懲治公款旅游不能退款了事

　　兩名教師將實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)用作旅游經(jīng)費(fèi)，被檢察院以涉嫌貪污罪提起公訴。為何對(duì)教師就可以涉嫌貪污罪起訴，可對(duì)官員的公款旅游卻網(wǎng)開(kāi)一面？

　　近日，深圳市龍崗區(qū)司法局局長(zhǎng)何旅華被舉報(bào)率團(tuán)公費(fèi)旅游。2月21日，深圳龍崗區(qū)紀(jì)委確認(rèn)“變相旅游”基本屬實(shí)，已責(zé)令參與旅游的全體人員退回違規(guī)旅游費(fèi)用、上交財(cái)政，局長(zhǎng)何旅華已作書(shū)面檢討。并表示目前正依法依規(guī)按程序作進(jìn)一步處理，處理結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。

　　被舉報(bào)的公款游，5天行程中只有半天是公務(wù)考察，其余時(shí)間都在參觀景點(diǎn)，而且全程入住五星酒店，人均費(fèi)用5800元，是市價(jià)兩倍。說(shuō)老實(shí)話，這樣的公款游還真算不上有多豪華，與浙江溫州、江西新余的官員們赴美國(guó)考察團(tuán)相比，花費(fèi)要少很多；而與廣東海事法院6人12天考察南非、埃及、土耳其3國(guó)，人均花費(fèi)8萬(wàn)多元相比，則更是小兒科了。不過(guò)，他們的共性也很明顯，都是打著考察的旗號(hào)，“順便”、“就近”參觀當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)。

　　事情被曝光后，組織者的第一反應(yīng)都是矢口否認(rèn)。司法局局長(zhǎng)就表示，“我們是公務(wù)考察活動(dòng)，而且經(jīng)過(guò)組織上批準(zhǔn)，去了當(dāng)?shù)氐乃痉ㄐ姓�機(jī)關(guān)考察安保工作”。至于景點(diǎn)游覽，則是“考察中的私人旅游項(xiàng)目”。然而，龍崗區(qū)紀(jì)委調(diào)查后“司法局局長(zhǎng)公款旅游基本屬實(shí)”的結(jié)論，卻給了其一耳光，同時(shí)也表明該局長(zhǎng)在公款旅游一事上公然撒謊，試圖隱瞞事實(shí)。

　　官員撒謊關(guān)系官德，自應(yīng)放在道德層面予以考量。鑒于目前尚無(wú)明文規(guī)定如何處罰說(shuō)謊話的官員，因而也只能輿論譴責(zé)之。然而，對(duì)于其公款旅游之實(shí)，則大可以依現(xiàn)行規(guī)定予以處罰：如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用公款旅游或者變相用公款旅游；而《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條則明確規(guī)定，揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，用公款旅游情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　司法局局長(zhǎng)一行24人，5天公款旅游花費(fèi)超過(guò)13萬(wàn)元，這種揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)的行為情節(jié)有多嚴(yán)重，當(dāng)有個(gè)明確交代。但無(wú)論如何，對(duì)其處罰都不應(yīng)停留于退回違規(guī)旅游費(fèi)用、作書(shū)面檢討的程度，即便其情節(jié)較輕，至少也應(yīng)有警告或嚴(yán)重警告的處分。更何況被曝光后，還欺騙公眾，以“私人旅游項(xiàng)目”為自己開(kāi)脫，這種行為本身就當(dāng)嚴(yán)懲。因而，我們也期待著龍崗區(qū)紀(jì)委的進(jìn)一步處理結(jié)果。

　　究竟該如何懲治公款旅游，有范例可借鑒：2011年2月，北京大學(xué)化學(xué)院的兩名教師，將3萬(wàn)元左右的實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)用作自己去西藏等地旅游經(jīng)費(fèi)，結(jié)果兩人因涉嫌貪污罪被海淀檢察院提起公訴。本質(zhì)上并無(wú)實(shí)際差異，為何對(duì)教師就可以涉嫌貪污罪起訴，對(duì)官員的公款旅游卻網(wǎng)開(kāi)一面？

　　當(dāng)然，若要從根本上遏制公款旅游，還需從預(yù)算公開(kāi)細(xì)化的源頭上把好關(guān)：讓老百姓知道自己的錢(qián)是怎么被花掉的，讓公眾監(jiān)督“三公經(jīng)費(fèi)”的每一筆開(kāi)銷(xiāo)。