即將登場的臺灣“立委”選舉投票已落入民進黨策劃的“公投綁選舉”圈套。具體到投票方式采用“一階段”還是“二階段”,藍綠陣營連日來又鏖戰(zhàn)甚酣。因為這個看似不起眼的技術環(huán)節(jié),將直接影響選舉結果。讓我們來厘清——“一階段”投票背后的奧秘 臺“行政院”12月18日聲明,明年初的“立委”選舉必須實行“一階段”投票,否則視為違法。不執(zhí)行的地區(qū),投了票也可能被裁定選票無效。這一舉動讓島內(nèi)政壇炸開了鍋,藍營痛罵這是民進黨的大“奧步”,是修改規(guī)則保證自己必勝。 “一階段”還是“二階段”,這個看似無足輕重的技術問題,背后藏著民進黨的大盤算,這影響的不僅僅是兩場選舉,它也關系到陳水扁當局一手操控的“入聯(lián)公投”能否蒙混過關。
民進黨鼓噪“一階段”
民進黨早前提出“討黨產(chǎn)公投案”,打國民黨的黨產(chǎn)問題,國民黨隨后也提出“反貪腐公投案”作為反制。這兩個“公投”案都在“中選會”討論通過,將于明年1月12日并同“立委”選舉同時投票。被民進黨長期把持的“中選會”隨后又做出一個引爆爭議的決定,即兩種選舉將采取“一階段”投票。
所謂“一階段”投票,是指選民領票時,“公投”和選舉票一次性領取,到圈票處圈選完畢后,再到投票處投到選舉與“公投”各自的票箱中。而“二階段”投票,是給“公投”和選舉設置兩條流水線,即民眾領選舉票一路圈票投票之后,可以決定是否去另一條線領取“公投”票。
不管“一階段”還是“二階段”投票,民進黨“公投綁大選”的意圖都已經(jīng)木已成舟。國民黨阻擋不住,無奈抬出“反貪腐”來招架一下。據(jù)臺灣的選舉規(guī)定,選舉當天不能搞造勢活動。但民進黨一直鼓吹的“公投”成了民進黨最大的造勢活動,所以“公投綁大選”是民進黨撈取選票的利器。民進黨用“討黨產(chǎn)公投”激起民眾對于國民黨的反感,在關鍵時刻左右選民情緒。國民黨雖然也提出了“反貪腐公投”,但一開始就被對手譏笑為“拿香跟著拜”,完全是被動應對,再加上陳水扁當局的貪腐已是舊話題,失去了沖擊力,何況反貪腐是社會公理,何用“公投”?
“一階段”投票將把“公投”和選舉綁得更緊,也令民進黨“立委”和“公投”票產(chǎn)生互相帶動的作用。如果“公投”和選舉分成兩條流水線,多數(shù)民眾對這兩個“假公投”沒興趣,根本不會去領票,很可能令“公投”因投票數(shù)量不足而作廢。所以民進黨高分貝鼓噪“一階段”投票。
“一階段”后的陷阱
藍綠之間的選舉勝負往往只是相差一線,藍營理所當然票票計較,強烈反對“一階段”投票。
泛藍執(zhí)政的18個縣市從“一階段”投票的提法一出臺就強烈反彈,表示會無視這個不公平的規(guī)則,自行采取“二階段”投票。臺北市長郝龍斌更強調(diào),臺北市政府依臺北市選委會“二階段”領投票的決議辦理選務,辦理有功人員還將予以獎勵。國民黨發(fā)言人蘇俊賓19日也表示,國民黨中央尊重各縣市的決定。
洪秀柱、潘維剛、吳育升、邱毅等55位藍軍“立委”,12月17日發(fā)起“拒絕公投毀大選運動”,要求“公投”和選舉應分開辦理,不要在同一天投票。
但是,民進黨的反擊是比“一階段”選舉還要危險的殺手锏。陳水扁11月底就說過,如果地方拒不執(zhí)行“一階段”選舉,會考慮戒嚴或延后選舉,這一提法雖因遭到全社會猛烈炮轟而立馬收回,但事實證明他絕非一時逞口舌之快。
針對泛藍執(zhí)政縣市的抗爭,“行政院”發(fā)言人謝志偉12月18日說,如果不遵守“中選會”“一階段”投票決議,造成混亂和動亂,“我們認為他們是在造反”。他還威脅將考慮撤換地方選務人員!爸羞x會主委”張政雄則表示,地方選委會如果堅持采取“二階段”投票,恐涉“煽惑他人違背命令或抗拒合法命令”。
還有更釜底抽薪的手段。張政雄12月18日宣布,“立委”投票統(tǒng)計出得票數(shù)只是初步結果,當選與否,要由“中選會”在7天內(nèi)審定后并公告后才算正式當選。換言之,“中選會”有權直接裁定采取“二階段”投票的縣市選舉無效。
有學者指出,當選是否有效有一定之規(guī),并非“中選會”一手遮天隨便決定。但是如果屆時真出現(xiàn)這樣的爭議,藍綠之間的沖突必然全面升級,政治秩序分崩離析,激憤的選民也可能作出過激行為。這種亂局,正給了陳水扁當局以“地方抗命”甚至“動亂”作為戒嚴的理由。一旦戒嚴,則明年3月的“大選”也將無限期延后,陳水扁最初的如意算盤真是得逞了。
意在為“入聯(lián)公投”保駕
陳水扁絞盡腦汁推動的“入聯(lián)公投”是否會與“大選”捆綁,而且也采取“一階段”方式投票,這才是島內(nèi)外關注的焦點。如果“立委”選舉的“一階段”讓民進黨如愿獲利,那么,掌握選舉機器的民進黨當局當然會在“大選”中照此辦理!耙浑A段”投票對“大選”和“入聯(lián)公投”同樣會產(chǎn)生互相拉抬的效應,這也許才是陳水扁最在意的一步。
2004年民進黨首次實施“公投綁大選”,推所謂“防御性公投”,因投票率沒有過半而無效作廢。但當時實行的是“二階段”投票,此次民進黨之所以拼命實施“一階段”投票,就是為了大大提升“公投”投票率,雖然“反貪腐”、“討黨產(chǎn)”這樣的假議題能否過關他們并不在意,但是醉翁之意不在酒,“一階段”的效應如果作用到“入聯(lián)公投”上,那才是陳水扁真正的目的。因此,“一階段”才成了攻防的焦點。
為破解危局,國民黨除了反對“一階段”投票,也有人提出應從根本上阻止“公投”綁上“大選”。“立委”吳育升提出,“立委”選舉已經(jīng)迫在眉睫,要改變已不容易,但明年3月22日的“大選”仍可考慮出手阻擋,讓“公投”和“大選”分開辦理,不在同一天舉行。
《聯(lián)合報》18日社論指出,與其力圖阻止“一階段”投票,不如努力改變選民腦中對“入聯(lián)公投”的認知。社論說,“入聯(lián)公投” 實現(xiàn)“入聯(lián)”是假,“公投”亂臺是真,倘若民眾皆知“入聯(lián)公投”其實是“陳水扁欲綁架選后政局的公投”,誰人能不警覺“入聯(lián)公投”其實是“害臺灣公投”?這才是從根本解決問題。 |