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孫云飛代表:穩(wěn)糧增糧目標(biāo)要“四靠”

時間:2011-03-07 10:50   來源:新華網(wǎng)

  溫家寶總理在政府工作報告中提出,要把保障糧食安全作為首要目標(biāo),毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定糧食種植面積。全國人大代表孫云飛認(rèn)為,從糧食主產(chǎn)區(qū)實踐看,當(dāng)前穩(wěn)糧保糧關(guān)鍵要“四靠”,即靠政策、靠科技、靠規(guī)模和靠農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  孫云飛所在的安徽省阜陽市有“百億糧倉”之稱,作為安徽糧食生產(chǎn)大市,該市從2008年開始糧食產(chǎn)量連續(xù)三年超過100億斤。孫云飛認(rèn)為從該市抓糧的實踐看,要實現(xiàn)政府工作報告中提出的保障糧食安全的目標(biāo)是有基礎(chǔ)的。但當(dāng)前,糧食生產(chǎn)仍然面臨著一些瓶頸問題,如耕地面積有限,農(nóng)村勞動力流失,科技推廣體系不健全等。因此,在糧食生產(chǎn)連續(xù)“七連增”后,要突破這些瓶頸需要“四靠”。

  一靠政策,變“惠農(nóng)”為“惠糧”。這么多年糧食增產(chǎn),最重要的一條是中央出臺了免稅費、給補(bǔ)貼的一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施,這些政策調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但隨著種糧成本的提升和比較效益的下降,現(xiàn)有的“惠農(nóng)政策”應(yīng)該向“惠糧政策”轉(zhuǎn)變。可以在穩(wěn)定現(xiàn)有惠農(nóng)政策的同時,將投入和補(bǔ)貼向種糧農(nóng)民、種糧大戶、種糧地區(qū)傾斜,鼓勵他們提高糧食產(chǎn)量。

  二靠科技,解決入戶“最后一公里”。耕地面積有限,糧食增產(chǎn)未來主要靠提高科技水平,增加產(chǎn)量。在目前一家一戶分散經(jīng)營,科技入戶難良種良法到位率低的情況下,必須要大力發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)組織,如植保隊、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊等,通過中介組織,統(tǒng)一落實科技措施,保證糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

  三靠規(guī)模經(jīng)營,挖掘增產(chǎn)潛力。有調(diào)查顯示,種糧大戶的平均單產(chǎn)要高于一家一戶分散種植的20%左右。從阜陽實際看,當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶糧食單產(chǎn)都是全市最高的,還曾創(chuàng)下安徽省糧食單產(chǎn)最高紀(jì)錄。因此,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,培養(yǎng)種糧大戶將是未來糧食生產(chǎn)的重要增長點。

  四靠完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以阜陽為例,目前旱澇保收田僅三成左右,剩下的一半是低洼地,還有一半是易旱地。因此,加快落實中央一號文件,興修水利十分迫切。水利投資的重點應(yīng)該向易旱易澇地區(qū)傾斜,向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,向糧食調(diào)出地傾斜,只有這樣,才能分輕重緩急,把有限資金花在刀刃上。

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編輯:許莉

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