近年來，政府重視農(nóng)村義務教育，使農(nóng)村義務教育水平不斷提高。但農(nóng)村義務教育中仍然存在著經(jīng)費總量投入不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)差、新“讀書無用論”蔓延等不容忽視的問題。在兩會上，委員們認為由于經(jīng)費總量投入不足仍然是制約農(nóng)村教育發(fā)展的突出問題，同時，教師隊伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果不采取有效的措施遏制，將失去勞動力充足的市場競爭優(yōu)勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
全國政協(xié)委員薛康：去年在對吉林省三個地級市的縣以下小學校調(diào)查的數(shù)據(jù)表明：基本辦學條件得不到改善。按生均公用經(jīng)費標準核撥教育經(jīng)費與農(nóng)村學校實際辦學需要相差甚遠，規(guī)模小的學校困難更大；90％以上的農(nóng)村學校缺乏現(xiàn)代教學設備。在某市初中改科任教教師988人，占全市初中教師的24.5％。由于農(nóng)村辦學條件艱苦，一些優(yōu)秀教師或有條件的教師紛紛進城。
同時，新“讀書無用論”蔓延，有的學校輟學率高達16％。登記入學率雖然很高，但是有書不讀，隱性輟學嚴重。
全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)副主席支建華：建議從農(nóng)村義務教育的實際出發(fā)，認真研究教育成本構(gòu)成，并以此為依據(jù)，重新確定并提高中小學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準，提高義務教育的財政支付重心，加大中央和省級財政教育經(jīng)費的分擔比例；對生源少的村小和教學點實行定額撥款；進一步提高對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費的補助標準；加大對財力薄弱市縣農(nóng)村中小學布局調(diào)整和危房改造專項資金的扶持力度。
開展新一輪農(nóng)村教師全員培訓，加大農(nóng)村中小學短缺學科教師的培養(yǎng)、培訓力度。進一步提高農(nóng)村中小學教師工資水平和福利待遇，確保各項津貼補貼足額發(fā)放。制定優(yōu)惠政策鼓勵更多教師和大學畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教。鼓勵和提倡各地區(qū)師范院校定向培養(yǎng)本地緊缺教師。結(jié)合人事制度改革和落實《教師法》，打開師資隊伍編制的進出口，為農(nóng)村中小學補充緊缺學科教師。創(chuàng)新農(nóng)村義務教育模式，提高農(nóng)村義務教育的活力和辦學效益，拓寬學生發(fā)展空間。（高峰 李鳳英） |
