記者19日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉,截至1月底,價(jià)格主管部門依法對(duì)違規(guī)亂收費(fèi)的64家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總額8.25億元,其中,直接退還企業(yè)4.09億元,罰款4.16億元。(相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)6版)
從結(jié)果來看,這次檢查可謂“成果”頗豐,不僅銀行退還企業(yè)4.09億元的亂收費(fèi),而且查出了銀行收費(fèi)方面的四個(gè)突出問題,即借貸款之機(jī),以各種名目向客戶收取費(fèi)用;收費(fèi)后不提供實(shí)質(zhì)服務(wù),只收費(fèi)不服務(wù)少服務(wù);自身監(jiān)管職責(zé)變身有償服務(wù);繼續(xù)收取明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目。此次檢查說明了銀行收費(fèi)之亂、企業(yè)融資環(huán)境之艱難,在一定程度上有利于降低企業(yè)的融資成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。其實(shí),上述四個(gè)問題個(gè)人儲(chǔ)戶也深受其害。但讓人遺憾的是,本次檢查是涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,僅針對(duì)企業(yè)而不針對(duì)個(gè)人,未免美中不足。筆者認(rèn)為,涉及個(gè)人的銀行亂收費(fèi)行為更加普遍,也有必要來一次專項(xiàng)檢查,以減輕群眾負(fù)擔(dān)。
近年來,國(guó)內(nèi)銀行利用優(yōu)勢(shì)地位,不顧公眾強(qiáng)烈反對(duì),巧立了多少收費(fèi)項(xiàng)目。類似查詢費(fèi)、年費(fèi)、賬戶管理費(fèi)等,銀行“剝削”公眾的能力和速度讓人嘆為觀止!2011年,銀行業(yè)協(xié)會(huì)首度公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目總量共計(jì)1076項(xiàng),其中收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng),占比79%。不知道在這850項(xiàng)銀行收費(fèi)項(xiàng)目中,有幾項(xiàng)是合理、合法的呢?
更關(guān)鍵的是,銀行在收費(fèi)價(jià)格上也是想漲就漲,根本不征求消費(fèi)者的意見,不顧及老百姓的感受,一副“能奈我何”的傲慢面孔。實(shí)際上,銀行業(yè)哪次漲價(jià)不是“集體行動(dòng)”?近年來,銀行收費(fèi)的情況往往是五大國(guó)有商業(yè)銀行中的一家或幾家開征或提高,然后其余銀行跟進(jìn)。商業(yè)銀行在收費(fèi)上達(dá)成“默契”的傾向十分明顯。銀行業(yè)所謂“你可以選擇任何一家銀行,一點(diǎn)問題都沒有”之言,其實(shí)是掩人耳目。雖然銀行“眾多”,但公眾其實(shí)沒有多少自由選擇的空間,而成了砧板上的肉任人宰割,這是銀行亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因。
在近年全國(guó)“兩會(huì)”上,有多位人大代表建議修改《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》,取消屢遭各界廣泛質(zhì)疑的收費(fèi)項(xiàng)目;明確規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的具體服務(wù)項(xiàng)目,明確基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度,從根本上遏制商業(yè)銀行亂收費(fèi)的行為。應(yīng)當(dāng)說,這是一個(gè)可行的思路。杜絕銀行不當(dāng)收費(fèi)現(xiàn)象核心在于,收費(fèi)程序上的公平透明,加強(qiáng)公眾在銀行收費(fèi)上博弈力量,改變銀行與儲(chǔ)戶之間一面倒的不平衡、不公平狀況。要對(duì)銀行收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,列出每項(xiàng)收費(fèi)的理由并向社會(huì)公布,對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取締。同時(shí),有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)銀行收費(fèi)的檢查,不管是涉及企業(yè)還是個(gè)人,只要有亂收費(fèi)行為,都要一查到底,還公眾一個(gè)公平、公正的收費(fèi)環(huán)境。▽O瑞灼)