中國證監(jiān)會4日發(fā)布《中國證監(jiān)會工作人員行為準(zhǔn)則》,從依法監(jiān)管、勤勉盡責(zé)、公正廉潔、保守秘密、回避等五個方面對工作人員的行為進行了約束。
這是證監(jiān)會首次對社會公開發(fā)布對內(nèi)部工作人員的行為準(zhǔn)則,以更好地規(guī)范工作人員行為,促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
針對業(yè)界反響較大的證監(jiān)會官員離職后到基金公司、證券公司任高管的情況,準(zhǔn)則明確“工作人員離職后,在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守中國證監(jiān)會回避規(guī)定,不得違反規(guī)定在監(jiān)管對象中任職”。
據(jù)介紹,證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)人員離職需要在三年“冷凍期”滿后方能在監(jiān)管對象中任職,一般人員的“冷凍期”為一年。
準(zhǔn)則還規(guī)定,工作人員不得在監(jiān)管對象以及其他營利性組織兼任職務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn),不得在社團等非營利性組織兼任職務(wù),經(jīng)批準(zhǔn)擔(dān)任職務(wù)的,不得領(lǐng)取兼職報酬。
根據(jù)準(zhǔn)則,工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于證券期貨監(jiān)管機構(gòu)工作人員不得買賣股票和從事期貨交易的規(guī)定。
在公正廉潔方面,準(zhǔn)則規(guī)定,證監(jiān)會工作人員不得利用職務(wù)上的便利收受禮金和各種有價證券、支付憑證,不得違反規(guī)定收受禮品,不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排,不得接受或者無償借用監(jiān)管對象提供的交通工具、通訊工具和其他設(shè)備物品。
證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,準(zhǔn)則以證監(jiān)會正式發(fā)文的形式對外公布,以提高其約束力以及社會監(jiān)督的力度。工作人員有違反準(zhǔn)則行為的,知情人可以向證監(jiān)會系統(tǒng)相關(guān)單位舉報和投訴,證監(jiān)會有關(guān)部門和單位將及時調(diào)查處理,并反饋處理結(jié)果。工作人員存在嚴(yán)重違反準(zhǔn)則的行為,一經(jīng)查實,將按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。
早在1993年,中國證監(jiān)會就制定了《中國證監(jiān)會工作人員守則》,并在2000年進行了修訂。4日公布的準(zhǔn)則是根據(jù)證券法和公務(wù)員法在《中國證監(jiān)會工作人員守則》的基礎(chǔ)上制定的。