“遲來(lái)的”下調(diào)考問(wèn)國(guó)內(nèi)油品價(jià)格機(jī)制

　　在國(guó)際油價(jià)頻繁“變臉”之后，國(guó)內(nèi)油價(jià)終于有了調(diào)整。記者今天從國(guó)家發(fā)改委獲悉：從9日零時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格每噸均下調(diào)300元。這是成品油價(jià)格16個(gè)月來(lái)首次下調(diào)，此前已連漲4次。

　　發(fā)改委表示，此次下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，有利于降低社會(huì)運(yùn)行成本、緩解價(jià)格總水平上漲壓力、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)助理高世憲表示，成品油價(jià)格下調(diào)對(duì)處于高位的物價(jià)水平會(huì)有一定影響，但作用有限；成品油價(jià)格調(diào)整在可操作下周期越短越好。

　　申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇認(rèn)為，油價(jià)下調(diào)對(duì)于通脹的直接影響很小。如果成品油價(jià)格下調(diào)10％，反映到CPI數(shù)據(jù)中只會(huì)相應(yīng)地下降0.1%，因此下調(diào)成品油價(jià)格對(duì)于CPI的影響并不大。

　　此次調(diào)價(jià)距今年4月7日前一次調(diào)價(jià)已達(dá)半年之久。而依據(jù)有關(guān)部門的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，在此期間國(guó)際油價(jià)漲跌并存，而至8月份以來(lái)出現(xiàn)了油價(jià)快速下跌之勢(shì)。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，只有當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)油種連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，國(guó)家才會(huì)相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，這主要是為了避免國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)頻繁調(diào)整。

　　今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)總體在高位震蕩，具體走勢(shì)呈現(xiàn)三個(gè)階段：一是4月中下旬至5月初，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)繼續(xù)震蕩上行；二是5月上旬以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高位徘徊；三是8月初以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)震蕩下行。

　　對(duì)社會(huì)與公眾質(zhì)疑國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲多跌少”、“漲快跌慢”的現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完全不存在。因?yàn)槊糠陣?guó)內(nèi)油價(jià)需上調(diào)時(shí)，要考慮對(duì)下游行業(yè)影響以及通脹壓力；每逢國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅下跌時(shí)，國(guó)家即按當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)與上一次調(diào)價(jià)時(shí)水平所對(duì)應(yīng)的降幅及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　從2008年12月起，我國(guó)對(duì)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革確立了現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制。但價(jià)格機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中也暴露出調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、機(jī)制透明度不夠等問(wèn)題。

　　上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式以及調(diào)整掛靠油種等方面，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。目前，改革思路正在研究論證過(guò)程中，待各方面意見(jiàn)基本達(dá)成共識(shí)后，擇機(jī)推出。

　　據(jù)了解，目前，國(guó)內(nèi)三大石油的煉油部分仍處于虧損狀態(tài)，此番降價(jià)后勢(shì)必給生產(chǎn)與供應(yīng)帶來(lái)一定影響。

　　國(guó)家發(fā)改委表示，國(guó)家采取了一系列措施，特別是要求石油企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用，平衡好各環(huán)節(jié)利益關(guān)系，尤其是保證農(nóng)業(yè)秋收秋種用油需求。

　　值得關(guān)注的是，在此次油價(jià)調(diào)整前，一些石油企業(yè)設(shè)在北京城郊的一些加油站，早已對(duì)自己的“高價(jià)”進(jìn)行了調(diào)整，93號(hào)汽油有的每升降價(jià)0.10元，有的每升降價(jià)0.20元。

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　　近期成品油價(jià)調(diào)整情況

　　2011年4月7日

　　發(fā)改委4月7日零時(shí)起上調(diào)成品油最高零售價(jià)格，汽油漲500元/噸，柴油漲400元/噸。

　　2011年2月20日

　　發(fā)改委決定自2月20日零時(shí)起將上調(diào)柴油價(jià)格；柴油供應(yīng)價(jià)格每噸上調(diào)350元。

　　2010年12月22日

　　發(fā)改委決定自12月22日零時(shí)起將上調(diào)柴油和汽油的零售價(jià)格。汽、柴油供應(yīng)價(jià)格每噸分別提高310元和300元。

　　2010年10月26日

　　發(fā)改委決定自10月26日零時(shí)起上調(diào)柴油和汽油的零售價(jià)。每噸分別提高230元和220元。

　　2010年6月1日

　　發(fā)改委決定自6月1日零時(shí)起將下調(diào)柴油和汽油的零售價(jià)格。汽、柴油供應(yīng)價(jià)格每噸分別降低230元和220元。