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歷史沿革

時(shí)間:2010-06-25 17:16   來(lái)源:百度
  寧夏居黃河上游,北倚賀蘭山,南憑六盤(pán)山,黃河縱貫北部全境,歷史文化悠久,古今素有“塞上江南”之美譽(yù),寧夏是中華文明的發(fā)祥地之一。以西夏安寧得名。唐屬關(guān)內(nèi)道;宋時(shí)屬西夏;元滅西夏后以舊地設(shè)西夏行省,不久改寧夏行省,治所為寧夏路,為寧夏得名的開(kāi)始,后改行省為甘肅行省,遷甘州路。明屬陜西省,改寧夏路為寧夏衛(wèi);清改寧夏府,屬甘肅省,并設(shè)寧夏將軍;民國(guó)初設(shè)甘邊寧夏護(hù)軍使,后置寧夏;建國(guó)后撤消并入甘肅省,后設(shè)寧夏回族自治區(qū),區(qū)名至今未變。

西周至秦朝時(shí)期

  西周建都于鎬(今西安市西)其統(tǒng)治中心在陜西關(guān)中,故其以北地區(qū),包括內(nèi)蒙河套,寧夏全境及陜西、山西北部稱為朔方。春秋時(shí)期,今固原地區(qū)為烏氏戎所居,今銀南地區(qū)以鹽池為中心是朐衍戎的勢(shì)力范圍。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦惠文王攻取烏戎地,置烏氏縣(今固原縣南涇水北岸)轄今固原地區(qū)。之后又在鹽池縣境設(shè)立朐衍縣、轄今銀南地區(qū)。秦昭襄王三十五年(公元272年)后,兩縣劃歸北郡管轄,這是寧夏地區(qū)有行政設(shè)置之始。秦朝時(shí)寧夏為北地郡,郡治在甘肅寧縣。漢朝屬朔方史部。西漢時(shí)將北地郡治往今甘肅環(huán)縣。固原設(shè)安定郡。寧夏分屬北地郡和安定郡。東漢將安定郡治移至今甘肅鎮(zhèn)原縣,將北地區(qū)郡治移至今吳忠市利通區(qū)西南。

唐朝至明清時(shí)期

  唐朝時(shí)期,寧夏全境屬關(guān)內(nèi)道,設(shè)6州:原州、靈州、西會(huì)州、安樂(lè)州、雄州、警州。北宋時(shí)期寧夏地區(qū)屬秦鳳路,后寧夏北部被黨項(xiàng)族李繼遷占領(lǐng),北宋只控制寧夏南部,寧夏南部改屬?zèng)茉。元朝時(shí)期在寧夏設(shè)西夏中興等路行中書(shū)省。公元1368年,明太祖朱元璋滅元,建立明朝。但到1372年才完全占領(lǐng)寧夏。明初在寧夏設(shè)府,后改為。曾增設(shè)寧夏左屯衛(wèi),中屯衛(wèi)和前衛(wèi)、中衛(wèi)、后衛(wèi)。后改設(shè)寧夏鎮(zhèn)和固原鎮(zhèn),長(zhǎng)城沿線設(shè)九個(gè)防區(qū),稱九鎮(zhèn),為明代邊重鎮(zhèn)之二。清初在寧夏設(shè)巡撫,屬陜西布政司,下制衛(wèi)所,寧夏為準(zhǔn)省級(jí)。后撤,改寧夏府,下設(shè)州縣,歸屬甘肅,但又升寧夏總兵為提督,繼增置滿營(yíng)將軍府于寧夏,仍不失省級(jí)格局。

