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蹭高鐵使“鋪攤子”成“爛攤子”的責任誰負?

2017年05月26日 10:55:00  來源:四川在線
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  河南是我國重要交通樞紐,近年來河南多地在高鐵站旁相繼“超前規(guī)劃”建設了高鐵配套汽車客運站。《經濟參考報》記者近日調查發(fā)現,這些動輒投資數億的大型汽車客運站經營舉步維艱、利用率低等問題突出。有交通部門和道路運輸企業(yè)負責人直言,高鐵配套汽車客運站規(guī)劃建設有“一味求大”、“講面子”的傾向,以至于“攤子鋪得過大”,個別道路運輸企業(yè)甚至因此瀕臨破產。即便如此,河南安陽市仍規(guī)劃斥資9億多元,為當地高鐵站配套建設大型汽車客運站。(5月25日《經濟參考報》)

  河南這些地方,本就該在高鐵來到前做好評估。遺憾的是,無論是鄭州、許昌,還是鶴壁、安陽,都缺乏事先科學而民主的決策,這才導致與高鐵配套的汽車站閑置。河南多地高鐵配套汽車站閑置嚴重,虧損數額驚人,這還僅是其中的“汽車站”問題,其實還有更多搭高鐵便車后,資金被大量投入后遭閑置而產生的更大民生問題,因為涉及到眾多投資者、商戶,這對普通人的生存、發(fā)展,乃至飯碗都是嚴重威脅。

  地方想發(fā)展經濟的初衷并沒有錯,但錯就錯在拍腦袋式的決策。一項重大措施的決策,事先必須要經過充分的調研和考察,給出令人信服的前瞻性預測。如果決策失誤,損失就將無法挽回。如今,在決策過程中,表面上都邀請專家、學者,或與決策有關的群眾參與,但實際上,最終還是要由幾個甚至某個決策者拍板。而決策者一旦出現誤判,就會導致全盤失誤,給造成國家財產損失,給民生帶來負面。

  當前,決策失誤屢有發(fā)生。例如,城市標志性建筑短短幾年就要重建,號稱牢固的防洪堤幾年就被沖垮,投資數億的客運站成了擺設,紅紅火火發(fā)展起來的新型城市一場大雨就全都原形畢露,強行推廣某類種植而導致農民大量受損……決策失誤,導致資金大量浪費,老百姓利益受損。從表面上看,那些面子工程見得漂漂亮亮,但老百姓并未得到真實惠,還使地方發(fā)展錯失良機,更為重要的是公信力下降,最終失信于民。

  亂決策的根源,恐怕還是源于“政績”的沖動。就是說,某些決策者在做出決定的時候,并非首先考慮到客觀實際,而是看能否出“政績”,在把“我是誰、為了誰”還沒搞清的條件下,要想決策成功,惠及于民,恐怕多會癡人說夢。決策者在高鐵上“鋪攤子”,而缺乏判斷力且對決策高度信任的老百姓就會趨之若鶩,而一旦決策有誤,就悔之晚矣,那么這個責任到底該由誰來擔負?

  決策失誤頻發(fā),說到底還是政績觀出了問題,每屆都想比上屆干得更出色,這使決策往往只停留在紙上、會上、文件上。在缺乏大量實地調研、科學論證的情況下就全面鋪開,問題被發(fā)現就為時已晚。此外,還有長官意志作怪、決策者喜愛標新立異,甚至有蓄意腐敗問題在其中。因此,降低決策失誤,必須從征求專家意見,完善決策機制,以及限制決策者的權力入手。同時,還要明確責任,對決策失誤者要有追究和問責機制。

  高鐵確實具有擴散作用,能帶動周圍城市的發(fā)展,但也要防止被邊緣化。區(qū)域協(xié)同發(fā)展,是相對較好的發(fā)展思路,但必須發(fā)揮自身優(yōu)勢,如此才能強大起來。如果一味依賴“高鐵思維”,不去積極考慮自身的客觀條件,那就等于是在做“高鐵夢”而已。高鐵對區(qū)域經濟的的發(fā)展有積極影響,但就像河南這幾座城市,如果當地的產業(yè)優(yōu)勢不明顯,政策導向作用過于模糊,客流量就不會增大,反而會引起人才和資本流失,對當地發(fā)展帶來的影響。由此,一定要明確責任,對決策失誤者問責。這就給各地“高鐵依賴癥”敲響了警鐘,也算是給決策者提個醒。”(作者系四川在線特約網評員)

[責任編輯:李帥]

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