作為一項緊迫工作和長期任務,合理調(diào)整收入分配關系,加快形成合理有序的分配格局,逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢——兩會上的信息,進一步顯示了中國致力于讓改革發(fā)展成果更好地惠及全體人民的新路向。
今年的政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案提出了調(diào)整收入分配關系的當年措施和五年部署,成為代表委員討論審議審查的一個焦點問題,也引起了海內(nèi)外輿論高度關注。這釋放出中國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要信號:通過改善民生行動計劃,合理調(diào)整收入分配關系,開創(chuàng)全體人民共建、共享、共富的發(fā)展新格局。對此,很多網(wǎng)友評論說,這讓我們看到了“共富新希望”。
兩會期間,GDP和基尼系數(shù)兩個艱澀的數(shù)據(jù)引發(fā)了代表委員廣泛的討論,也被無數(shù)普通人反復咀嚼和品味。一個是中國GDP第一次超越日本位居世界第二;另一個是基尼系數(shù)向0.5靠近,越過了國際警戒線。其間的落差說明,我們在保持快速經(jīng)濟增長的同時,在落實科學發(fā)展上存在差距;在擴大財富總量的同時,有待于更好地解決分配問題。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林委員列舉了這樣一組數(shù)據(jù):1978年至2009年,城鄉(xiāng)居民名義收入差距從2.57倍擴大到3.33倍。如果考慮到城鄉(xiāng)基本公共服務的不均等,實際差距可能有5倍之多。目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工是其他行業(yè)平均工資的2至3倍,如果加上工資外收入和福利待遇,實際收入差距可能也在5倍以上。
收入差距的形成與擴大有著復雜的原因,既有歷史舊賬,也有現(xiàn)實因素;既有區(qū)域與個體差異,也有體制機制問題。值得注意的是,社會成員收入差距的不斷擴大,日益引發(fā)人們對社會公平的擔憂。特別是一些低收入者在收入增幅有限的情況下,承受著住房、教育、醫(yī)療等諸多問題的困擾;一些高收入者則因資源占有優(yōu)勢和財產(chǎn)性收入增加而形成可觀乃至巨大的財富積累,從而在一定程度上造成資源失衡和財富集中的“馬太效應”。