今年1月24日,本報(bào)和人民日?qǐng)?bào)以較大篇幅披露縉云中國(guó)首家扶貧醫(yī)院建成豆腐渣、爛尾兩年難以解決的問(wèn)題。事實(shí)可謂觸目驚心,可一個(gè)多月過(guò)去了,當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)各方對(duì)媒體監(jiān)督保持著沉默,F(xiàn)在除了院長(zhǎng)陳華仍奔走在上訪路上,“爛尾”如何收尾依舊是個(gè)謎。
沉默不是一種常態(tài)。對(duì)待媒體監(jiān)督,正常情況一般有兩種:一種是對(duì)報(bào)道的認(rèn)可,拿出姿態(tài),承認(rèn)錯(cuò)誤,表示整改;另一種情況是,認(rèn)為報(bào)道不實(shí),主張權(quán)利,要求媒體更正、道歉等。沉默是不正常的。作為施工方、浙江欣捷建設(shè)有限公司是一家企業(yè),套用一句法律上的話說(shuō),“你有保持沉默的權(quán)利”。而當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門保持沉默就不應(yīng)該了,因?yàn)獒t(yī)院工程建設(shè)事關(guān)公共安全,必須給民眾有個(gè)交待。
也許還有第三種情況:媒體監(jiān)督戳到了相關(guān)各方的痛處,令他們心懷愧疚,覺(jué)得已無(wú)話可說(shuō)或有話說(shuō)不出。從報(bào)道刊登后的一些情況看,這種情況似乎不太可能,實(shí)際上他們是大有話可說(shuō)的。工程設(shè)計(jì)單位金華市建筑設(shè)計(jì)院有限公司發(fā)函給扶貧醫(yī)院,稱此前有一份函是“個(gè)人意見(jiàn)”,“不代表單位”,要求收回。前函內(nèi)容是根據(jù)檢測(cè)鑒定報(bào)告,建議有的樓要全部予以拆除;施工方提出再擴(kuò)大抽樣檢測(cè)范圍。這些情況表明,他們是不認(rèn)可扶貧醫(yī)院是豆腐渣工程之說(shuō),可為什么他們對(duì)媒體監(jiān)督不作出公開(kāi)回應(yīng)呢?為什么要保持沉默?個(gè)中大有玄機(jī)。
此時(shí)沉默是一種等待。等待什么?輿論熱點(diǎn)成為冰點(diǎn)。過(guò)去資訊不發(fā)達(dá),一條新聞會(huì)長(zhǎng)久得到關(guān)注。當(dāng)下資訊快捷迅猛,今天的新聞,到了明天可能就會(huì)被新的熱點(diǎn)淹沒(méi)了。所以,對(duì)待媒體監(jiān)督,有人視沉默為法寶。不吭聲,熬過(guò)幾天,這事就沒(méi)人關(guān)注了。如果一說(shuō)話,媒體就會(huì)持續(xù)關(guān)注。人們將這種沒(méi)有結(jié)果的新聞稱之為“爛尾新聞”,比較貼切。
沉默不是他們沒(méi)有聽(tīng)到聲音,而是裝聾作啞,是一種策略。這種策略缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),本意是不愿直面矛盾,解決問(wèn)題。一些問(wèn)題的形成,是政府及相關(guān)部門不作為或亂作為造成的。解決問(wèn)題的過(guò)程,可能就是暴露失職行為的過(guò)程。所以,他們要等待,想通過(guò)時(shí)間把問(wèn)題消化掉。比如說(shuō),權(quán)利主張人在一次次舉報(bào)碰壁后,喪失信心,自認(rèn)倒霉,無(wú)奈放棄權(quán)利等。
