái)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)來廈,尤其是“服務(wù)好、就診方便、診療規(guī)范”的小型醫(yī)院、社區(qū)門診部,將掀起一波“登鷺潮”。
目前,在大陸絕大多數(shù)省市,包括廈門,病人不管大病小病,看病都喜歡往大醫(yī)院擠;而在臺(tái)灣,小病都直接在社區(qū)醫(yī)院或門診部看,一方面可以減少醫(yī)療資源的浪費(fèi),另一方面也便于就診。也因此,小醫(yī)院已成為臺(tái)灣醫(yī)療體系的重要部分。
記者了解到,臺(tái)灣中小醫(yī)院有600多家,占臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量八成,與社區(qū)居民聯(lián)系非常緊密。有業(yè)者認(rèn)為,臺(tái)灣島內(nèi)的小型醫(yī)院、診所如果能夠和大陸的農(nóng)村醫(yī)院合作,獲利空間將非?捎^。
臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)望政策再放寬
此次,“通知”中放寬“投資醫(yī)院總額最低2000萬元”這個(gè)門檻,業(yè)者普遍樂觀其成。同時(shí),也有臺(tái)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人希望廈門在兩岸醫(yī)療合作的其他方面也能夠先行先試。
位于嘉禾路的廈門臺(tái)馨門診部院長林常榮告訴記者,根據(jù)目前相關(guān)規(guī)定,在廈門島內(nèi)申請醫(yī)院,需要在原有醫(yī)院直徑1000米范圍外;另一方面,一家門診部所設(shè)門診科室,如果在直徑500米之內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)已有相關(guān)門診科室,那該醫(yī)療機(jī)構(gòu)就不具申請?jiān)摽颇康馁Y格。他同時(shí)表示,此前他們醫(yī)院的牙科門診,就是因?yàn)檫@個(gè)原因而被“取締”的。
“這樣的規(guī)定,好處是優(yōu)化配置,避免了太多醫(yī)療資源的混亂,因?yàn)橐延邢嚓P(guān)部門先做過濾。”林常榮說,但事情有利有弊,這也制約了患者更多的就醫(yī)選擇。在臺(tái)灣沒有像這樣的規(guī)定。
記者了解到,林常榮在臺(tái)灣開設(shè)的醫(yī)院,專長于“抗衰老”和“婦產(chǎn)?啤。 “抗衰老中心”是預(yù)防科學(xué),其設(shè)置需要有健康檢查的資格,但由于臺(tái)馨門診部邊上的醫(yī)院已有眼科?崎T診,所以他們暫時(shí)無法得到開設(shè)該?频馁Y格。又由于眼科的檢查是身體健康檢查必備的一項(xiàng),所以“抗衰老中心”的運(yùn)作也就無法成行了。
至于“婦產(chǎn)?啤保瑩(jù)林常榮透露,目前他們正在選址設(shè)立?漆t(yī)院,但是受如上“1000米”和“500米”的限制,在廈門島內(nèi)將無法相中滿意的地塊。他希望政策能夠進(jìn)一步放寬。
高雄醫(yī)師夫婦檔:
我們是開路先鋒
來自高雄的陳新川在廈門開設(shè)“臺(tái)商門診”已經(jīng)4年多,常年坐診的是他和太太黃鳳蘭。他們所服務(wù)的病人,70%以上是在廈臺(tái)胞,在廈外國友人也是?汀
夫妻倆20年前就來了大陸,是最早一批來到大陸打天下的臺(tái)灣醫(yī)師,也是開啟兩岸醫(yī)療交流的先鋒。
上世紀(jì)九十年代初,陳新川和黃鳳蘭通過朋友引薦,到昆明醫(yī)學(xué)院攻讀碩士學(xué)位。陳新川說,當(dāng)時(shí)兩岸的交流還沒有像今天這么熱絡(luò),作為臺(tái)灣人,能在大陸攻讀醫(yī)學(xué)研究生,還是國家教委特批的。1999年,他們從昆明醫(yī)學(xué)院畢業(yè),獲得碩士學(xué)位,并取得了大陸主治醫(yī)師資格證和行醫(yī)資格。
“這20年來,兩岸交流真的是一日千里,現(xiàn)在在大陸已經(jīng)有好幾萬名的臺(tái)灣學(xué)生,醫(yī)科專業(yè)的為數(shù)不少!标愋麓ㄕf,他們作為先行者在大陸行醫(yī)、開辦診所,算是開創(chuàng)一條路出來,讓下一代、下下一代的臺(tái)商以后的路更好走。
除此之外,讓他覺得“心里很自在”的事還有:這幾年來,他們?yōu)榕_(tái)商臺(tái)胞服務(wù),協(xié)助他們回臺(tái)申請健保報(bào)銷,并與廈門長庚醫(yī)院建立病人轉(zhuǎn)診合作,這些都是他率先嘗試并獲得廣泛好評的。
“我的診所雖然小小的,但給了臺(tái)商臺(tái)胞很大的便利,是他們在廈門工作生活中不可缺少的一個(gè)配套!标愋麓ㄕf。現(xiàn)在,很多臺(tái)商到大陸各地出差,遇到身體不適時(shí),還不忘給他電話問診,甚至要求將藥品快遞過去,能得到這樣的信任,他很欣慰。(記者 陳成沛) |