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科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的戰(zhàn)略思想
黨的十七大報(bào)告的一大亮點(diǎn)和突出貢獻(xiàn)，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求。按照黨的十七大精神，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。
科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的戰(zhàn)略選擇
科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來(lái)我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。
新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。黨的十七大報(bào)告科學(xué)分析了我國(guó)發(fā)展在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征，并將其主要之點(diǎn)概括為八個(gè)方面。這些階段性特征，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交等各個(gè)領(lǐng)域，既有作為主導(dǎo)方面的成績(jī)和進(jìn)步，又有存在的問(wèn)題，特別是形勢(shì)發(fā)展提出了許多新的課題。
黨的十七大報(bào)告對(duì)這些階段性特征全面、深刻的分析，充滿了辯證思維和實(shí)事求是精神。通過(guò)對(duì)八個(gè)方面特征的現(xiàn)象描述和本質(zhì)揭示，人們可以更加清楚地看到，社會(huì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，在不同的時(shí)期會(huì)呈現(xiàn)出相應(yīng)的階段性特征。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，我國(guó)社會(huì)從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，這是必須看到和充分肯定的一個(gè)歷史性的巨變。但與此同時(shí)，我們還要看到“兩個(gè)沒(méi)有改變”：首先是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，與此相應(yīng)，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。因此，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，并沒(méi)有超出、也沒(méi)有改變社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本的判斷和立足點(diǎn)，從根本上來(lái)說(shuō)，恰恰是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。
強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，既說(shuō)明我們黨立足于社會(huì)主義初級(jí)階段制定的基本路線、基本綱領(lǐng)和各項(xiàng)方針政策是完全正確的；同時(shí)，又向我們提出了新課題、新任務(wù)，要求我們始終保持清醒頭腦，迎接新的挑戰(zhàn)，著力解決新形勢(shì)下更加凸顯出來(lái)的問(wèn)題，推動(dòng)理論和實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新。
正是在科學(xué)分析和把握當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征的基礎(chǔ)上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀來(lái)自實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐進(jìn)一步發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)社會(huì)活力不斷迸發(fā)、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步情況下發(fā)展不平衡現(xiàn)象有所擴(kuò)大的新課題新矛盾，我們只有高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，才能奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。
科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論
科學(xué)發(fā)展觀既體現(xiàn)了對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的承前繼往，又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)和豐富發(fā)展。正如黨的十七大報(bào)告所指出的：“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”
發(fā)展是馬克思主義最基本的范疇之一。馬克思、恩格斯和列寧從哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等不同領(lǐng)域和層面，深刻論述過(guò)人類社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題，形成了關(guān)于發(fā)展問(wèn)題系統(tǒng)而豐富的思想。馬克思主義誕生以來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放斗爭(zhēng)、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的不斷推進(jìn)，從根本上說(shuō)，都是在推動(dòng)人類社會(huì)朝著更加繁榮、文明、進(jìn)步的方向發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨在把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新和其他方面創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展觀。新中國(guó)成立以后，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和戰(zhàn)略設(shè)想，并努力探索符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，提出了關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的很多重要思想。但由于種種復(fù)雜的原因，在發(fā)展問(wèn)題上也曾經(jīng)走了很大的彎路。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，制定“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，通過(guò)改革開(kāi)放建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，制定了分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展才是硬道理、解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵在發(fā)展、“兩手抓、兩手都要硬”等一系列重要思想，使我們黨的發(fā)展觀發(fā)生了一次重大的飛躍，推動(dòng)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，提出了把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施依法治國(guó)、科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使我們黨的發(fā)展觀得到了進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，發(fā)展環(huán)境、條件發(fā)生變化，發(fā)展的質(zhì)量要求更高�？茖W(xué)發(fā)展觀站在時(shí)代高度，既堅(jiān)持了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，又深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)分析我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的各種新情況新問(wèn)題，在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，更加突出地強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人為本；更加突出地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展；更加注重宏觀調(diào)控、注重統(tǒng)籌兼顧、注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，解決關(guān)系人民切身利益的突出問(wèn)題�？茖W(xué)發(fā)展觀密切結(jié)合新的發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律作出的新探索和新概括，開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的新境界，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征的產(chǎn)物，根本上則是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展階段性的產(chǎn)物。中國(guó)特色社會(huì)主義作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)、開(kāi)辟的發(fā)展道路和形成的理論體系，是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)又必然有不同的發(fā)展階段。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的整個(gè)進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人全部理論和實(shí)踐的主題只有一個(gè)，這就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義；我們黨推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化所形成的理論成果都屬于一個(gè)科學(xué)體系，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。但由于實(shí)踐發(fā)展的階段性，在不同的階段必然會(huì)有相應(yīng)的理論成果。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，都是在不同階段的實(shí)踐中產(chǎn)生的理論成果。因此，從根本上來(lái)說(shuō)，它們的一脈相承，是在中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題上的一脈相承；而它們的與時(shí)俱進(jìn)，也是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展而實(shí)現(xiàn)的與時(shí)俱進(jìn)。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義，就必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就必須堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求
