新華網(wǎng)上海10月26日電(記者李爍、楊金志)上海世博會籌辦和舉辦過程中,牢固樹立“廉潔辦博”的理念和體制機制,積極推進預(yù)警預(yù)防、制度建設(shè)等各項工作,實現(xiàn)了對工程、資金、運行、演藝等各個方面的全程監(jiān)督。這些做法得到了境內(nèi)外參展方和各地游客的廣泛贊譽。
上海市監(jiān)察局副局長王玉告訴記者,為了有效防范辦博廉政風(fēng)險,在籌辦和舉辦世博會初期,上海市委辦公廳、市政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于嚴肅紀律確保2010年上海世博會順利舉辦的通知》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀上海世博會帶頭遵守紀律的規(guī)定》兩個紀律規(guī)定文件,明確要求除工作需要外,上海市黨員干部一律憑票進入世博園區(qū),不得搞特殊化。
與此同時,上海還成立了由市紀委等牽頭的世博會黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、工程建設(shè)、資金審計、運行監(jiān)督、演藝活動、預(yù)警預(yù)防和制度建設(shè)等七個專門工作小組,形成了“從頭到腳”、齊抓共管的工作格局。
在繁忙的世博會事務(wù)工作的同時,上海市委、市政府和市紀委的主要負責(zé)同志不僅多次聽取“廉潔辦博”的工作匯報,還多次實地調(diào)研,與基層同志一起,針對一些苗頭和傾向性問題提出預(yù)防措施。市人大、市政協(xié)也多次組織代表委員進行明察暗訪,提出各項意見建議并得到相關(guān)部門的及時吸納。
世博會建設(shè)工程項目千頭萬緒,也是廉潔辦博工作的重頭。上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會副主任、世博會工程建設(shè)監(jiān)督組組長蔣曙杰說,世博園區(qū)內(nèi)的單體建設(shè)項目有300多個,總建筑面積達230萬平方米。在建設(shè)過程中,上海市建設(shè)交通委積極推進建設(shè)工程電子化招投標(biāo)進程,做到了網(wǎng)上招標(biāo)信息公開、中標(biāo)結(jié)果公示、評委名單公布,力求信息公開透明。而在軌道交通、越江工程、世博配套工程建設(shè)項目中,上海市建設(shè)交通委則以爭創(chuàng)工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)”活動為載體,全面加強工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
世博會資金監(jiān)督檢查組負責(zé)對世博資金使用情況進行檢查。上海市審計局副局長、資金監(jiān)督檢查組組長范少軍表示,資金監(jiān)督檢查工作始終堅持“四同步”,即對世博運營資金決算審計與世博運營資金財務(wù)決算同步,對工程結(jié)算全過程監(jiān)督與工程審價結(jié)算同步,對項目竣工決算審計與竣工財務(wù)決算報表編制同步,審計揭示問題與促進落實審計整改同步。
“對預(yù)算金額大的部門,我們盯住項目外包權(quán)、采購權(quán)和資金支付權(quán)進行監(jiān)督;對資源配置權(quán)和行政管理權(quán)大的部門,我們加強對各種證、券、票的監(jiān)管;對運行中急事急辦的采購項目,我們堅持比選采購,并建立了委托第三方中介機構(gòu)評審的機制!鄙虾J啦┚贮h委副書記、紀委書記許偉國介紹說。
廉潔辦博,預(yù)防為主。上海市檢察院副檢察長、預(yù)警預(yù)防組組長許佩琴告訴記者,當(dāng)世博會的運行工作中發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、隱患性問題時,預(yù)警預(yù)防組就會及時加以提醒,同時開展調(diào)查研究,分析排查廉政風(fēng)險點。針對運營項目采購、合同款的支付、世博園區(qū)證件制發(fā)、世博特許商品經(jīng)銷、世博資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)存在的廉潔風(fēng)險,預(yù)警預(yù)防組都及時向有關(guān)單位發(fā)出了預(yù)警建議。