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專家:兩岸應建立多元多層農(nóng)業(yè)合作機制與模式
 
 
  來源:      日期:2006-12-07 14:53

 

  中新網(wǎng)11月22日電 香港經(jīng)濟導報日前刊登臺灣問題專家王建民的文章指出,兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作已成為目前兩岸經(jīng)濟合作中最引人關(guān)注的問題之一。為實現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢互補,加快兩岸農(nóng)業(yè)合作,兩岸需要超越政治障礙與狹隘的經(jīng)濟利益意識,站在惠及兩岸、共同發(fā)展與造福人類的高度,共同努力,建立多元化、多層次的兩岸農(nóng)業(yè)合作機制與合作模式,將兩岸農(nóng)業(yè)合作推向一個新的高度。

  文章認為,兩岸農(nóng)業(yè)合作實現(xiàn)雙贏的空間很大,不應只限于大陸和島內(nèi)的市場,應將目標轉(zhuǎn)向世界市場市場。而兩岸制造業(yè)領(lǐng)域的“代工合作”模式等諸多模式可以移植到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,從而將合作目標轉(zhuǎn)向國際市場。文章并提出如下諸多的合作模式:

  建立有實效性的兩岸農(nóng)業(yè)交流與論壇機制

  近年來,兩岸農(nóng)業(yè)交流、農(nóng)業(yè)論壇活動頻繁,揭示了兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作發(fā)展勢頭良好。為了更好地、有效的交流與合作,需要完善兩岸農(nóng)業(yè)交流與論壇的制度建設(shè),即由兩岸專門的農(nóng)業(yè)組織或機構(gòu),每年定期舉辦不同專題與內(nèi)容的論壇活動,除了進行一般的學術(shù)討論與交流外,更重要的目標是將兩岸最新農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品市場信息等進行書面通報與交換,為兩岸農(nóng)業(yè)合作提供必要的條件。

  完善“臺商農(nóng)業(yè)園區(qū)”的合作模式

  為推進兩岸農(nóng)業(yè)合作,大陸方面先后建立了多個兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)以及臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(均可稱為“臺商農(nóng)業(yè)園區(qū)”),希望通過專門區(qū)域的特殊或優(yōu)惠政策及其不同園外的管理模式,吸引島內(nèi)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、人才甚至農(nóng)民到農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,加強兩岸農(nóng)業(yè)合作。

  這是兩岸農(nóng)業(yè)合作模式的創(chuàng)新,但需要進一步完善,進行合理的區(qū)域布局與總量管制,要更加重視臺灣技術(shù)與人才的引進,而不只是資金的投入。園區(qū)內(nèi)不能只限于臺商或臺灣農(nóng)民,而是要將臺資與國際農(nóng)業(yè)資本結(jié)合同時引進,甚至不排除大陸本地優(yōu)秀民營農(nóng)業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的合作,以提高兩岸農(nóng)業(yè)園區(qū)或試驗區(qū)的合作效益,再將成功案例或模式推廣。另外,在條件成熟時,可以將大陸臺商農(nóng)業(yè)園區(qū)與島內(nèi)農(nóng)業(yè)生技園區(qū)實現(xiàn)對接與合作。

  實現(xiàn)資源市場等優(yōu)化與有效配置

  文章提出的可能的組合模式包括:(1)臺灣資金—大陸土地—大陸市場的合作模式;(2)臺灣種苗與技術(shù)─大陸人力與土地—海外市場的合作模式;(3)大陸資金—臺灣技術(shù)與優(yōu)質(zhì)品種或技術(shù)—大陸市場或海外市場的合作模式;(4)臺灣農(nóng)業(yè)人才與資金—引進海外技術(shù)與品種—大陸生產(chǎn)與經(jīng)營—出口海外或回銷島內(nèi)的合作模式。

  建立兩岸農(nóng)業(yè)不同部門間合作渠道或模式

  文章認為,兩岸在宏觀農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)上,更應建立農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同領(lǐng)域、不同部門、不同產(chǎn)業(yè)或單一品種的專業(yè)合作,如兩岸糧食部門之間的合作,養(yǎng)豬、養(yǎng)牛業(yè)的合作,水產(chǎn)品養(yǎng)殖合作,等等,形成不同的區(qū)域性的專業(yè)化合作生產(chǎn)基地。只有專業(yè)領(lǐng)域的合作,才會有深入的合作,才是有效率的合作。

  實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)資源與研究成果共享合作模式

  兩岸都有許多農(nóng)業(yè)研究機構(gòu),而且各有優(yōu)勢,需要加強合作,充分利用兩岸的研究資源,或者共同研發(fā)新品種或改良品種,提高農(nóng)業(yè)技術(shù),并將研究成果進行推廣或轉(zhuǎn)化為實際的應用技術(shù)。有實現(xiàn)這一合作,一個重要的關(guān)鍵問題在于建立技術(shù)的有償試用與轉(zhuǎn)讓機制。

  將內(nèi)地與香港農(nóng)產(chǎn)品供應合作模式逐步推廣到海峽兩岸

  臺灣在保證糧食安全原則下,兩岸是否可以走內(nèi)地對香港農(nóng)產(chǎn)品供應的合作模式道路,是值得研究與借鑒的。

  臺灣地區(qū)不只是生產(chǎn)蔬菜與魚類,只要臺灣具競爭力與優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品與林產(chǎn)品等都可持續(xù)向高精尖發(fā)展,但停止或少生產(chǎn)不具競爭力的谷物、部份畜牧業(yè)與水產(chǎn)業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品,而通過協(xié)約合作方式通過大陸進口以及其它地區(qū)進口滿足市場供應。

      這種農(nóng)產(chǎn)品供應與合作模式是建立在兩岸關(guān)系良好與相互信任基礎(chǔ)之上的。目前看,短期實現(xiàn)的可能性不高,但長期觀察則大有可為,值得努力。

  建立兩岸在國際市場上的農(nóng)業(yè)合作模式

  兩岸農(nóng)業(yè)合作不應只限于兩岸的市場目標,而且應將目標轉(zhuǎn)向世界市場市場。兩岸制造業(yè)領(lǐng)域的“代工合作模式”可以移植到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。兩岸在這方面可以加強合作,將臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與監(jiān)管模式移植大陸,擴大大陸農(nóng)產(chǎn)品的出口。同時,為避免兩岸農(nóng)產(chǎn)品國際市場上的競爭激烈甚至相互殺價問題,兩岸也需要加強合作,實現(xiàn)雙贏。 

來源:中新網(wǎng)

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