科學(xué)發(fā)展觀包含豐富的內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�！边@一精辟概括，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)容，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解。
第一，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，首先要發(fā)展。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。抓住發(fā)展，就抓住了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)我們所取得的一切成果，都是建立在發(fā)展基礎(chǔ)之上的。不發(fā)展，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義；不發(fā)展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問(wèn)題。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。但我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上所追求的發(fā)展，不應(yīng)是孤立、片面的，不計(jì)代價(jià)、竭澤而漁、不能持續(xù)的發(fā)展，而是在科學(xué)發(fā)展道路上不斷前進(jìn)的發(fā)展，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，是既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這一第一要義，就要時(shí)刻牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。為此，必須更好地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持以人為本。人是社會(huì)發(fā)展的主體。人的解放和自由而全面發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的最高目標(biāo)。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬(wàn)人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；就要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；就要把解決民生問(wèn)題放在重要位置，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。集中起來(lái)，就是做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
第三，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就必須總攬中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。全面，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)，就是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)�？沙掷m(xù)，就是堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然的和諧，使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一，是發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第四，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是在新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，就是要從我國(guó)發(fā)展全局和最廣大人民的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是堅(jiān)持科學(xué)的思想路線和思想方法，用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問(wèn)題、抓發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；就要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；就要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境；就要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既要積極發(fā)揮政府作用，適當(dāng)運(yùn)用行政手段，又要尊重和遵循市場(chǎng)規(guī)律，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)發(fā)展的活力和效率。在工作的部署和安排上，要始終站在戰(zhàn)略的高度，處理好各種復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。
科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀提出后，受到廣大干部群眾的高度評(píng)價(jià)，在實(shí)踐中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，取得了明顯成效。但同時(shí)也要看到，一些干部的思想和工作還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，一些影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展觀的保障機(jī)制和體制還沒(méi)有完全形成。因此，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是在深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的基礎(chǔ)上制定的，集中體現(xiàn)了我國(guó)各族人民的根本利益和愿望要求，反映了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律，是黨和國(guó)家的生命線。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，是改革開(kāi)放以來(lái)我們最重要的寶貴經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性決定了基本路線要管100年。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們一直堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線和各項(xiàng)方針政策，不但這一屆領(lǐng)導(dǎo)人要堅(jiān)持，下一屆、再下一屆都要堅(jiān)持，一直堅(jiān)持下去�！卑凑拯h的基本路線要求建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。而只有始終堅(jiān)持黨的基本路線，才能確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，要進(jìn)一步提高堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，充分認(rèn)識(shí)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的基本路線，以堅(jiān)持黨的基本路線來(lái)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。中國(guó)特色社會(huì)主義是發(fā)展的社會(huì)主義，也應(yīng)該是和諧的社會(huì)主義。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)�？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密聯(lián)系、不可分割。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。社會(huì)和諧的最根本基礎(chǔ)是發(fā)展。發(fā)展，不僅需要和諧的社會(huì)環(huán)境和條件，而且發(fā)展的目的、要求本身就包括社會(huì)和諧，進(jìn)而包括更廣闊領(lǐng)域內(nèi)人與人、人與社會(huì)、人與自然的整體和諧。所以，一定要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要最大限度地鼓勵(lì)人們發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的積極性，最大限度地保持社會(huì)的平衡、和諧與穩(wěn)定，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)和諧，在促進(jìn)社會(huì)和諧中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。改革的力度、開(kāi)放的程度，決定著發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要靠思想教育，更要靠制度保障。制度對(duì)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧起著基礎(chǔ)、引導(dǎo)、保障的作用。所以，要把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，就要通過(guò)改革開(kāi)放進(jìn)一步改進(jìn)和完善各方面體制。為此，一定要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革決心，堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展和深化改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開(kāi)放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。要提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。科學(xué)的發(fā)展道路是黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)辟的，偉大的發(fā)展事業(yè)要靠黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭發(fā)展全局的水平和能力。要圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史使命，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。要從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，改進(jìn)執(zhí)政方式，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)治國(guó)理政的各項(xiàng)工作。要把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè)中全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保障。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。 |