沉默也是一種默契。知道你有問(wèn)題,但是我什么都不說(shuō),這就是幫你,讓你有時(shí)間把問(wèn)題抹平,最后理直氣壯替你說(shuō)“沒(méi)問(wèn)題”。因此,報(bào)道出來(lái)后,出現(xiàn)了很多“非常態(tài)”。工程設(shè)計(jì)單位發(fā)給扶貧醫(yī)院的兩份公函,雖然都蓋有單位公章,但前者好像更規(guī)范,打印用的是單位公文紙,而后者是用普通白紙打印的,你說(shuō)到底哪份可信?施工方應(yīng)該知道,檢測(cè)是破壞性試驗(yàn),擴(kuò)大抽樣檢測(cè)范圍,無(wú)非是擴(kuò)大破壞面罷了。更為荒唐的是,2月23日,在沒(méi)有業(yè)主方、扶貧醫(yī)院參加的情況下,縉云建設(shè)、質(zhì)監(jiān)和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)各方形成一個(gè)整改方案。這個(gè)爛尾工程之所以兩年難以解決,焦點(diǎn)就在于施工方一直不認(rèn)為是質(zhì)量事故,這是業(yè)主方不愿接受的。2月23日的整改方案圍繞的核心點(diǎn)還是一個(gè)加固問(wèn)題,等于仍在扯皮。
沉默還是政令不通的表現(xiàn)。據(jù)了解,扶貧醫(yī)院的問(wèn)題,從中央到省市都有領(lǐng)導(dǎo)批示,可到了下面卻執(zhí)行乏力。政府之責(zé),首先要對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題作出定性,是一般質(zhì)量事故還是嚴(yán)重質(zhì)量事故,是嚴(yán)重質(zhì)量事故,當(dāng)問(wèn)刑責(zé)。不定性,就講整改,不管方案是否科學(xué),但出發(fā)點(diǎn)就是不講原則,和稀泥,擺脫不了袒護(hù)之嫌。
沉默是麻木,亦是冷漠。一次次血淚事故喚醒不了監(jiān)管者的責(zé)任意識(shí),總以為災(zāi)難沒(méi)有發(fā)生在自己身邊或自己身上。同志哥,醒醒吧,聽(tīng)到含血帶淚的聲音悔之晚矣!媒體公開(kāi)曝光,等于把問(wèn)題都曬了出來(lái),權(quán)力部門不去調(diào)查追責(zé),也許是為了個(gè)人或小團(tuán)體利益,也許是抱有“多一事不如少一事”的心態(tài),但監(jiān)管缺位,法律不到場(chǎng),最終傷害的是社會(huì)的公平正義,是人民群眾的感情。
劣質(zhì)工程的本質(zhì)是謀財(cái)害命。去年,在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)城市未來(lái)和傳承,要加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè),對(duì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量事故的不法行為,必須堅(jiān)決依法打擊和追究。”怎么打擊和追究?愚以為,既要查眼前的,也要揪過(guò)去的。像欣捷公司,在中國(guó)扶貧醫(yī)院工程上,問(wèn)題一抓“一大把”,誰(shuí)能保證他們過(guò)去承建的項(xiàng)目沒(méi)有問(wèn)題?不查,叫人如何放心得下?
2011年5月26日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表過(guò)一篇很有影響的評(píng)論——《傾聽(tīng)那些“沉沒(méi)的聲音”》。評(píng)論說(shuō),在眾聲喧嘩中,盡可能打撈那些沉沒(méi)的聲音,是社會(huì)管理者應(yīng)盡之責(zé)。以政府之力,維護(hù)弱勢(shì)人群的表達(dá)權(quán),使他們的利益能夠通過(guò)制度化規(guī)范化渠道正常表達(dá),這是共建共享的應(yīng)有之義,是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。評(píng)論說(shuō)得很好,但可以想見(jiàn),傾聽(tīng)那些“沉沒(méi)的聲音”是異常艱難之事。依據(jù)是:媒體報(bào)道是公開(kāi)的聲音,領(lǐng)導(dǎo)批示是有明確要求的聲音,有人都可以裝聾作啞,保持沉默,對(duì)于他們,不“制造”“沉沒(méi)的聲音”就該燒高香了。(薛建國(guó))