2011年3月10日上午9時(shí),十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
[吳邦國(guó)]2011年是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年,我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán),充分發(fā)揮代表作用,密切聯(lián)系人民群眾,在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,在新的形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面,為確!笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)!
一、在新的起點(diǎn)上繼續(xù)加強(qiáng)立法工作。
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成,標(biāo)志著我國(guó)立法工作站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。社會(huì)實(shí)踐永無(wú)止境,立法工作也要不斷推進(jìn)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),必須隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。更何況中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系本身就不是靜止的、封閉的、固定的,而是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的。
還要看到,我們的法律體系雖然已經(jīng)形成,但本身并不是完美無(wú)缺的,這當(dāng)中既有一些現(xiàn)行法律需要修改的問(wèn)題,也有部分配套法規(guī)急需制定的問(wèn)題,還有個(gè)別法律尚未出臺(tái)的問(wèn)題,這主要是由于立法條件尚不成熟、各方面的認(rèn)識(shí)不盡一致,需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索、積累經(jīng)驗(yàn)?傊,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,改革開(kāi)放的新實(shí)踐,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù),人民群眾的新期待,不斷對(duì)立法工作提出新課題新要求。
立法任務(wù)依然艱巨而繁重,立法工作只能加強(qiáng)不能削弱。今后一個(gè)時(shí)期,我們要把更多的精力放到法律的修改完善上來(lái),放到法律配套法規(guī)的制定上來(lái),同時(shí)還要制定一些新的法律,以推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的與時(shí)俱進(jìn)和發(fā)展完善。