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火車(chē)退票政策不能說(shuō)改就改

時(shí)間:2013-12-09 13:34   來(lái)源:新京報(bào)

  退票和改簽等政策的調(diào)整上,鐵路總公司不能依然沿襲陳舊思維,仍然把退票費(fèi)等價(jià)格政策調(diào)整視同行政命令,少數(shù)人拍板。

  春運(yùn)將至,萬(wàn)千乘客最為焦慮的就是購(gòu)買(mǎi)春運(yùn)火車(chē)票,而相關(guān)決策牽一發(fā)動(dòng)全身,自然會(huì)引來(lái)社會(huì)關(guān)注。近日,中國(guó)鐵路總公司出臺(tái)了春運(yùn)期間梯次退票收費(fèi)新規(guī),其中規(guī)定,改簽后退票收20%手續(xù)費(fèi),據(jù)稱(chēng),此舉目的是為了防止乘客多占票。

  值得注意的是,就在今年9月,鐵路公司剛剛調(diào)整了火車(chē)票退票和改簽辦法,時(shí)隔僅僅3個(gè)月,相關(guān)政策又一次進(jìn)行調(diào)整,事關(guān)廣大乘客切身權(quán)益的火車(chē)票退票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如此頻繁變動(dòng),不免讓人對(duì)其科學(xué)公正性產(chǎn)生疑慮。

  從剛剛推出的春運(yùn)期間梯次退票收費(fèi)新規(guī)來(lái)看,依然存在諸多問(wèn)題,頗有些霸王條款的味道,值得商榷。

  其一,固然一些人改簽后退票,是因?yàn)閬y搶票,但也有許多改簽的乘客,都是出于迫不得已的原因,畢竟為此要付出更多的時(shí)間金錢(qián)成本,沒(méi)有多少人會(huì)以此作為兒戲。現(xiàn)在,為了遏制一人多占票的問(wèn)題,提高手續(xù)費(fèi),毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)誤傷那些無(wú)辜的旅客。

  其二,通過(guò)提高退票的成本,來(lái)遏制亂搶票和亂改簽,聽(tīng)起來(lái)似乎不錯(cuò),但實(shí)際上作用可能有限。畢竟20%手續(xù)費(fèi)一般不過(guò)幾十上百元,對(duì)于那些搶票者而言,如果付這點(diǎn)錢(qián)就能更“保險(xiǎn)”買(mǎi)到合適的票,大多數(shù)人根本不會(huì)在乎。而對(duì)那些正常改簽退票的旅客,是因?yàn)橛?jì)劃趕不上變化,哪怕收取更高的退票費(fèi)用,也只能忍痛割肉。

  其三,據(jù)媒體報(bào)道,之所以出現(xiàn)個(gè)別乘客輕易購(gòu)買(mǎi)到多張火車(chē)票的現(xiàn)象,一個(gè)重要原因在于現(xiàn)有訂票系統(tǒng)存在漏洞,如鐵路售票系統(tǒng)僅針對(duì)同一天同一車(chē)次,使用同一身份證號(hào)訂票的旅客有所約束,而對(duì)不同天同一車(chē)次或同一天不同車(chē)次,使用同一身份證號(hào)訂票的旅客沒(méi)有限制。鐵路部門(mén)不能一味在退票收費(fèi)上下工夫,而忽視了自身管理中存在的不足,進(jìn)一步根據(jù)日常運(yùn)行中所暴露出來(lái)的各種問(wèn)題,盡快對(duì)包括訂票系統(tǒng)在內(nèi)的管理問(wèn)題加以全面改進(jìn)。

  其四,退票政策修改,關(guān)乎消費(fèi)者切身利益,涉及金額龐大,理應(yīng)通過(guò)相關(guān)程序,征求公眾意見(jiàn)。今年9月,鐵路公司修改退票和改簽辦法,就把消費(fèi)者甩在一邊,如今再次一意孤行;疖(chē)退票收費(fèi)一方面有明顯的公共性,理應(yīng)參照價(jià)格聽(tīng)證的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵循程序設(shè)置進(jìn)行聽(tīng)證,另一方面,鐵路市場(chǎng)化改革之后,這也是一種商家和消費(fèi)者的合同行為,但遺憾的是,消費(fèi)者對(duì)合同條款的變動(dòng),幾乎沒(méi)有什么發(fā)言權(quán)。

  鐵路總公司的設(shè)立,作為鐵路改革的重要組成部分,理應(yīng)本著市場(chǎng)化原則,繼續(xù)完善包括退票收費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù),革除積弊提升質(zhì)量。所以,在退票和改簽等政策的調(diào)整上,鐵路總公司不能依然沿襲陳舊思維,仍然把退票費(fèi)等價(jià)格政策調(diào)整視同行政命令,少數(shù)人拍板。有關(guān)監(jiān)管部門(mén)也不能等閑視之,其是否涉嫌霸王條款,是否涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位等依法進(jìn)行監(jiān)管、調(diào)查。(畢舸)

編輯:張潔

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