民國(guó)時(shí)期

  1912年元月1日成立了中華民國(guó),改府為道。因右為朔方,改為朔方道。1913年,又改回寧夏道。1928年10月17日,民國(guó)中央政府第159次會(huì)議決議,設(shè)寧夏省。全省面積約274910平方千米。1929年,寧夏建省。轄朔方道八縣外,將阿拉善、額液晶納劃入。又將阿拉善之巴格的磴口劃置磴口縣。1933年元月,馬鴻逵受蔣介石委任寧夏省主席,馬鴻逵主政寧夏。1933年9月劃中衛(wèi)縣東部為中寧縣,1941年4月1日劃寧夏、寧朔兩縣為永寧縣,平羅縣北增為惠農(nóng)縣、陶樂(lè)縣,并將寧夏縣改名為賀蘭縣,1945年將靈武縣屬之吳忠鎮(zhèn)改為吳忠市。新的寧夏省領(lǐng)二旗九縣:阿拉善旗、阿濟(jì)納旗;寧夏縣、寧朔縣、平羅縣、中衛(wèi)縣、靈武縣、金積縣、鹽池縣、鎮(zhèn)戊縣(后改為預(yù)旺縣、再改為同心縣)、磴口縣。增設(shè)香山、居延、紫湖三個(gè)設(shè)治局,1944年4月增設(shè)銀川市。1947年寧夏省會(huì)置銀川市。此后,直到解放前夕,全省共增設(shè)達(dá)13縣,1市、3設(shè)治局。

