“高溫中暑申請(qǐng)工傷”關(guān)鍵在執(zhí)行

　　國(guó)家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國(guó)總工會(huì)日前對(duì)《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂并征求意見。其中規(guī)定，勞動(dòng)者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位上中暑死亡或中暑后48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視為工傷。（5月20日《廣州日?qǐng)?bào)》）

　　2004年4月衛(wèi)生部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)病目錄》，明確將高溫作業(yè)過(guò)程中的中暑收錄為因物理因素所致的職業(yè)病。而《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，患有職業(yè)病的可認(rèn)定為工傷，因此在高溫環(huán)境下勞動(dòng)引發(fā)的中暑應(yīng)該屬于工傷。但是高溫中暑鑒定為工傷的相關(guān)程序繁瑣，勞動(dòng)者未必有時(shí)間與精力去爭(zhēng)取這一待遇。

　　其實(shí)不僅高溫中暑，就連十分明確的因工傷殘維權(quán)無(wú)門的事情也屢見不鮮。廣東商學(xué)院謝澤憲教授、中山大學(xué)黃巧燕教授等人曾開展過(guò)一項(xiàng)工傷課題調(diào)查，他們對(duì)珠三角地區(qū)38家醫(yī)院、1家職業(yè)病防治醫(yī)院的問(wèn)卷調(diào)查顯示，71.8%的企業(yè)發(fā)生過(guò)多次工傷。但是高速發(fā)展的GDP指標(biāo)掩蓋了工傷這個(gè)社會(huì)問(wèn)題，有違科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。

　　因此，除了加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)、預(yù)防工傷事故外，工傷發(fā)生以后，為勞動(dòng)者落實(shí)工傷待遇很重要。在北京市法律援助工作站援助的案件中，超過(guò)90％的勞動(dòng)者沒有辦理工傷保險(xiǎn)，沒有一個(gè)用人單位主動(dòng)申請(qǐng)工傷認(rèn)定、支付工傷待遇。勞動(dòng)者在維權(quán)過(guò)程中只能自己承擔(dān)傷害造成的后果，常常是“一人受傷，全家落難”。最近哈爾濱環(huán)衛(wèi)勞模在崗?fù)话l(fā)腦溢血無(wú)錢治療，單位卻聲稱未死不算工傷。

　　為勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn)本是法律的要求。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，不少勞動(dòng)者（特別是農(nóng)民工）存在流動(dòng)性大，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難，工傷待遇索賠程序復(fù)雜的問(wèn)題。而且，多數(shù)勞動(dòng)者就業(yè)技能單一，法律意識(shí)不強(qiáng)，為了保住飯碗，他們即使明知用人單位侵犯其勞動(dòng)權(quán)益，也只能忍氣吞聲。

　　因此，相關(guān)部門除重申勞動(dòng)者中暑可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定的權(quán)利常識(shí)以外，相關(guān)部門提高執(zhí)行力，增加用人單位的違法成本，更為必要。