冤假錯(cuò)案國(guó)家賠償應(yīng)為責(zé)任追究的開始

5月17日，浙江省高級(jí)人民法院對(duì)張輝、張高平再審改判無罪作出國(guó)家賠償決定，分別支付張輝、張高平國(guó)家賠償金110萬余元。據(jù)《南方周末》幾天前報(bào)道，聶海芬現(xiàn)在的職務(wù)仍是大隊(duì)長(zhǎng)，依然在一線工作。（5月21日《華西都市報(bào)》）

支付國(guó)家賠償之后，是否就意味著案件的終結(jié)？當(dāng)人們因國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)莫衷一是的時(shí)候，“女神探”聶海芬?guī)h然不動(dòng)的消息看起來是那么刺眼。實(shí)際上，自從冤案曝光的那一刻起，聶海芬就宛如人間蒸發(fā)般沒有半點(diǎn)消息，她在這起案件中究竟扮演了怎樣的角色，又該因此而承擔(dān)怎樣的責(zé)任？時(shí)至今日，公眾依然無從得知。一起社會(huì)影響巨大的冤案，如果最終只是留下獲得多少國(guó)家賠償?shù)恼勝Y，是否顯得過于簡(jiǎn)單？

毫無疑問，《國(guó)家賠償法》是救濟(jì)法而不是責(zé)任法。因此，其關(guān)注的重點(diǎn)只能是如何確保賠償款到位，而不是如何追究失職官員的責(zé)任�？秶�(guó)家之慨，并不意味著為個(gè)人權(quán)力使用不當(dāng)而埋單。

與張高平叔侄一樣，多數(shù)冤假錯(cuò)案的沉冤昭雪都是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過程，如果執(zhí)法者的行為不能得到有效的約束，如果不公正的判決不用承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，公民的權(quán)益如何保障？法律的公正又將如何體現(xiàn)？

國(guó)家賠償上限令很多人感到難以接受，實(shí)際上，國(guó)家賠償使用的是全體納稅人的錢，并非簡(jiǎn)單的額度越高越好。對(duì)于那些由于個(gè)人違法行為導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案，完全可以在國(guó)家賠償之后實(shí)施個(gè)人追償。如果國(guó)家賠償囿于部門財(cái)力難以實(shí)現(xiàn)的話，不妨將賠償機(jī)關(guān)確定為一級(jí)地方政府，這不僅可以簡(jiǎn)化辦理程序、保障費(fèi)用支付，而且也是國(guó)家賠償題中之意———國(guó)家賠償涉及國(guó)家責(zé)任，由政府承擔(dān)實(shí)至名歸，這實(shí)際上也正是很多國(guó)家較為普遍的做法。由政府統(tǒng)一賠償，然后再結(jié)合過錯(cuò)大小，對(duì)違法使用職權(quán)者進(jìn)行責(zé)任追究以及個(gè)人追償，這樣的做法顯然比當(dāng)事機(jī)關(guān)的自糾自查、自理自賠更加容易實(shí)現(xiàn)，也更能引以為戒。

司法機(jī)關(guān)辦理案件，往往需要經(jīng)歷偵查、起訴、一審、二審、復(fù)核、申訴等一系列復(fù)雜程序，而這些程序設(shè)置的本身，很大程度上就是為了保障司法公正。即使如此，冤假錯(cuò)案的發(fā)生仍在所難免，除了完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督之外，案件具體經(jīng)辦人的責(zé)任追究顯得不可或缺。