中華人民共和國(guó)時(shí)期

  1949年9月3日,寧夏解放。同年12月23日成立寧夏省,沿用了寧夏原稱。額濟(jì)納旗劃由甘肅酒泉專區(qū)代管,并于同年10月25日成立了寧夏省人民政府。1949年10月23日,中共寧夏省委員會(huì)決定成立中共阿拉善旗工作委員會(huì)。同時(shí),調(diào)三邊軍分區(qū)三大隊(duì)駐防定遠(yuǎn)營(yíng)。1950年1月,成立吳忠市,5月又改為吳忠鎮(zhèn),10月恢復(fù)為吳忠市。5月25日,甘肅省人民政府決定,原定西專區(qū)的西吉縣、海原縣劃歸平?jīng)鰧^(qū)。1952年5月,永寧縣第四、第六兩區(qū)及賀蘭縣第四區(qū)各一部劃歸銀川市。8月15日,為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),阿旗首府定遠(yuǎn)營(yíng)為“巴音浩特”,10月16日中央批復(fù)備案通過(guò)。1953年11月27日,甘肅省人民政府通知,西海固回族自治區(qū)10月29日正式成立,4月1日,寧夏省“金、靈、吳、同”回民自治區(qū)籌備委員會(huì)在吳忠市成立,與吳忠市人民政府合署辦公。4月4日,寧夏省政府批準(zhǔn),惠農(nóng)縣成立兩個(gè)相當(dāng)于區(qū)級(jí)的回族自治區(qū),即寶豐回族自治區(qū)和靈沙回族自治區(qū)。5月,中寧縣耍義山鄉(xiāng)(原四區(qū)六鄉(xiāng))劃歸同心縣管轄。7月,寧夏省“金、靈、吳、同”回民自治區(qū)籌委會(huì)改名為寧夏省河?xùn)|回族自治區(qū)籌委會(huì)。1954年4月21日,寧夏省河?xùn)|回族自治區(qū)正式成立,下轄吳忠市、金積縣、靈武縣和同心縣。1954年7月14日,內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn),銀川市由6個(gè)區(qū)合并為4個(gè)區(qū)。1954年9月,寧夏省建制撤銷,并入甘肅省。1954年11月3日,寧夏省撤銷合并于甘肅省后,原河?xùn)|回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)的行政區(qū)劃不變,新設(shè)銀川專區(qū)。1954年11月經(jīng)內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn),惠農(nóng)縣人民政府由寶豐城遷駐黃渠橋。1955年4月28日,甘肅省河?xùn)|回族自治區(qū)更名為甘肅省吳忠回族自治州,領(lǐng)導(dǎo)金積縣、靈武縣、同心縣,并代管鹽池縣。12月1日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鹽池縣正式劃歸吳忠回族自治州管轄。1955年11月18日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),西海固回族自治區(qū)改名為固原回族自治州。   1957年7月15日,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)成立寧夏回族自治區(qū)的決議,以原寧夏省行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)成立寧夏回族自治區(qū)。   1958年9月4日,中共寧夏回族自治區(qū)工作委員會(huì)批準(zhǔn)中衛(wèi)縣成立甘塘鎮(zhèn),是自治區(qū)最早的城鎮(zhèn)之一。9月25日,中共寧夏工委批準(zhǔn)永寧縣的永華鄉(xiāng)全部、楊顯鄉(xiāng)的部分地區(qū)和賀蘭縣的蘆花鄉(xiāng)全部和蘇峪鄉(xiāng)的大部(含賀蘭牧場(chǎng)全部)劃歸銀川市管轄。10月25日,寧夏回族自治區(qū)正式成立,自治區(qū)轄2市、1專區(qū)、17縣:銀川市、吳忠市、中衛(wèi)縣、中寧縣、同心縣、靈武縣、鹽池縣、金積縣、固原縣、西吉縣、海原縣、隆德縣、涇源縣?偯娣e約6.64萬(wàn)平方千米。1969年,內(nèi)蒙古自治區(qū)所轄阿拉善左旗劃歸寧夏回族自治區(qū)。自治區(qū)轄2市、1專區(qū)、1旗、16縣,市轄縣級(jí)區(qū)2個(gè)。自治區(qū)面積由原6.64萬(wàn)平方千米增至17萬(wàn)多平方千米。1970年,固原專區(qū)改為固原地區(qū)。   1979年5月30日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將阿拉善左旗劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄(7月1日起正式劃回)。寧夏回族自治區(qū)轄2地級(jí)市(銀川、石嘴山)、2地區(qū)(銀南、固原),16縣,市轄縣級(jí)區(qū)7個(gè)。1980年1月1日,取消“革命委員會(huì)”,建立各級(jí)人民政府和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),并以“鄉(xiāng)”名稱逐步取代“人民公社”名稱。2001年7月7日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷固原地區(qū)和固原縣,設(shè)立地級(jí)固原市和原州區(qū)。2002年10月19日,撤銷銀川市城區(qū)、新城區(qū)和郊區(qū),將銀川城區(qū)分別設(shè)立銀川市興慶區(qū)、西夏區(qū)和金鳳區(qū);撤銷石嘴山市石炭井區(qū)。10月25日,靈武市由吳忠市代管變更為由銀川市代管;紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)劃歸吳忠市管轄。2009年10月22日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)同意設(shè)立吳忠市紅寺堡區(qū),以吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)、太陽(yáng)山鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)、南川鄉(xiāng)的行政區(qū)域?yàn)榧t寺堡區(qū)的行政區(qū)域,區(qū)人民政府駐紅寺堡鎮(zhèn)。2009年12月15日,寧夏回族自治區(qū)政府第52次常務(wù)會(huì)議,決定將同心縣、鹽池縣列為吳忠市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,為行政管理體制改革的深化探索經(jīng)驗(yàn)。 決定將發(fā)展、改革;工業(yè)、安全生產(chǎn);農(nóng)牧、糧食、林業(yè)、水利;商務(wù)、旅游、外事;建設(shè)、國(guó)土、交通、環(huán)保;科技、教育、衛(wèi)生;文化、廣電、體育、旅游;財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià);人力資源社會(huì)保障、公安、民政、民族宗教;工商、質(zhì)監(jiān)十大領(lǐng)域的100項(xiàng)管理權(quán)限直接下放到兩縣。會(huì)議討論并原則通過(guò)了《關(guān)于在吳忠市開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于擴(kuò)大同心縣、鹽池縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的實(shí)施意見(jiàn)》。寧夏是中央編辦確定的全國(guó)5個(gè)“省直管縣”試點(diǎn)省區(qū)之一。此次改革的關(guān)鍵詞是“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”,也就是說(shuō),同心縣、鹽池縣與吳忠市的行政隸屬關(guān)系不改變,只是在實(shí)行自治區(qū)直管縣的財(cái)政管理體制的基礎(chǔ)上,主要從減少管理層次,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效能,降低行政成本出發(fā),將能放的行政審批等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限盡可能一放到縣。

編輯:劉瑩

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