3月3日,民建中央、農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提交了今年全國政協(xié)1號提案——《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》。
提案分析了當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的六個表現(xiàn):一是經(jīng)營成本持續(xù)上升,企業(yè)難以為繼;二是過度壟斷堵塞民間資本投資渠道;三是經(jīng)濟(jì)萎靡致中小企業(yè)產(chǎn)能過剩;四是民營中小企業(yè)融資難、用工荒等困難;五是比較利益誘導(dǎo)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì);六是企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足,舉步維艱。這些問題涉及宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)體制、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、企業(yè)核心能力建設(shè)等多個方面,反映了經(jīng)濟(jì)體制改革不徹底,一些領(lǐng)域向壟斷和計劃經(jīng)濟(jì)回歸造成的經(jīng)濟(jì)失衡等問題。
創(chuàng)造“世界工廠”輝煌的中國經(jīng)濟(jì)目前正面臨著“空心化”、“泡沫化”傾向。初步估計,目前我國政府財政、土地經(jīng)營以及國有企業(yè)經(jīng)營所涉及的經(jīng)濟(jì)活動,超過當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上;民營經(jīng)濟(jì)除在商業(yè)零售、住宿餐飲、互聯(lián)網(wǎng)等少數(shù)行業(yè)經(jīng)營活躍外,多數(shù)經(jīng)營萎靡不振,大量資金由制造業(yè)轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)、藝術(shù)品、高利貸等投機(jī)領(lǐng)域。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國擁有中石油、中國移動、中國工商銀行等龐然大物,但進(jìn)入世界品牌前100名者寥寥無幾。
諸多民營制造企業(yè)轉(zhuǎn)入炒房屋和房地產(chǎn)業(yè),房屋大量空置與中低收入群體買不起房并存,引發(fā)日益嚴(yán)重的社會問題。國務(wù)院運(yùn)用多種手段調(diào)控房價、促進(jìn)房價合理回歸。與此同時,調(diào)控給地方政府、房地產(chǎn)業(yè)及其上下游造成了一定的沖擊,這是各地頻頻違規(guī)放松調(diào)控的一個深層次原因。歷史證明,沒有一個國家能夠依靠房地產(chǎn)業(yè)獲得持久的發(fā)展。日本、美國房地產(chǎn)泡沫破裂的經(jīng)驗(yàn)表明,單純依靠市場力量,很難消除日漸積累的資產(chǎn)泡沫;而泡沫的最終破裂,必然給整個經(jīng)濟(jì)造成不可估量的、長期的負(fù)面影響。
房地產(chǎn)長期調(diào)控效果不佳,關(guān)鍵是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的制度建設(shè)缺失,導(dǎo)致決策層被迫依據(jù)社會反應(yīng)、動用行政手段相機(jī)調(diào)控,在房地產(chǎn)投資所涉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之間尋求平衡,而在經(jīng)濟(jì)增速回落時不能堅(jiān)持調(diào)控,這是眾多民營企業(yè)由實(shí)業(yè)進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)的重要原因。
1號提案提出了拓寬實(shí)體企業(yè)發(fā)展空間、擠壓“炒”經(jīng)濟(jì)空間的辦法,即通過減稅等措施降低企業(yè)經(jīng)營成本,放松準(zhǔn)入發(fā)展民間金融業(yè)等。其思維比較廣闊,措施若能落實(shí),無疑將促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,必須看到,一旦政府如提案所言開始認(rèn)真擠壓“炒”經(jīng)濟(jì)的空間,便意味著提案者本身從事包括房地產(chǎn)經(jīng)營等在內(nèi)的民營企業(yè)及其代表、商會等,為了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個大局,必須支持政府?dāng)D壓資產(chǎn)泡沫,舍棄和犧牲自己的當(dāng)前利益,全心全意地轉(zhuǎn)型到從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營上來。