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“最嚴(yán)環(huán)保法”還需最強(qiáng)執(zhí)行力

時(shí)間:2014-04-28 11:01   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  歷經(jīng)四次審議,環(huán)保法修訂案24日經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)。針對(duì)環(huán)境污染違法成本低的問(wèn)題,修改后的環(huán)保法增加“按日計(jì)罰”的規(guī)定,并且沒(méi)有設(shè)定處罰上限。

  對(duì)于這部所謂的“史上最嚴(yán)環(huán)保法”,不少博友認(rèn)為,新環(huán)保法亮點(diǎn)很多,有利于推動(dòng)我國(guó)環(huán)保類(lèi)法律法規(guī)的日臻完善。還有博友呼吁,最嚴(yán)的法規(guī),更需要最強(qiáng)的執(zhí)行力,對(duì)環(huán)境污染違法要零容忍,而地方政府也必須轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,不能再為追求G D P而漠視環(huán)境污染。

  新環(huán)保法亮點(diǎn)多

  博友“孫曙巒”表示,新修訂環(huán)保法包括兩大亮點(diǎn):一是處罰嚴(yán)厲,“按日計(jì)罰”意味著日后環(huán)保部門(mén)可以向排污企業(yè)開(kāi)出天價(jià)罰單,從而解決企業(yè)違法成本過(guò)低頑疾。二是監(jiān)管強(qiáng)硬,新修訂環(huán)保法規(guī)定,環(huán)保監(jiān)管部門(mén)可以直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行查封、扣押,也可以對(duì)污染企業(yè)采取行政代執(zhí)行。這解決了環(huán)保部門(mén)無(wú)權(quán)查封污染企業(yè)的問(wèn)題。

  博友“汪洋”更是用“千呼萬(wàn)喚”來(lái)形容這部法律出臺(tái)的緊迫性“汪洋”認(rèn)為,新環(huán)保法屬于基本法,修正后的環(huán)保法對(duì)整個(gè)環(huán)境法律領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用,有利于推動(dòng)我國(guó)環(huán)保類(lèi)法律法規(guī)日臻完善。同時(shí),環(huán)境公益訴訟主體范圍擴(kuò)大,提升了公眾參與度。

  好制度貴在執(zhí)行

  博友“毛開(kāi)云”表示,按照現(xiàn)行法律,企業(yè)違法排污后受到的經(jīng)濟(jì)處罰最高只有50萬(wàn)元。顯然不足以震懾違法企業(yè)。但是,“‘按日計(jì)罰’不封頂”是否就能讓違法企業(yè)有所顧忌,遠(yuǎn)離污染行為呢?

  他認(rèn)為,再好的制度,關(guān)鍵是執(zhí)行。沒(méi)有執(zhí)行力或執(zhí)行力不強(qiáng),制度就會(huì)成為一張紙,只能掛在墻上、鎖進(jìn)柜里,成為紙老虎、稻草人,一點(diǎn)作用也不起。

  執(zhí)政理念須轉(zhuǎn)變

  近年來(lái),環(huán)境違法事件屢見(jiàn)不鮮,這其中不乏地方保護(hù)主義在作祟。

  博友“尹月”表示,地方政府通過(guò)發(fā)放“保護(hù)牌”的形式,遏制了一些亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不良現(xiàn)象?扇缃,個(gè)別地方的“保護(hù)牌”竟成了免查“擋箭牌”,而在其背后,則是違法排污、違法生產(chǎn)的大行其道。

  在環(huán)保法修訂之際,博友疾呼,在環(huán)境保護(hù)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,地方政府的角色不能錯(cuò)位,這需要執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變以及法制觀念的樹(shù)立。

  博友“喬志峰”表示,設(shè)立“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”本身,就暴露出兩方面問(wèn)題:一是某些地方的企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在諸多問(wèn)題,亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等現(xiàn)象依然存在;二是某些地方政府對(duì)企業(yè)不能一視同仁,法治觀念有待提高。

  博友“千里馬”說(shuō),必須認(rèn)真從調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、依法治理等方面采取適當(dāng)?shù)呐e措。同時(shí),地方政府不能干預(yù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)執(zhí)法。(記者于璐整理)

編輯:張潔

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