記者26日從國家發(fā)改委了解到,為消化工業(yè)化過程中快速增長的大宗產(chǎn)業(yè)廢物,發(fā)改委將組織編制“十二五”大宗產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用專項規(guī)劃,利用財政稅收等手段培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)改委人士表示,“十二五”期間,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,對電力、煤炭等資源的需求越來越大,大宗固體廢物的產(chǎn)生量將逐年增加。
根據(jù)預(yù)測,到2015年,僅山西省粉煤灰年排放量就將達5300萬噸,再加上歷史堆存的各種固體廢物,短期內(nèi)無法全部消納,綜合利用壓力進一步加大。
對此,發(fā)改委人士表示,大宗固體廢物綜合利用涉及煤炭、電力、建材、冶金、化工等多個行業(yè),是一項綜合性強的系統(tǒng)工程。下一步,主管部門組織編制“十二五”大宗產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用專項規(guī)劃,完善有關(guān)法規(guī)標準,修訂粉煤灰、煤矸石綜合利用管理辦法等。
根據(jù)介紹,當前我國利用大宗固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品種類較多,但技術(shù)含量和應(yīng)用水平不高,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值綜合利用儲備技術(shù)和裝備,由于政府引導(dǎo)資金不足,對有些先進適用的綜合利用技術(shù)推廣力度不夠,產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用滯后。
特別是在山西、內(nèi)蒙古、陜西、貴州等資源豐富的省份和西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),煤炭資源和火電廠較為集中,大宗固體廢物產(chǎn)生量大,再加上受價格、市場等因素的限制,綜合利用規(guī)模較小。
對此,發(fā)改委人士表示,將繼續(xù)利用中央預(yù)算內(nèi)投資,“在重點地區(qū)支持1批資源綜合利用示范工程,引導(dǎo)規(guī);彤a(chǎn)品多元化利廢建材企業(yè)發(fā)展!
同時,主管部門還將研究進一步鼓勵大宗固體廢物綜合利用的政策,細化完善《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、增值稅優(yōu)惠政策以及鼓勵煤矸石發(fā)電政策等。
業(yè)內(nèi)人士表示,隨著政府加大對節(jié)能減排的調(diào)控力度,當前,煤炭、采掘等行業(yè)的上市公司多數(shù)已經(jīng)建立起了循環(huán)利用的生產(chǎn)體系,而政府加大對產(chǎn)業(yè)廢物再利用的支持力度,將有助于這些公司在更多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造利潤。