一段時間以來,部分蔬菜、肉禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格波動異常,有的飛漲,有的猛跌,還有的產(chǎn)地價格下跌,銷地價格卻上揚。如何盡可能減少價格異常波動,保障農(nóng)民利益和市民生活?
提高組織化程度
我國一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式中,農(nóng)產(chǎn)品市場的供給方是大量的個體農(nóng)民,他們在獲得市場信息方面處于弱勢地位,零散的生產(chǎn)供求信息和有限的生產(chǎn)決策能力導致個體農(nóng)民難以預測未來產(chǎn)品價格并做出準確的判斷。個體決策機制帶來生產(chǎn)的盲目性,導致農(nóng)產(chǎn)品價格異動。在信息匱乏的分散決策模式下,周期性的農(nóng)產(chǎn)品價格波動和交替出現(xiàn)的買難賣難現(xiàn)象難以得到根本性的解決。
農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動的情況在世界各國普遍存在。美國的解決辦法是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度。日本則是由農(nóng)協(xié)承擔集中采購生產(chǎn)生活資料、指導生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售等職能,解決農(nóng)民分散決策的問題。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場具有自身的獨特性,照搬任何一種模式都不可行,但可以借鑒美日經(jīng)驗,著力提高市場組織化和信息化程度,實現(xiàn)傳統(tǒng)的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代的“大市場”有效對接。
首先,要加快推進農(nóng)民合作組織發(fā)展。當前,必須緊密結合我國農(nóng)村現(xiàn)實情況,建立農(nóng)民自主合作組織,發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人掌握信息、了解市場的優(yōu)勢,使其承擔起組織農(nóng)民生產(chǎn),協(xié)助農(nóng)民銷售的職能。在有條件的地方,還應當充分發(fā)揮我國特有的供銷社體系在農(nóng)產(chǎn)品流通中的骨干作用。
其次,要在加強農(nóng)產(chǎn)品信息體系建設的同時,適度發(fā)揮政府的調(diào)控引導作用。在市場經(jīng)濟條件下,政策的過度干預不但無助于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,反而會人為擾亂正常生產(chǎn)周期,加劇價格波動。(馬龍龍 中國人民大學商學院教授)
實行反周期調(diào)控
當前,成本上漲導致農(nóng)民“賣難”與市民“買貴”并存。蔬菜、水果、肉禽蛋等遠距離、長途跨區(qū)域運輸?shù)谋戎卮鬄樵黾,能源消耗與運輸成本成倍增長。同時,隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,城里房租上漲,農(nóng)產(chǎn)品采購、存儲、銷售的經(jīng)營成本、人工成本和生活成本也隨之大幅度上升。這就是為什么近年來農(nóng)民“賣難”與市民“買貴”并存,產(chǎn)地菜價大跌,而銷地依然價格堅挺的重要原因。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場存在著規(guī)律的波動周期,不可能完全消除價格波動,但因勢利導,最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品市場的大起大落則完全可能。