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兩岸協(xié)議解讀:兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作步入制度化軌道

時(shí)間:2009-12-22 18:00   來源:新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京12月22日電 題:兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作步入制度化軌道

    新華社記者 趙博 許雪毅

    海協(xié)會(huì)與;鶗(huì)22日在臺(tái)中簽署《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》。兩岸業(yè)者、專家分析認(rèn)為,這是兩岸漁業(yè)領(lǐng)域首次共同出臺(tái)具有公信力的行業(yè)規(guī)范,意味著兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作步入合法化、制度化的發(fā)展軌道。

    “兩岸同文同種,生活習(xí)慣接近,大陸船員一直是臺(tái)灣船主的‘最愛’。但是由于缺乏制度規(guī)范,導(dǎo)致糾紛頻發(fā)!迸_(tái)灣兩岸農(nóng)漁業(yè)交流發(fā)展投資協(xié)會(huì)執(zhí)行長羅興旺說:“這項(xiàng)協(xié)議最大的意義是建立起正常化制度,讓兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作能夠遵循軌道運(yùn)作。具體來說,有助于完善勞務(wù)派遣機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制!

    在完善漁工派遣機(jī)制方面,協(xié)議規(guī)定雙方各自核發(fā)并相互承認(rèn)證件并明確了大陸船員登海港口及在臺(tái)暫置場所,相關(guān)內(nèi)容具體明細(xì),受到兩岸相關(guān)人士的一致好評(píng)。

    “此前臺(tái)灣方面只認(rèn)可大陸船員的身份證,因此私渡現(xiàn)象屢禁不止,也由此導(dǎo)致一系列諸如船員資質(zhì)不足、勞雇雙方摩擦糾紛不斷等問題!备=ㄊ(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳調(diào)研員陳勇說:“協(xié)議對(duì)船員證件核發(fā)和互認(rèn)方面做出的規(guī)定,將有效遏制‘黑工’現(xiàn)象的產(chǎn)生!

    《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》附件列出了福建和浙江等地的9個(gè)大陸船員登海港口,以及臺(tái)灣方面6個(gè)岸置處所、58個(gè)暫置漁港和37個(gè)查驗(yàn)漁港。羅興旺認(rèn)為,這將進(jìn)一步規(guī)范大陸船員赴臺(tái)工作的作業(yè)程序,有利于保障船員的人身安全和船主的用工安全。

  針對(duì)最令業(yè)者頭疼的勞務(wù)糾紛,這項(xiàng)協(xié)議明確提出將“各自建立船員、船主申訴制度和兩岸船員勞務(wù)合作突發(fā)事件處理機(jī)制”,并明列了大陸船員和臺(tái)灣船主各自的權(quán)益。

    “通過雙方約定的處理機(jī)制,兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作中不必要的摩擦?xí)蟠鬁p少,互動(dòng)會(huì)更加順暢,對(duì)大陸船員和臺(tái)灣船主來說是一件雙贏的好事。”臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸研究所教授潘錫堂說。

    臺(tái)灣地區(qū)漁業(yè)福利發(fā)展協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長黃茂成表示,協(xié)議明確了臺(tái)灣船主必須為船員支付薪水、繳納保險(xiǎn)并提供相關(guān)福利,同時(shí)大陸船員必須遵守管理規(guī)定、接受船主指揮、履行合同義務(wù),“相信會(huì)改變雜亂無章的現(xiàn)狀”。

    “可以說,《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》為兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作制定出穩(wěn)步邁進(jìn)的大框架。盡管還有很多細(xì)節(jié)要進(jìn)一步明確并做出安排,但我樂觀地認(rèn)為,一旦‘整裝出發(fā)’,各種細(xì)則條款會(huì)較為順利地簽署和執(zhí)行!迸隋a堂說。

 

編輯:肖燕

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