暫行了52年,國家四部委終于聯(lián)合修訂完成《防暑降溫措施管理辦法》。其中規(guī)定,勞動(dòng)者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的,可以申請工傷認(rèn)定,中暑死亡的,視為工傷;不得安排懷孕女職工、未成年工等人群在35℃以上的高溫天氣作業(yè)。
辦法對“高溫天氣”做了明確規(guī)定:指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。這首先應(yīng)是一個(gè)進(jìn)步,讓“高溫”有了明確界定,然而也引出一個(gè)疑問,最高溫沒到35℃,但也中暑了,算不算工傷呢?
有必要做這樣的較真。按照我國的氣象資料,多數(shù)城市日高溫在35℃以上的平均天數(shù),在十幾天。倘以此來論,那么這個(gè)“高溫工傷”,只能在這十幾天中有效。而日高溫33℃—34℃時(shí),氣象學(xué)上被稱為“亞高溫”,所謂的“桑拿天”,也更多是對這一溫度下人們感受的描述——這樣的天氣中,同樣容易中暑。
此外,氣溫并非決定天熱與否的唯一因素,溫度高時(shí),人們感覺是否舒服,還與濕度等情況有關(guān),因此,常會出現(xiàn)這樣的情況:即便某一時(shí)刻超過35℃,但當(dāng)天空氣通透,其實(shí)還算舒服;而雖然溫度只是剛過30℃,但濕度過大,悶熱無比,中暑幾率更大。
有了35℃的明確界定,會給用人單位拉上一根高壓線,會不敢貿(mào)然讓工人們“夏戰(zhàn)三伏”;然而,當(dāng)某一天最高溫在33℃或34℃,或悶熱但不“高溫”,沒有觸犯到那根高壓線,則有些單位可能仍會趕著工人去上工。
說到底,天熱與否,適不適合上班、作業(yè),更多與勞動(dòng)者的感受有關(guān);而能否真正做到高溫保護(hù),也取決于用人單位是否足夠人性化,為員工生命健康著想。近兩年,極端天氣頻發(fā),媒體對天氣的報(bào)道也越發(fā)重視,因此,盡管這部《辦法》征求意見已經(jīng)截止,還是有必要進(jìn)一言:判斷中暑是否算工傷,不僅要看氣象報(bào)告,還應(yīng)再看看當(dāng)天媒體對天氣的描述,無論溫度多高,但人們都說“熱得受不了”,這時(shí)出了事,自然應(yīng)算工傷。(王子明)