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新疆分解11項總?cè)蝿?wù) 民生問題居首位

時間:2010-05-25 16:41   來源:人民網(wǎng)

  人民網(wǎng)5月24日報道 5月22日,新疆自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議召開并專題討論研究自治區(qū)貫徹落實中央新疆工作座談會精神具體事項、討論實施重大民生工程。會議討論通過《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目的任務(wù)分解實施方案》。該《方案》被媒體解讀為新疆貫徹落實中央新疆工作座談會的一項重大舉措。

  在聯(lián)席會議中,政府已經(jīng)分解中央的政策和項目并將實施方案共分11項總?cè)蝿?wù),涵蓋了58項具體工作任務(wù),每項總?cè)蝿?wù)中都設(shè)立了總負(fù)責(zé)人、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo);58項具體任務(wù)又分別確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo),指定相關(guān)廳局單位作為牽頭單位和協(xié)助單位,并明確工作和責(zé)任內(nèi)容。

  民生成首要任務(wù)

  在11項總?cè)蝿?wù)中,“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”被媒體解讀為首要任務(wù),包含了實施新疆農(nóng)村安居工程、改善城鎮(zhèn)居民住房條件、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平以及實施積極的就業(yè)政策等具體的民生項目。不僅如此,一系列財政舉措大多指向或包含“民生”領(lǐng)域。

  國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱向《國際金融報》記者表示:“會議之所以要著力解決民生問題,主要在于新疆的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體看和內(nèi)地比有比較大差距,尤其表現(xiàn)在民生問題方面更是如此。因此,加快新疆的發(fā)展,一個重要目標(biāo)就是把著力點放在解決民生問題,提高人民群眾的生活水平放在重要地位,使人民群眾特別是少數(shù)民族群眾獲得實惠!

  而眾所周知,要解決民生問題,除卻著重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等長遠(yuǎn)問題以及基礎(chǔ)性問題外,還要突出醫(yī)療、教育、住房等直接與民眾切身利益相關(guān)的關(guān)鍵問題!爸醒氲倪@一工作思路,也為下一步大面積的對口援疆工作,以及重點等指明了方向!蓖粲駝P如此評價。

  基建生態(tài)緊隨其后

  民生作為首要任務(wù)被確定后,新疆新政11大任務(wù)中,緊隨其后的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)與本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。宏源證券最新研究報告認(rèn)為,新疆是政策規(guī)劃下的西部經(jīng)濟(jì)增長極,短期支持強度最大的是基建投資,重點是推動新疆的本地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化實現(xiàn)長期跨越式增長。

  宏源證券認(rèn)為,政策援疆會分為兩個階段,第一階段是政府援疆,第二階段是央企援疆。政府援疆的重點在于改善民生,央企援疆則是通過一些大項目支持新疆發(fā)展,即新疆的資源轉(zhuǎn)化的大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略。

  盡管央企可能在后一階段,但動作并不慢。據(jù)中石油總經(jīng)理蔣潔敏日前表示,中石油將加快石油戰(zhàn)略儲備和西部戰(zhàn)略通道建設(shè)。包括建設(shè)中亞天然氣管道二期等天然氣管道項目,配套完善中哈原油管道工程,把新疆煤制氣和中亞及俄羅斯等油氣資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

  對此,新疆東西部經(jīng)濟(jì)研究院院長唐立久在接受《國際金融報》記者采訪時表示,未來新疆發(fā)展要對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。他表示,與全國其他地方相比,新疆的勞動力,由于他們的生活模式和文化背景不同,很難適應(yīng)現(xiàn)代化工廠生產(chǎn)方式,因此造成“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、人力結(jié)構(gòu)”三個結(jié)構(gòu)的失衡,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人較為困難。他建議對新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,例如可以發(fā)揮維吾爾族及其他民族能歌善舞特點,發(fā)展文化服務(wù)業(yè),培養(yǎng)演員、導(dǎo)游等職業(yè);可以依托進(jìn)出口加工業(yè),發(fā)展相關(guān)的翻譯、報關(guān)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使他們成為向西市場進(jìn)出口就業(yè)的主力軍。

 

編輯:田云鵬

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